河北汛期管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北汛期管理，有效應(yīng)對(duì)汛期各類災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)的汛期管理工作，包括河流、湖泊、水庫(kù)、城市排水等各類與防汛相關(guān)的設(shè)施及活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障人民生命安全放在首位，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化防汛意識(shí)，做好各項(xiàng)預(yù)防準(zhǔn)備工作，防患于未然。3.統(tǒng)一指揮原則建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的防汛指揮體系，確保防汛工作有序進(jìn)行。4.科學(xué)防控原則運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和方法，提高防汛決策和處置能力。（四）職責(zé)分工1.各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的汛期管理工作，組織制定和實(shí)施防汛預(yù)案，落實(shí)防汛責(zé)任和措施。2.防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作，指揮防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。3.相關(guān)部門水利、氣象、水文、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照職責(zé)分工，做好汛期相關(guān)工作。二、防汛準(zhǔn)備（一）組織準(zhǔn)備1.建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)，確保指揮順暢。2.組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。3.落實(shí)防汛責(zé)任人，明確各級(jí)政府、部門和單位的防汛責(zé)任。（二）預(yù)案準(zhǔn)備1.編制完善各類防汛預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案等。2.防汛預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，明確防汛目標(biāo)、任務(wù)、措施和應(yīng)急處置流程。（三）物資準(zhǔn)備1.儲(chǔ)備足夠的防汛搶險(xiǎn)物資，如沙袋、石料、木材、照明設(shè)備等。2.建立物資管理制度，確保物資存放安全、管理規(guī)范、調(diào)運(yùn)及時(shí)。（四）工程準(zhǔn)備1.加強(qiáng)水利工程設(shè)施的檢查、維護(hù)和加固，確保工程安全運(yùn)行。2.對(duì)城市排水系統(tǒng)進(jìn)行清淤、疏通和改造，提高排水能力。3.做好防汛道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和保障工作。（五）氣象水文監(jiān)測(cè)1.氣象部門加強(qiáng)汛期氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。2.水文部門做好水位、流量、雨量等水文監(jiān)測(cè)工作，為防汛決策提供依據(jù)。三、防汛調(diào)度（一）調(diào)度原則1.服從大局原則防汛調(diào)度要服從國(guó)家和省防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，確保整體防汛安全。2.科學(xué)合理原則根據(jù)氣象、水文等信息，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫(kù)、河道等水利工程的調(diào)度。3.兼顧上下游、左右岸原則充分考慮上下游、左右岸的利益，統(tǒng)籌兼顧，避免對(duì)其他地區(qū)造成不利影響。（二）調(diào)度權(quán)限1.大型水庫(kù)、主要河道的防汛調(diào)度由省防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。2.中型水庫(kù)、重要支流的防汛調(diào)度由市防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。3.小型水庫(kù)、一般河道的防汛調(diào)度由縣防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。（三）調(diào)度方案1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的防汛調(diào)度方案，明確調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度程序和調(diào)度措施等。2.調(diào)度方案應(yīng)根據(jù)不同的雨情、水情及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。（四）信息共享與通報(bào)1.建立氣象、水文、水利等部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞防汛信息。2.防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向上級(jí)報(bào)告防汛工作情況，向下級(jí)通報(bào)防汛調(diào)度指令和工作要求。四、防汛搶險(xiǎn)（一）搶險(xiǎn)隊(duì)伍1.專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)具備專業(yè)技能和裝備，能夠快速、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。2.群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)在專業(yè)隊(duì)伍的指導(dǎo)下，參與防汛搶險(xiǎn)工作。（二）搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)1.根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要，及時(shí)調(diào)運(yùn)防汛物資到指定地點(diǎn)。2.建立物資調(diào)運(yùn)管理制度，確保物資調(diào)運(yùn)安全、高效。（三）搶險(xiǎn)技術(shù)支持1.水利、氣象、水文等部門應(yīng)提供技術(shù)支持，為防汛搶險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。2.鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展防汛搶險(xiǎn)技術(shù)研究和創(chuàng)新。（四）搶險(xiǎn)行動(dòng)1.防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)雨情、水情和險(xiǎn)情，及時(shí)組織開展防汛搶險(xiǎn)行動(dòng)。2.搶險(xiǎn)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保搶險(xiǎn)工作安全、有序進(jìn)行。五、災(zāi)害應(yīng)對(duì)（一）災(zāi)害預(yù)警1.氣象、水文等部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，包括暴雨、洪水、泥石流等。2.各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒做好防范措施。（二）人員轉(zhuǎn)移安置1.當(dāng)可能發(fā)生災(zāi)害時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)組織受威脅地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移安置。2.制定人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)和保障措施等。3.確保轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活需求，做好安置點(diǎn)的管理和服務(wù)工作。（三）災(zāi)害損失評(píng)估1.災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等。2.災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為防汛救災(zāi)工作的重要依據(jù)，為后續(xù)的恢復(fù)重建提供參考。（四）恢復(fù)重建1.各級(jí)政府應(yīng)組織開展受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。2.制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施等。3.加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的資金、物資和技術(shù)支持，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.防汛責(zé)任制落實(shí)情況。2.防汛預(yù)案編制和執(zhí)行情況。3.防汛物資儲(chǔ)備和管理情況。4.水利工程設(shè)施運(yùn)行情況。5.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和演練情況。（二）檢查方式1.定期檢查各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展防汛檢查工作。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)檢查。3.不定期抽查對(duì)防汛工作進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任和整改期限。2.被檢查單位應(yīng)按照要求及時(shí)整改問(wèn)題，并將整改情況上報(bào)。3.對(duì)整改不力的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未落實(shí)防汛責(zé)任制的。2.未按要求編制和執(zhí)行防汛預(yù)案的。3.防汛物資儲(chǔ)備不足或管理不善的。4.水利工程設(shè)施未按規(guī)定運(yùn)行或維護(hù)的。5.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍未按要求組建或演練的。6.違反防汛調(diào)度指令的。7.在防汛工作中玩忽職守、失職瀆職的。（二）法律后果1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)