沿海船舶管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強沿海船舶管理，規(guī)范船舶航行、作業(yè)秩序，保障海上交通安全，保護海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合沿海船舶管理實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國沿海海域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的各類船舶，包括但不限于中國籍船舶、外國籍船舶以及港澳臺地區(qū)船舶。（三）基本原則沿海船舶管理遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持依法管理、科學管理、高效管理的原則，確保船舶航行、作業(yè)安全，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二、船舶登記與檢驗（一）船舶登記1.船舶所有人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向船舶登記機關(guān)申請船舶所有權(quán)登記，并取得相應(yīng)的船舶國籍證書。2.船舶登記事項發(fā)生變更的，船舶所有人應(yīng)當及時向船舶登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。3.船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等情況，船舶所有人應(yīng)當依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。（二）船舶檢驗1.船舶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行法定檢驗，包括初次檢驗、年度檢驗、中間檢驗、定期檢驗、換證檢驗等。2.船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照相關(guān)檢驗規(guī)范和標準進行檢驗，確保船舶符合安全航行和環(huán)境保護要求。3.船舶所有人應(yīng)當向經(jīng)國家認可的船舶檢驗機構(gòu)申請檢驗，并配合檢驗工作的開展。三、船舶安全管理（一）安全制度與措施1.船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當建立健全船舶安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責。2.船舶應(yīng)當配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援器材，并確保其處于良好的工作狀態(tài)。3.船舶應(yīng)當按照規(guī)定配備合格的船員，并確保船員具備相應(yīng)的任職資格和操作技能。（二）航行安全1.船舶應(yīng)當按照規(guī)定的航線、航速航行，不得擅自偏離航線或超速航行。2.船舶在航行過程中應(yīng)當保持正規(guī)的瞭望，及時發(fā)現(xiàn)和避讓其他船舶、障礙物及危險情況。3.船舶在能見度不良等惡劣天氣條件下航行時，應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)航行規(guī)則，采取有效的安全措施。（三）停泊與作業(yè)安全1.船舶應(yīng)當在規(guī)定的錨地、泊位或其他指定地點停泊，不得擅自占用航道、錨地或其他禁泊區(qū)域。2.船舶在停泊期間應(yīng)當安排專人值班，保持通信暢通，確保船舶安全。3.船舶進行裝卸、過駁、修理等作業(yè)時，應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的安全防范措施，防止發(fā)生事故。（四）應(yīng)急管理1.船舶應(yīng)當制定應(yīng)急預案，并定期組織演練，提高船員的應(yīng)急處置能力。2.船舶發(fā)生事故或緊急情況時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，采取有效的應(yīng)急措施，并及時向海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門報告。3.船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，落實整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。四、船員管理（一）船員任職資格1.船員應(yīng)當具備相應(yīng)的任職資格，取得相應(yīng)的船員適任證書。2.船員適任證書的考試、評估、發(fā)證等應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行。（二）船員培訓與教育1.船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當組織船員參加必要的培訓和教育，提高船員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。2.船員培訓機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展船員培訓工作，確保培訓質(zhì)量。（三）船員值班與休息1.船舶應(yīng)當按照規(guī)定安排船員值班，確保船舶航行、作業(yè)安全。2.船員應(yīng)當遵守值班紀律，不得擅自離崗、串崗或疲勞值班。3.船舶應(yīng)當為船員提供必要的休息條件，保障船員的身體健康。（四）船員考核與獎懲1.船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當建立船員考核制度，對船員的工作表現(xiàn)進行定期考核。2.對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的船員，應(yīng)當給予表彰和獎勵；對違反規(guī)定的船員，應(yīng)當依法給予處罰。五、海洋環(huán)境保護（一）污染防治措施1.船舶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配備防污設(shè)備和器材，并確保其正常運行。2.船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中，應(yīng)當采取有效的污染防治措施，防止船舶污染物泄漏、排放。3.船舶應(yīng)當按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告船舶污染物的排放情況。（二）垃圾與污水管理1.船舶應(yīng)當按照規(guī)定分類收集、存放船舶垃圾，并在規(guī)定的地點排放或接收處理。2.船舶應(yīng)當按照規(guī)定處理船舶污水，確保污水達標排放。3.禁止船舶向海洋排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有害物質(zhì)。（三）應(yīng)急處置1.船舶發(fā)生污染事故時，應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，控制污染擴散，并及時向海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門報告。2.船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當配合相關(guān)部門做好污染事故的調(diào)查處理工作，承擔相應(yīng)的法律責任。六、船舶簽證與檢查（一）船舶簽證1.船舶進出港口或在港內(nèi)移泊時，應(yīng)當按照規(guī)定辦理船舶簽證。2.船舶簽證應(yīng)當提交相關(guān)的證明材料，如實申報船舶的基本情況、航行計劃、船員配備等信息。3.海事管理機構(gòu)應(yīng)當對船舶簽證申請進行審核，符合條件的予以簽證。（二）船舶檢查1.海事管理機構(gòu)有權(quán)對船舶進行安全檢查、污染檢查等，船舶應(yīng)當予以配合。2.船舶檢查應(yīng)當按照相關(guān)檢查規(guī)范和標準進行，檢查結(jié)果應(yīng)當記錄在案。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當及時整改，并將整改情況報告海事管理機構(gòu)。七、法律責任（一）違反本辦法的處罰1.船舶所有人、經(jīng)營人、船員等違反本辦法規(guī)定的，由海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對違反本辦法規(guī)定的船舶，海事管理機構(gòu)有權(quán)采取責令改正、禁止離港、暫扣船舶等強制措施。（二）事故責任追究1.船舶發(fā)生事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任。2.對事故負有責任的船舶所有人、經(jīng)營人、船員