浙江事業(yè)管理辦法總則制定目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范浙江省事業(yè)單位的管理，提高事業(yè)單位的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及浙江省實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類事業(yè)單位及其工作人員?；驹瓌t1.公益導(dǎo)向原則：堅(jiān)持以公益服務(wù)為宗旨，保障公共利益，滿足社會(huì)公共需求。2.分類管理原則：根據(jù)事業(yè)單位的功能特點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)分類，實(shí)施不同的管理方式。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法依規(guī)開(kāi)展事業(yè)單位管理工作。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全績(jī)效管理制度，激勵(lì)事業(yè)單位提高工作績(jī)效和服務(wù)水平。事業(yè)單位分類分類標(biāo)準(zhǔn)1.承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位：主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，如部分具有行政管理職能的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。2.從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位：以營(yíng)利為目的，提供產(chǎn)品或服務(wù)，如一些經(jīng)營(yíng)性的科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)。3.從事公益服務(wù)的事業(yè)單位：面向社會(huì)提供公益服務(wù)，根據(jù)公益屬性程度又分為公益一類和公益二類。公益一類事業(yè)單位承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源；公益二類事業(yè)單位承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源。分類改革要求1.承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位：逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)，或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。2.從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位：逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作。3.從事公益服務(wù)的事業(yè)單位：強(qiáng)化公益屬性，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。機(jī)構(gòu)編制管理編制核定原則1.根據(jù)事業(yè)單位的功能定位、職責(zé)任務(wù)、工作需要等因素，科學(xué)合理核定編制。2.堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格控制編制總量。編制審批程序1.事業(yè)單位提出編制申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)。2.機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同財(cái)政、人社等部門(mén)進(jìn)行審核，報(bào)同級(jí)黨委、政府審批。編制動(dòng)態(tài)調(diào)整1.根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展變化情況，適時(shí)調(diào)整編制。2.鼓勵(lì)事業(yè)單位通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式滿足臨時(shí)性、階段性工作需求，減少編制使用。人事管理人員招聘1.招聘原則：堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。2.招聘程序：包括發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、考試、考察、體檢、公示、聘用等環(huán)節(jié)。3.招聘條件：根據(jù)崗位要求設(shè)置學(xué)歷、專業(yè)、技能、工作經(jīng)驗(yàn)等條件，確保招聘人員符合崗位需求。崗位設(shè)置1.崗位類別：分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。2.崗位等級(jí)：管理崗位分為110級(jí)，專業(yè)技術(shù)崗位分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。3.崗位設(shè)置程序：事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展需要和上級(jí)規(guī)定，制定崗位設(shè)置方案，報(bào)主管部門(mén)和人社部門(mén)核準(zhǔn)后組織實(shí)施。職稱評(píng)審1.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家和浙江省有關(guān)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的品德、能力、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.評(píng)審程序：個(gè)人申報(bào)、單位推薦、資格審查、專家評(píng)審、結(jié)果公示等。3.評(píng)審監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督，確保評(píng)審公正、公平、公開(kāi)?？己霜?jiǎng)懲1.考核內(nèi)容：包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)。2.考核方式：分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。3.獎(jiǎng)勵(lì)處分：對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的人員給予相應(yīng)處分，包括警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除等。財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡，統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。2.預(yù)算編制方法：采用零基預(yù)算、綜合預(yù)算等方法，科學(xué)合理編制預(yù)算。3.預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。收入管理1.收入范圍：包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。2.收入管理要求：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收入政策，依法組織收入，確保收入真實(shí)、合法、完整。支出管理1.支出分類：分為基本支出和項(xiàng)目支出。2.支出管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。3.支出審批程序：明確各項(xiàng)支出的審批權(quán)限和程序，確保支出合規(guī)。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)配置：根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。2.資產(chǎn)使用：建立健全資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)處置：按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)處置，包括報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓等，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。業(yè)務(wù)活動(dòng)管理業(yè)務(wù)開(kāi)展規(guī)范1.事業(yè)單位應(yīng)按照核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大或縮小業(yè)務(wù)范圍。2.建立健全業(yè)務(wù)工作流程和規(guī)范，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制。2.接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理服務(wù)對(duì)象的投訴和舉報(bào)。業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展鼓勵(lì)事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探索新的服務(wù)模式和方法，提高公益服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、人事、業(yè)務(wù)等工作的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專兼職監(jiān)督人員，確保內(nèi)部監(jiān)督工作有效開(kāi)展。外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、人社、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)的監(jiān)督檢查。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公開(kāi)事業(yè)單位的相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的事業(yè)單位及其工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)處理，包括責(zé)令改正、警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)許可等。信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、人員編制、崗位設(shè)置、招聘信息等基本情況。2.財(cái)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)狀況等財(cái)務(wù)信息。3.業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)信息。4.監(jiān)