江西樹木管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江西樹木的保護(hù)、管理和合理利用，維護(hù)生態(tài)平衡，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)樹木的規(guī)劃、種植、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)、砍伐及其他相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分發(fā)揮樹木在維護(hù)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量方面的重要作用，優(yōu)先保護(hù)和發(fā)展生態(tài)公益林，確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)江西的自然地理?xiàng)l件、城市發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)需求，科學(xué)合理地規(guī)劃樹木種植布局，提高樹木資源的綜合效益。3.依法管理原則嚴(yán)格依照國家和本省有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，規(guī)范樹木管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與樹木保護(hù)和管理工作，增強(qiáng)公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，共同營造良好的樹木保護(hù)氛圍。二、規(guī)劃與種植（一）規(guī)劃編制1.省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)全省生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制全省樹木保護(hù)和發(fā)展總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省總體規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)的樹木保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門備案。3.城市規(guī)劃部門在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮樹木保護(hù)和綠化建設(shè)的要求，合理確定城市綠地系統(tǒng)布局和樹木種植規(guī)劃。（二）種植要求1.樹木種植應(yīng)當(dāng)因地制宜，選擇適宜本地生長的樹種，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強(qiáng)的樹種，注重喬、灌、草相結(jié)合，提高綠化效果和生態(tài)功能。2.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求配套建設(shè)附屬綠化工程，其綠化用地面積占工程項(xiàng)目用地總面積的比例應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。3.城市道路、鐵路、公路、河流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的樹木種植，應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工。4.鼓勵(lì)單位和個(gè)人在自有場地內(nèi)種植樹木，開展庭院綠化、陽臺(tái)綠化等活動(dòng)，增加城市綠量。三、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，由城市綠化管理部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)；城市規(guī)劃區(qū)外的樹木，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)。2.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求，負(fù)責(zé)本單位、本居住區(qū)范圍內(nèi)樹木的養(yǎng)護(hù)。3.建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將附屬綠化工程移交給養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位，并辦理移交手續(xù)。（二）養(yǎng)護(hù)措施1.養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全樹木養(yǎng)護(hù)管理制度，制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，定期對樹木進(jìn)行巡查、修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保樹木生長良好。2.對古樹名木和珍貴樹木，應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，制定專門的養(yǎng)護(hù)方案，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，采取特殊的養(yǎng)護(hù)措施，確保其安全和健康生長。3.因自然災(zāi)害、事故等原因造成樹木受損的，養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)或者采取相應(yīng)的保護(hù)措施。四、保護(hù)措施（一）保護(hù)范圍劃定1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)樹木保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，劃定樹木保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。2.在樹木保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：擅自砍伐、移植、修剪樹木；擅自采挖樹木；損壞樹木的支撐、圍欄、保護(hù)設(shè)施及標(biāo)識(shí)牌等；在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、懸掛物品或者攀樹折枝、采摘果實(shí)等損害樹木的行為；其他損害樹木的行為。（二）建設(shè)項(xiàng)目影響保護(hù)的處理1.建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓樹木保護(hù)范圍；確實(shí)無法避讓的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段提出保護(hù)方案，經(jīng)林業(yè)主管部門和相關(guān)部門審核同意后，按照保護(hù)方案實(shí)施保護(hù)措施。2.因建設(shè)項(xiàng)目需要砍伐、移植樹木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的范圍、數(shù)量和期限進(jìn)行砍伐、移植。（三）古樹名木和珍貴樹木保護(hù)1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立古樹名木和珍貴樹木保護(hù)名錄，對古樹名木和珍貴樹木進(jìn)行登記造冊，明確保護(hù)級(jí)別、保護(hù)責(zé)任人等信息，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)牌。2.古樹名木和珍貴樹木的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求，履行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，確保古樹名木和珍貴樹木的安全和健康生長。3.禁止任何單位和個(gè)人買賣、加工國家保護(hù)的古樹名木和珍貴樹木及其制品。五、砍伐與移植（一）砍伐審批1.因下列情形之一，確需砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)：城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要；樹木嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)、安全等，且無法采取其他補(bǔ)救措施的；樹木發(fā)生嚴(yán)重病蟲害，已無法挽救的；因不可抗力致使樹木死亡或者嚴(yán)重?fù)p壞的。2.申請砍伐樹木的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交書面申請，并提供下列材料：砍伐樹木的地點(diǎn)、品種、數(shù)量、規(guī)格等情況說明；砍伐樹木的必要性和可行性報(bào)告；擬砍伐樹木的補(bǔ)償方案；其他需要提供的材料。（二）移植審批1.因下列情形之一，確需移植樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)：城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要；樹木生長環(huán)境發(fā)生重大變化，無法正常生長的；因科學(xué)研究、文化交流等特殊需要的。2.申請移植樹木的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交書面申請，并提供下列材料：移植樹木的地點(diǎn)、品種、數(shù)量、規(guī)格等情況說明；移植樹木的必要性和可行性報(bào)告；移植樹木的保護(hù)措施和移植后的養(yǎng)護(hù)方案；其他需要提供的材料。（三）砍伐與移植要求1.經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、數(shù)量和期限進(jìn)行作業(yè)，并在作業(yè)完成后及時(shí)采取補(bǔ)植等恢復(fù)綠化的措施。2.砍伐、移植樹木應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)，確保作業(yè)質(zhì)量和安全。3.因砍伐、移植樹木造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上林業(yè)主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對樹木管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.樹木規(guī)劃、種植、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)、砍伐及移植等管理規(guī)定的執(zhí)行情況；2.養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位的養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)情況；3.古樹名木和珍貴樹木的保護(hù)情況；4.砍伐、移植樹木審批手續(xù)的辦理情況；5.其他與樹木管理有關(guān)的事項(xiàng)。（三）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查人員有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，調(diào)查了解有關(guān)情況。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依法予以處理。七、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上二千元以下罰款：在樹木保護(hù)范圍內(nèi)擅自砍伐、移植、修剪樹木的；擅自采挖樹木的；損壞樹木的支撐、圍欄、保護(hù)設(shè)施及標(biāo)識(shí)牌等的；在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、懸掛物品或者攀樹折枝、采摘果實(shí)等損害樹木行為的。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種砍伐株數(shù)五倍的樹木，可以處砍伐樹木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處移植樹木價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，買賣、加工國家保護(hù)的古樹名木和珍貴樹木及其制品的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位未按照規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，致使樹木生長不良或者死亡的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處二百元以上二千元以下罰款。（二）行