校內(nèi)資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強學校校內(nèi)資產(chǎn)的管理，維護資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障學校教育教學、科研及管理工作的順利進行，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合學校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學校各部門、各學院、各附屬單位（以下統(tǒng)稱校內(nèi)各單位）所占有、使用的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的原則。將資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機結(jié)合，實現(xiàn)資產(chǎn)與預算的協(xié)調(diào)配置。2.實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。既要做好資產(chǎn)的實物管理，確保資產(chǎn)的安全完整、合理使用，又要加強資產(chǎn)的價值管理，準確反映資產(chǎn)的價值變動情況。3.歸口管理與分級負責相結(jié)合的原則。按照資產(chǎn)的類別和性質(zhì)，實行歸口管理部門與使用單位分級負責的管理體制，明確各部門、各單位在資產(chǎn)管理中的職責權限。4.效益優(yōu)先與勤儉節(jié)約相結(jié)合的原則。優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益，同時倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，降低資產(chǎn)使用成本。二、管理機構(gòu)及職責（一）學校資產(chǎn)管理委員會學校設立資產(chǎn)管理委員會，作為學校資產(chǎn)管理的決策機構(gòu)。資產(chǎn)管理委員會由學校領導、相關職能部門負責人、部分教師代表等組成。其主要職責是：1.貫徹執(zhí)行國家有關資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定學校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和政策措施。2.審議學校資產(chǎn)配置、使用、處置等重大事項，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的重大問題。3.監(jiān)督檢查學校資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況，對資產(chǎn)管理工作進行考核評價。（二）資產(chǎn)管理部門學校設立專門的資產(chǎn)管理部門，作為學校資產(chǎn)管理的歸口管理部門。資產(chǎn)管理部門的主要職責是：1.負責制定和完善學校資產(chǎn)管理的具體規(guī)章制度和操作流程，并組織實施。2.組織開展學校資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計、報告等工作，建立健全資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時準確反映資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等信息。3.負責學校資產(chǎn)的配置、調(diào)劑、出租、出借、處置等管理工作，按照規(guī)定權限和程序辦理相關審批手續(xù)。4.對學校資產(chǎn)的使用情況進行監(jiān)督檢查，督促使用單位合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整。5.組織開展資產(chǎn)管理業(yè)務培訓和宣傳工作，提高全校師生的資產(chǎn)管理意識。（三）資產(chǎn)使用單位校內(nèi)各單位是資產(chǎn)的具體使用單位，負責本單位資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責是：1.貫徹執(zhí)行學校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，建立健全本單位資產(chǎn)管理制度和崗位責任制。2.負責本單位資產(chǎn)的申購、驗收、保管、使用、維護等工作，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用。3.定期對本單位資產(chǎn)進行清查盤點，及時報告資產(chǎn)變動情況，辦理資產(chǎn)處置等相關手續(xù)。4.配合學校資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)管理的各項工作，接受資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督檢查。三、資產(chǎn)配置管理（一）配置原則1.科學合理原則。根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需要，結(jié)合資產(chǎn)存量狀況，科學合理配置資產(chǎn)，避免重復購置和閑置浪費。2.勤儉節(jié)約原則。在滿足工作需要的前提下，優(yōu)先選擇性價比高、節(jié)能環(huán)保的資產(chǎn)，降低資產(chǎn)購置成本。3.調(diào)劑共享原則。充分利用學校現(xiàn)有資產(chǎn)，對閑置資產(chǎn)進行調(diào)劑共享，提高資產(chǎn)使用效益。（二）配置標準學校根據(jù)國家有關規(guī)定和行業(yè)標準，結(jié)合學校實際情況，制定各類資產(chǎn)的配置標準。資產(chǎn)配置標準應明確資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、性能等要求，作為資產(chǎn)配置的依據(jù)。（三）配置程序1.資產(chǎn)使用單位根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際工作需要，提出資產(chǎn)購置申請，填寫資產(chǎn)購置申請表，詳細說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并提交相關論證材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)購置申請進行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)購置的必要性、可行性、合規(guī)性等。對于符合配置標準和規(guī)定的申請，提交學校資產(chǎn)管理委員會審議。3.學校資產(chǎn)管理委員會對資產(chǎn)購置申請進行審議，根據(jù)審議結(jié)果做出審批決定。對于重大資產(chǎn)購置項目，需報學校黨委常委會或校長辦公會批準。4.資產(chǎn)管理部門根據(jù)學校審批意見，組織實施資產(chǎn)購置工作。資產(chǎn)購置應按照國家有關法律法規(guī)和學校采購管理規(guī)定，通過政府采購、校內(nèi)集中采購、分散采購等方式進行。5.資產(chǎn)購置完成后，資產(chǎn)使用單位負責組織驗收。驗收合格后，辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，將資產(chǎn)納入學校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行管理。四、資產(chǎn)使用管理（一）使用登記資產(chǎn)使用單位應建立資產(chǎn)使用登記制度，對本單位使用的資產(chǎn)進行詳細登記。資產(chǎn)使用登記應包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用人、存放地點等信息，并及時更新。（二）使用維護1.資產(chǎn)使用單位應按照資產(chǎn)的性能和使用要求，合理使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和使用方式。2.資產(chǎn)使用單位應定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運行。對于大型、精密、貴重資產(chǎn)，應制定專門的維護保養(yǎng)計劃，并嚴格按照計劃進行維護保養(yǎng)。3.資產(chǎn)使用過程中發(fā)生故障或損壞的，資產(chǎn)使用單位應及時報告資產(chǎn)管理部門，并按照規(guī)定程序進行維修或處置。（三）出租出借1.學校資產(chǎn)原則上不得出租出借。確因工作需要出租出借資產(chǎn)的，資產(chǎn)使用單位應提出申請，填寫資產(chǎn)出租出借申請表，詳細說明出租出借資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、期限、收益等情況，并提交相關論證材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)出租出借申請進行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)出租出借的必要性、可行性、合規(guī)性等。對于符合規(guī)定的申請，提交學校資產(chǎn)管理委員會審議。3.學校資產(chǎn)管理委員會對資產(chǎn)出租出借申請進行審議，根據(jù)審議結(jié)果做出審批決定。對于重大資產(chǎn)出租出借項目，需報學校黨委常委會或校長辦公會批準。4.資產(chǎn)出租出借應簽訂書面合同，明確雙方的權利義務、租金收益、資產(chǎn)維護保養(yǎng)等事項。合同簽訂后，報資產(chǎn)管理部門備案。5.資產(chǎn)出租出借收益應按照學校財務管理制度的規(guī)定，及時足額上繳學校財務，實行收支兩條線管理。（四）校內(nèi)調(diào)劑1.學校鼓勵校內(nèi)各單位之間調(diào)劑共享資產(chǎn)。資產(chǎn)使用單位因工作需要使用其他單位閑置資產(chǎn)的，應向資產(chǎn)管理部門提出調(diào)劑申請，填寫資產(chǎn)調(diào)劑申請表，詳細說明調(diào)劑資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等情況。2.資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)使用單位的調(diào)劑申請，對校內(nèi)閑置資產(chǎn)進行清查核實，組織相關單位進行協(xié)商調(diào)劑。對于能夠調(diào)劑的資產(chǎn)，辦理資產(chǎn)調(diào)劑手續(xù)，明確資產(chǎn)調(diào)劑雙方的權利義務。3.資產(chǎn)調(diào)劑后，資產(chǎn)使用單位應及時辦理資產(chǎn)入賬和變更登記手續(xù)，確保資產(chǎn)信息的準確性和完整性。五、資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍資產(chǎn)處置是指學校對其占有、使用的資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓或注銷的行為，包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。（二）處置原則1.符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的原則。資產(chǎn)處置應嚴格按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行，確保處置行為合法合規(guī)。2.公開、公平、公正的原則。資產(chǎn)處置應通過公開拍賣、招標、掛牌等方式進行，確保處置過程公開透明、公平公正。3.資產(chǎn)保值增值的原則。在資產(chǎn)處置過程中，應充分考慮資產(chǎn)的價值，采取合理的處置方式，盡量減少資產(chǎn)損失，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用單位對擬處置的資產(chǎn)進行清查核實，提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細說明資產(chǎn)處置的原因、名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、賬面價值、評估價值等情況，并提交相關證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、可行性、合規(guī)性等。對于符合規(guī)定的申請，組織相關人員對資產(chǎn)進行評估。3.資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果，提出資產(chǎn)處置方案，提交學校資產(chǎn)管理委員會審議。資產(chǎn)處置方案應包括資產(chǎn)處置的方式、價格、受讓方等內(nèi)容。4.學校資產(chǎn)管理委員會對資產(chǎn)處置方案進行審議，根據(jù)審議結(jié)果做出審批決定。對于重大資產(chǎn)處置項目，需報學校黨委常委會或校長辦公會批準。5.資產(chǎn)管理部門按照學校審批意見，組織實施資產(chǎn)處置工作。資產(chǎn)處置應按照國家有關法律法規(guī)和學校采購管理規(guī)定，通過公開拍賣、招標、掛牌等方式進行。6.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，調(diào)整資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并將資產(chǎn)處置收入按照學校財務管理制度的規(guī)定，及時足額上繳學校財務，實行收支兩條線管理。六、資產(chǎn)清查與統(tǒng)計（一）清查1.學校定期組織資產(chǎn)清查工作，每年至少進行一次全面清查，也可根據(jù)實際情況進行不定期清查。2.資產(chǎn)清查工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，各資產(chǎn)使用單位配合。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、存放地點等信息。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應編制資產(chǎn)清查報告，對清查結(jié)果進行分析總結(jié)，提出處理意見和建議。對于清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等問題，應按照規(guī)定程序進行處理。（二）統(tǒng)計1.學校建立資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，資產(chǎn)管理部門負責定期收集、匯總、分析全校資產(chǎn)統(tǒng)計信息，并按照規(guī)定向上級主管部門報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告。2.資產(chǎn)統(tǒng)計報告應真實、準確、完整地反映學校資產(chǎn)的數(shù)量、價值、分布、使用等情況。資產(chǎn)統(tǒng)計報告的內(nèi)容包括資產(chǎn)負債表、資產(chǎn)變動情況表、資產(chǎn)使用情況分析報告等。3.各資產(chǎn)使用單位應按照資產(chǎn)管理部門的要求，及時報送本單位資產(chǎn)統(tǒng)計信息，確保資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性。七、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)學校建立統(tǒng)一的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對全校資產(chǎn)進行信息化管理。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應涵蓋資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、使用、維護、出租出借、處置等全過程，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時動態(tài)管理。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護1.資產(chǎn)管理部門負責組織資產(chǎn)信息的錄入工作，確保資產(chǎn)信息的準確性和完整性。資產(chǎn)信息錄入應包括資產(chǎn)的基本信息、變動信息、使用狀況等內(nèi)容。2.各資產(chǎn)使用單位應指定專人負責本單位資產(chǎn)信息的錄入和維護工作，及時更新資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息與實際情況相符。3.資產(chǎn)管理部門應定期對資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時，加強對資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的安全防護，防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問。（三）信息查詢與利用1.學校各部門、各單位可通過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)查詢本單位及全校資產(chǎn)的相關信息，為資產(chǎn)配置、使用、處置等管理工作提供決策依據(jù)。2.資產(chǎn)管理部門應充分利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，開展資產(chǎn)統(tǒng)計分析、績效評價等工作，為學校資產(chǎn)管理提供科學決策支持。八、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.學校建立健全資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查制度，定期對校內(nèi)各單位資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置使用處置情況、資產(chǎn)清查統(tǒng)計情況等。2.資產(chǎn)管理部門負責組織實施資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查工作，可采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、專項檢查與全面檢查相結(jié)合等方式進行。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。3.各資產(chǎn)使用單位應積極配合資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和情況，不得拒絕、隱匿或謊報。（二）考核評價1.學校建立資產(chǎn)管理考核評價制度，對校內(nèi)各單位資產(chǎn)管理工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括資產(chǎn)管理工作的組織領導、制度建設、資產(chǎn)配置使用效益、資產(chǎn)安全管理等方面。2.資產(chǎn)管理