森林小鎮(zhèn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)森林小鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，營(yíng)造優(yōu)美、宜居、生態(tài)的小鎮(zhèn)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本森林小鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本森林小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的所有區(qū)域，包括森林資源、建設(shè)用地、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分尊重和保護(hù)森林小鎮(zhèn)的自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。2.科學(xué)規(guī)劃原則：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，制定科學(xué)合理的森林小鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，確保小鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。3.嚴(yán)格保護(hù)原則：加強(qiáng)對(duì)森林資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺跡等的保護(hù)，嚴(yán)格控制各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)其造成的破壞。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與森林小鎮(zhèn)的管理和監(jiān)督，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）管理職責(zé)1.鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定具體的管理措施和工作方案，協(xié)調(diào)解決森林小鎮(zhèn)管理中的重大問(wèn)題。2.林業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)森林資源的保護(hù)、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)森林生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，查處涉林違法行為。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好森林小鎮(zhèn)管理的相關(guān)工作，如環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游管理、文化保護(hù)等。二、森林資源管理（一）森林資源保護(hù)1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)森林資源保護(hù)的法律法規(guī)，禁止非法采伐、毀壞森林和林木，禁止在禁伐區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)從事相關(guān)違法活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和防治，建立健全病蟲(chóng)害預(yù)警機(jī)制，及時(shí)采取有效措施控制病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延。3.保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地，維護(hù)生物多樣性。禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品，禁止破壞野生動(dòng)物棲息地。（二）森林資源培育1.制定森林資源培育規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與造林綠化，增加森林資源總量。2.加強(qiáng)森林撫育管理，提高森林質(zhì)量，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。3.推廣應(yīng)用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，提高森林資源培育的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。（三）森林資源監(jiān)測(cè)1.建立森林資源監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等，提高森林資源監(jiān)測(cè)的效率和精度。3.及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化情況，為森林小鎮(zhèn)的管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。三、建設(shè)用地管理（一）規(guī)劃管理1.嚴(yán)格按照森林小鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)用地審批，確保建設(shè)用地符合規(guī)劃要求。2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的規(guī)劃控制，合理確定建設(shè)用地的規(guī)模、布局和用途，避免盲目開(kāi)發(fā)和無(wú)序建設(shè)。3.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可制度，未經(jīng)規(guī)劃許可，不得擅自改變土地用途和建設(shè)內(nèi)容。（二）土地利用管理1.加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，提高土地利用效率。鼓勵(lì)建設(shè)多層、高層住宅和公共建筑，合理安排各類建設(shè)用地比例。2.嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，防止浪費(fèi)土地資源。3.加強(qiáng)對(duì)閑置土地的清理和處置，依法收回閑置土地，重新安排使用。（三）建設(shè)工程管理1.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程報(bào)建制度，建設(shè)單位在開(kāi)工前必須辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)，取得施工許可證后方可開(kāi)工建設(shè)。2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。3.規(guī)范建設(shè)工程施工行為，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志等，采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)保措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。四、公共設(shè)施管理（一）道路交通設(shè)施1.加強(qiáng)對(duì)森林小鎮(zhèn)內(nèi)道路的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，確保道路暢通、安全。2.合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，規(guī)范交通秩序，保障行人和車輛的通行安全。3.加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的管理，合理規(guī)劃停車位，確保車輛停放有序。（二）供水供電設(shè)施1.保障供水供電設(shè)施的正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)供水供電管網(wǎng)的維護(hù)和管理，及時(shí)修復(fù)故障，確保供水供電安全。2.鼓勵(lì)節(jié)約用水、用電，推廣使用節(jié)能設(shè)備和節(jié)水器具。3.加強(qiáng)對(duì)供水供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施1.合理布局垃圾收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和處理設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，確保垃圾日產(chǎn)日清，保持環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)對(duì)公共廁所的建設(shè)和管理，定期進(jìn)行清潔和維護(hù)，確保廁所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以處罰。（四）公共綠化設(shè)施1.加強(qiáng)對(duì)森林小鎮(zhèn)公共綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高綠化覆蓋率，營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。2.合理配置綠化植物，注重植物的多樣性和景觀效果，打造特色鮮明的綠化景觀。3.加強(qiáng)對(duì)公共綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修剪、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。五、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）大氣污染防治1.加強(qiáng)對(duì)森林小鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)污染源、生活污染源和機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理，減少大氣污染物排放。2.嚴(yán)格控制建筑工地、道路揚(yáng)塵污染，采取灑水降塵、密閉運(yùn)輸?shù)却胧?，降低揚(yáng)塵污染。3.加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙、燒烤攤點(diǎn)等油煙污染的治理，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。（二）水污染防治1.加強(qiáng)對(duì)森林小鎮(zhèn)內(nèi)河流、湖泊、水庫(kù)等水體的保護(hù)，嚴(yán)格控制污水排放，防止水體污染。2.加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的建設(shè)和管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施，保障飲用水安全。（三）土壤污染防治1.加強(qiáng)對(duì)森林小鎮(zhèn)內(nèi)土壤污染狀況的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握土壤污染底數(shù)。2.嚴(yán)格控制工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)面源污染等對(duì)土壤的污染，防止土壤污染加劇。3.加強(qiáng)對(duì)污染土壤的治理和修復(fù)，采取有效措施改善土壤環(huán)境質(zhì)量。（四）生態(tài)保護(hù)紅線管理1.嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線制度，明確生態(tài)保護(hù)紅線范圍，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的保護(hù)和管理。2.禁止在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)從事破壞生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。六、旅游管理（一）旅游規(guī)劃管理1.制定森林小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，明確旅游發(fā)展定位、目標(biāo)和重點(diǎn)，合理布局旅游資源和旅游設(shè)施。2.加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督，確保旅游項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃要求，避免盲目開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)。3.鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有森林特色、文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，打造精品旅游線路，提高旅游吸引力。（二）旅游市場(chǎng)管理1.加強(qiáng)對(duì)森林小鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。2.嚴(yán)格執(zhí)行旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高旅游服務(wù)水平。3.加強(qiáng)對(duì)旅游安全的管理，建立健全旅游安全保障體系，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）旅游資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)森林小鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源的保護(hù)，嚴(yán)格控制旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)旅游資源的破壞。2.保護(hù)旅游景區(qū)的自然景觀、歷史文化遺跡等，合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的環(huán)境整治，營(yíng)造整潔、舒適、安全的旅游環(huán)境。七、文化保護(hù)（一）歷史文化遺跡保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)森林小鎮(zhèn)內(nèi)歷史文化遺跡的調(diào)查、登記和保護(hù)，建立健全保護(hù)檔案。2.劃定歷史文化遺跡保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，嚴(yán)格控制在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。3.對(duì)歷史文化遺跡進(jìn)行修繕、維護(hù)和合理利用，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化。（二）民俗文化傳承1.重視森林小鎮(zhèn)內(nèi)民俗文化的挖掘和整理，保護(hù)和傳承民俗文化傳統(tǒng)。2.鼓勵(lì)開(kāi)展民俗文化活動(dòng)，如民俗表演、傳統(tǒng)手工藝制作等，豐富群眾文化生活。3.加強(qiáng)對(duì)民俗文化傳承人的培養(yǎng)和扶持，促進(jìn)民俗文化的傳承和發(fā)展。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全森林小鎮(zhèn)管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)森林小鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守有關(guān)規(guī)定，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴，鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰：非法采伐、毀壞森林和林木的；破壞野生動(dòng)物及其棲息地的；未經(jīng)規(guī)劃許可擅自改變土地用途和建設(shè)內(nèi)容的；違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理規(guī)定的；違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的；違反旅游市場(chǎng)管理規(guī)定的；破壞歷史文化遺跡和民俗文化的。2.