河南高速管理辦法一、總則（一）目的為加強河南高速公路的管理，保障高速公路的安全、暢通和高效運營，維護高速公路使用者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省境內(nèi)高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、運營、管理以及相關(guān)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障高速公路安全作為首要任務(wù)，采取有效措施預防和減少交通事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。2.科學管理原則：運用先進的技術(shù)和管理手段，提高高速公路管理的科學化、規(guī)范化水平。3.服務(wù)至上原則：樹立服務(wù)意識，為高速公路使用者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。4.依法治路原則：嚴格依照法律法規(guī)進行高速公路管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃1.高速公路規(guī)劃應(yīng)當符合全省綜合交通運輸體系規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與其他交通方式相銜接。2.省交通運輸主管部門負責組織編制全省高速公路規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。3.高速公路規(guī)劃應(yīng)當征求相關(guān)部門、沿線地方人民政府和社會公眾的意見。（二）建設(shè)1.高速公路建設(shè)項目應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等前期工作，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.高速公路建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)工程建設(shè)的標準、規(guī)范和程序，確保工程質(zhì)量。3.建設(shè)單位應(yīng)當依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，并簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.高速公路建設(shè)項目應(yīng)當按照規(guī)定進行招投標，接受社會監(jiān)督。5.建設(shè)單位應(yīng)當加強施工現(xiàn)場管理，做好環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作，減少對周邊環(huán)境的影響。6.高速公路建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。三、養(yǎng)護與運營（一）養(yǎng)護1.高速公路養(yǎng)護應(yīng)當遵循預防為主、防治結(jié)合、全面養(yǎng)護、科學養(yǎng)護的原則，確保高速公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.省交通運輸主管部門負責制定全省高速公路養(yǎng)護計劃，并組織實施。3.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當按照養(yǎng)護計劃，對高速公路及其附屬設(shè)施進行日常巡查、養(yǎng)護、維修和檢測，及時處理路面病害、設(shè)施損壞等問題。4.養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當規(guī)范設(shè)置警示標志，采取安全防護措施，確保養(yǎng)護作業(yè)安全。5.高速公路養(yǎng)護應(yīng)當積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護質(zhì)量和效率。（二）運營1.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當依法取得收費公路經(jīng)營許可證，并按照核定的收費標準和期限收取車輛通行費。2.車輛通行費的收取應(yīng)當使用合法有效的票據(jù)，嚴格執(zhí)行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。3.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，包括但不限于設(shè)置服務(wù)區(qū)、提供救援服務(wù)、保障通信暢通等。4.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強對服務(wù)區(qū)的管理，確保服務(wù)區(qū)設(shè)施齊全、功能完善、服務(wù)規(guī)范。5.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強對高速公路的安全管理，預防和減少交通事故的發(fā)生。6.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強對高速公路交通流量的監(jiān)測和分析，及時發(fā)布路況信息，引導車輛合理出行。四、路政管理（一）路政管理職責1.省交通運輸主管部門及其所屬的路政管理機構(gòu)負責全省高速公路路政管理工作。2.路政管理機構(gòu)應(yīng)當依法履行下列職責：宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)高速公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；保護高速公路路產(chǎn)；實施高速公路路政巡查；管理高速公路建筑控制區(qū)；查處違反高速公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。（二）路產(chǎn)保護1.高速公路路產(chǎn)包括高速公路及其附屬設(shè)施，以及依法劃定的高速公路建筑控制區(qū)。2.任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用高速公路路產(chǎn)。3.因工程建設(shè)、搶險救災等確需占用、挖掘高速公路或者使高速公路改線的，應(yīng)當經(jīng)省交通運輸主管部門同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，或者在高速公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)省交通運輸主管部門同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。5.在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路防護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)省交通運輸主管部門批準。（三）路政巡查1.路政管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全路政巡查制度，加強對高速公路的日常巡查。2.路政巡查應(yīng)當按照規(guī)定的時間、路線和頻率進行，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種違法行為和安全隱患。3.路政巡查人員應(yīng)當嚴格遵守巡查紀律，文明執(zhí)法，依法履行職責。（四）違法行為查處1.路政管理機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)當及時制止，并依法進行查處。2.對違反高速公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，路政管理機構(gòu)可以依法采取下列措施：責令停止違法行為；限期拆除違法建筑、地面構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；恢復原狀；沒收違法所得；罰款；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。3.當事人對路政管理機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。五、交通安全管理（一）交通安全管理職責1.公安機關(guān)交通管理部門負責高速公路交通安全管理工作。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法履行下列職責：宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)高速公路交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；維護高速公路交通秩序；處理交通事故；查處交通違法行為；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。（二）交通秩序維護1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強對高速公路交通秩序的管理，確保車輛各行其道，有序通行。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)高速公路交通流量和路況，合理調(diào)整交通管制措施，保障高速公路安全暢通。3.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強對高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域的交通管理，維護交通秩序。（三）交通事故處理1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照規(guī)定及時處理高速公路交通事故，做好現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責任認定等工作。2.發(fā)生交通事故后，當事人應(yīng)當立即停車，保護現(xiàn)場，并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門。3.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時通知高速公路經(jīng)營管理單位做好事故現(xiàn)場的清理和恢復工作。（四）交通違法行為查處1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強對高速公路交通違法行為的查處力度，嚴厲打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。2.公安機關(guān)交通管理部門可以利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對交通違法行為進行抓拍，并依法予以處罰。3.當事人對公安機關(guān)交通管理部門作出的交通違法行為處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。六、收費管理（一）收費標準制定1.高速公路車輛通行費收費標準由省價格主管部門會同省交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定，并報省人民政府批準后執(zhí)行。2.收費標準應(yīng)當根據(jù)高速公路建設(shè)成本、經(jīng)營管理成本、交通流量、社會承受能力等因素合理確定，并適時調(diào)整。3.制定收費標準應(yīng)當廣泛征求社會各界的意見，并進行聽證。（二）收費管理1.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當按照核定的收費標準和期限收取車輛通行費，不得擅自提高收費標準或者延長收費期限。2.車輛通行費的收取應(yīng)當使用合法有效的票據(jù)，嚴格執(zhí)行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。3.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當建立健全收費管理制度，加強對收費人員的培訓和管理，確保收費工作規(guī)范、有序。4.收費人員應(yīng)當嚴格遵守收費紀律，文明服務(wù)，不得刁難、勒索過往車輛駕駛員。（三）收費監(jiān)督1.省價格主管部門、省交通運輸主管部門應(yīng)當加強對高速公路收費的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費等違法行為。2.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當定期向社會公布收費收支情況，接受社會監(jiān)督。3.任何單位和個人有權(quán)對高速公路收費中的違法行為進行舉報，有關(guān)部門應(yīng)當及時受理并依法處理。七、服務(wù)與監(jiān)督（一）服務(wù)1.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當樹立服務(wù)意識，為高速公路使用者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當在服務(wù)區(qū)設(shè)置餐飲、住宿、加油、維修、停車等服務(wù)設(shè)施，滿足過往車輛和人員的需求。3.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強對服務(wù)區(qū)的管理，確保服務(wù)設(shè)施齊全、功能完善、服務(wù)規(guī)范。4.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當建立健全投訴處理機制，及時處理高速公路使用者的投訴和建議，提高服務(wù)質(zhì)量。（二）監(jiān)督1.省交通運輸主管部門應(yīng)當加強對高速公路經(jīng)營管理單位的監(jiān)督檢查，督促其依法履行職責，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。2.省交通運輸主管部門應(yīng)當建立健全高速公路服務(wù)質(zhì)量考核評價制度，定期對高速公路經(jīng)營管理單位的服務(wù)質(zhì)量進行考核評價，并向社會公布考核評價結(jié)果。3.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當接受社會監(jiān)督，對社會公眾提出的意見和建議應(yīng)當及時整改。4.任何單位和個人有權(quán)對高速公路經(jīng)營管理中的違法行為進行舉報，有關(guān)部門應(yīng)當及時受理并依法處理。八、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由路政管理機構(gòu)責令停止違法行為，限期拆除違法建筑、地面構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，恢復原狀；逾期不拆除的，依法強制拆除，有關(guān)費用由違法行為人承擔，并可以處五萬元以下的罰款：未經(jīng)省交通運輸主管部門同意，占用、挖掘高速公路或者使高速公路改線的；跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，或者在高速公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，未經(jīng)省交通運輸主管部門同意的；在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的。2.違反本辦法規(guī)定，破壞、損壞或者非法占用高速公路路產(chǎn)的，由路政管理機構(gòu)責令停止違法行為，恢復原狀，并處以損失賠償費一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.違反本辦法規(guī)定，在高速公路上行駛的車輛有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰：超速行駛的；超載行駛的；疲勞駕駛的；酒后駕駛的；其他違反交通規(guī)則的行為。4.高速公路經(jīng)營管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省交通運輸主管部門責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其收費公路經(jīng)營許可證：擅自提高收費標準或者延長收費期限的；未按照規(guī)定提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的；未按照規(guī)定進行收費公示的；其他違反收費管理規(guī)定的行為。（二）