本溪社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本溪社區(qū)的規(guī)范化管理，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，營造和諧、安全、文明的社區(qū)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本溪市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本溪市行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)的管理活動，包括社區(qū)組織建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、公共設(shè)施維護(hù)、居民服務(wù)等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民的意愿，保障居民的合法權(quán)益，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行社區(qū)管理職責(zé)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，鼓勵居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。4.資源整合原則：整合社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財(cái)力等資源，優(yōu)化配置，提高資源利用效率，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。二、社區(qū)組織建設(shè)（一）社區(qū)黨組織1.設(shè)置與職責(zé)社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，應(yīng)按照黨章規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，合理設(shè)置黨組織，明確黨組織的職責(zé)和任務(wù)。社區(qū)黨組織要宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會等組織，支持和保障社區(qū)居民依法開展自治活動。2.黨員管理加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育、管理和服務(wù)，建立健全黨員組織生活制度，定期開展黨員培訓(xùn)和主題黨日活動，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。做好黨員發(fā)展工作，注重從社區(qū)居民、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。（二）社區(qū)居民委員會1.選舉與組成社區(qū)居民委員會由居民依法選舉產(chǎn)生，成員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。居民委員會一般由主任、副主任和委員若干人組成，根據(jù)工作需要可下設(shè)若干工作委員會。2.職責(zé)與工作制度居民委員會要依法履行職責(zé)，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。建立健全居民委員會工作制度，如工作例會制度、財(cái)務(wù)管理制度、居務(wù)公開制度等，確保工作規(guī)范、透明。（三）業(yè)主委員會1.成立與備案業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.職責(zé)與運(yùn)作業(yè)主委員會代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。業(yè)主委員會應(yīng)定期召開會議，向業(yè)主公開工作情況，接受業(yè)主監(jiān)督。（四）社區(qū)社會組織1.培育與發(fā)展鼓勵和支持社區(qū)社會組織的發(fā)展，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記備案。社區(qū)社會組織應(yīng)圍繞社區(qū)居民需求，開展各類公益活動、文體活動、志愿服務(wù)等，豐富居民精神文化生活，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。2.管理與指導(dǎo)加強(qiáng)對社區(qū)社會組織的管理和指導(dǎo)，建立健全社會組織管理制度，引導(dǎo)社會組織依法依規(guī)開展活動，提高社會組織的服務(wù)能力和水平。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分明確社區(qū)內(nèi)各單位、商家、居民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，確保環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任落實(shí)到人。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包括道路、綠地、公共場地、建筑物外立面等區(qū)域。（二）清掃保潔與垃圾處理1.清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)應(yīng)配備足夠的清掃保潔人員，按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔。主要道路和公共場所應(yīng)每天定時(shí)清掃，及時(shí)清除垃圾和雜物，保持路面整潔；居民小區(qū)應(yīng)定期清掃樓道、庭院等區(qū)域，做到無衛(wèi)生死角。2.垃圾分類與處理推行垃圾分類制度，設(shè)置垃圾分類投放設(shè)施，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。加強(qiáng)對垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾。對可回收物進(jìn)行回收利用，對有害垃圾進(jìn)行專門處理，對其他垃圾進(jìn)行無害化處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.設(shè)施建設(shè)合理規(guī)劃和建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、垃圾桶等，確保設(shè)施布局合理、數(shù)量充足、功能完善。2.設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理，定期進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行。對損壞的設(shè)施要及時(shí)修復(fù)或更換，保持設(shè)施整潔、完好。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查評估。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促責(zé)任單位和個(gè)人限期整改。對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。四、治安保衛(wèi)管理（一）治安防范措施1.人員管理加強(qiáng)社區(qū)治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，負(fù)責(zé)社區(qū)的巡邏守護(hù)、安全檢查等工作。加強(qiáng)對社區(qū)居民的安全教育，提高居民的安全防范意識和自我保護(hù)能力。2.技防設(shè)施建設(shè)完善社區(qū)治安防范技防設(shè)施，如安裝監(jiān)控?cái)z像頭、門禁系統(tǒng)、報(bào)警裝置等，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和部位的實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范。加強(qiáng)技防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（二）矛盾糾紛調(diào)解建立健全社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用。對重大矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決。（三）消防安全管理1.消防設(shè)施建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定，在社區(qū)內(nèi)建設(shè)消防設(shè)施，如消火栓、滅火器、消防通道等，并確保設(shè)施完好有效。合理規(guī)劃社區(qū)消防通道，嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道。2.消防安全宣傳與檢查加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識。定期組織開展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對違反消防安全規(guī)定的行為，依法予以處罰。（四）治安保衛(wèi)監(jiān)督檢查建立治安保衛(wèi)監(jiān)督檢查制度，定期對社區(qū)治安保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查評估。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促責(zé)任單位和個(gè)人限期整改。對違反治安保衛(wèi)管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。五、公共設(shè)施維護(hù)管理（一）公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃在社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，合理布局公共設(shè)施，如道路、橋梁、路燈、供水供電供氣設(shè)施、排水排污設(shè)施等，確保公共設(shè)施滿足居民生活和社區(qū)發(fā)展的需要。（二）公共設(shè)施維護(hù)責(zé)任明確公共設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任主體，按照“誰建設(shè)、誰維護(hù)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好公共設(shè)施的維護(hù)管理工作。屬于政府投資建設(shè)的公共設(shè)施，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；屬于社會投資建設(shè)的公共設(shè)施，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。（三）公共設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與流程1.維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)公共設(shè)施的維護(hù)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施安全、正常運(yùn)行。如道路應(yīng)平整、無坑洼，路燈應(yīng)明亮，供水供電供氣設(shè)施應(yīng)正常供應(yīng)，排水排污設(shè)施應(yīng)暢通無阻等。2.維護(hù)流程建立公共設(shè)施維護(hù)管理流程，定期對公共設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測和維護(hù)。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)記錄，制定維修方案，組織維修人員進(jìn)行維修。維修完成后要進(jìn)行驗(yàn)收，確保維修質(zhì)量。（四）公共設(shè)施更新改造根據(jù)公共設(shè)施的使用情況和居民需求，適時(shí)對公共設(shè)施進(jìn)行更新改造。更新改造公共設(shè)施要按照相關(guān)程序進(jìn)行，做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作，確保更新改造后的公共設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，滿足居民使用需求。六、居民服務(wù)管理（一）社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，為居民提供便捷、高效的服務(wù)。合理規(guī)劃服務(wù)設(shè)施布局，確保設(shè)施覆蓋社區(qū)各個(gè)區(qū)域，滿足居民不同需求。（二）社區(qū)服務(wù)內(nèi)容與方式1.服務(wù)內(nèi)容社區(qū)服務(wù)涵蓋居民生活的各個(gè)方面，包括就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化教育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、助殘服務(wù)、法律援助服務(wù)等。2.服務(wù)方式通過社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)微信公眾號等平臺，為居民提供線上線下相結(jié)合的服務(wù)。建立社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展各類志愿服務(wù)活動，為居民提供幫助和支持。（三）居民意見收集與反饋建立居民意見收集反饋機(jī)制，通過社區(qū)公告欄、居民座談會、問卷調(diào)查等方式，廣泛收集居民的意見和建議。對居民反映的問題要及時(shí)進(jìn)行整理和分析，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期予以解決，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給居民。（四）社區(qū)服務(wù)監(jiān)督評估加