水域游憩管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)水域游憩活動(dòng)的規(guī)范管理，保障公眾在水域游憩過(guò)程中的安全與健康，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水域游憩產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有可供公眾進(jìn)行游憩活動(dòng)的天然水域和人工水域，包括河流、湖泊、水庫(kù)、池塘以及各類(lèi)水上樂(lè)園等場(chǎng)所?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障公眾在水域游憩活動(dòng)中的人身安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.生態(tài)保護(hù)原則：在開(kāi)展水域游憩活動(dòng)時(shí)，充分考慮對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的影響，遵循生態(tài)規(guī)律，保護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。3.規(guī)范有序原則：建立健全水域游憩活動(dòng)的管理制度和規(guī)范，確保游憩活動(dòng)的組織、開(kāi)展等各個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與水域游憩活動(dòng)，同時(shí)保障公眾對(duì)游憩活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的水域游憩管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū)水域游憩活動(dòng)的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)工作。該部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，具備相應(yīng)的管理能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。管理部門(mén)職責(zé)1.制定政策與規(guī)劃：研究制定水域游憩發(fā)展政策，編制水域游憩發(fā)展規(guī)劃，明確水域游憩活動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域和保障措施等。2.審批與監(jiān)管：負(fù)責(zé)水域游憩項(xiàng)目的審批工作，對(duì)游憩場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備、安全措施、人員資質(zhì)等進(jìn)行審查；加強(qiáng)對(duì)水域游憩活動(dòng)的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)違法違規(guī)行為。3.安全管理：組織制定水域游憩安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)游憩場(chǎng)所開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)處理安全事故。4.生態(tài)保護(hù)：監(jiān)督水域游憩活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，指導(dǎo)游憩場(chǎng)所采取生態(tài)保護(hù)措施，促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。5.公眾服務(wù)：提供水域游憩相關(guān)信息咨詢服務(wù)，受理公眾投訴舉報(bào)，維護(hù)公眾合法權(quán)益。相關(guān)部門(mén)協(xié)同職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)水域游憩活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)游憩場(chǎng)所做好水污染防治、生態(tài)保護(hù)等工作，依法查處環(huán)境違法行為。2.水利部門(mén)：協(xié)助做好水域的水資源管理和水利設(shè)施保護(hù)工作，保障水域游憩活動(dòng)的正常開(kāi)展；對(duì)涉及水利工程的游憩活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)督。3.公安部門(mén)：維護(hù)水域游憩場(chǎng)所及周邊的治安秩序，依法處理各類(lèi)治安案件；配合做好水域游憩活動(dòng)中的安全保衛(wèi)工作。4.衛(wèi)生部門(mén)：對(duì)水域游憩場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)游憩場(chǎng)所做好衛(wèi)生管理工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生與傳播。水域游憩場(chǎng)所管理場(chǎng)所設(shè)立與審批1.設(shè)立條件：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立水域游憩場(chǎng)所應(yīng)具備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備，有完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備專(zhuān)業(yè)的安全管理人員和救生人員，符合環(huán)保、水利等相關(guān)要求。2.審批程序：申請(qǐng)人應(yīng)向管理部門(mén)提交設(shè)立申請(qǐng)及相關(guān)材料，管理部門(mén)在收到申請(qǐng)后進(jìn)行實(shí)地勘查和審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證件；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備要求：水域游憩場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)施設(shè)備的安全可靠運(yùn)行。2.安全標(biāo)識(shí)設(shè)置：在水域游憩場(chǎng)所顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明水深、水流情況、危險(xiǎn)區(qū)域等信息，引導(dǎo)公眾安全游憩。環(huán)境衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生制度：建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和保潔人員，定期對(duì)游憩場(chǎng)所進(jìn)行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾處理：合理設(shè)置垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清；對(duì)污水進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)后排放，防止水污染。水域游憩活動(dòng)管理活動(dòng)組織管理1.活動(dòng)備案：舉辦水域游憩活動(dòng)應(yīng)提前向管理部門(mén)進(jìn)行備案，提交活動(dòng)方案、安全保障措施等相關(guān)材料，經(jīng)審核同意后方可舉辦。2.活動(dòng)規(guī)模控制：根據(jù)水域承載能力和安全保障條件，合理控制活動(dòng)規(guī)模，避免因人員過(guò)度聚集導(dǎo)致安全事故和對(duì)水域環(huán)境造成破壞。人員管理1.從業(yè)人員資質(zhì)：水域游憩場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。2.游客管理：加強(qiáng)對(duì)游客的安全教育，引導(dǎo)游客遵守游憩場(chǎng)所的規(guī)章制度，正確使用設(shè)施設(shè)備，確保自身安全。安全管理1.安全制度：建立健全水域游憩安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。2.救生保障：配備足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)救生人員和救生設(shè)備，在水域游憩區(qū)域設(shè)置明顯的救生標(biāo)識(shí)，確保在緊急情況下能夠及時(shí)有效地開(kāi)展救援工作。3.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的水域游憩安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)保護(hù)措施1.生態(tài)修復(fù)：在開(kāi)展水域游憩活動(dòng)過(guò)程中，注重對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，采取植樹(shù)造林、濕地保護(hù)、水生生物增殖放流等措施，改善水域生態(tài)環(huán)境。2.污染防治：加強(qiáng)對(duì)水域游憩活動(dòng)中產(chǎn)生的污水、垃圾等污染物的管理，防止對(duì)水域生態(tài)環(huán)境造成污染。生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.監(jiān)測(cè)體系：建立水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)水域的水質(zhì)、水量、水生生物等生態(tài)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水域生態(tài)環(huán)境變化情況。2.評(píng)估機(jī)制：定期對(duì)水域游憩活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整游憩活動(dòng)的組織和管理方式，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.日常巡查：管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)水域游憩場(chǎng)所和活動(dòng)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)水域游憩活動(dòng)的全面監(jiān)管。法律責(zé)任1.對(duì)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的處罰：水域游憩場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件擅自經(jīng)營(yíng)的，或者設(shè)施設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)的，以及未履行環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理等職責(zé)的，由管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)活動(dòng)組織者的處罰：水域游憩活動(dòng)組織者違反本辦法規(guī)定，未按要求進(jìn)行備案、擅自擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)?；蛘呶绰鋵?shí)安全保障措施的，由管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3