沈陽夜場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)沈陽夜場(chǎng)行業(yè)管理，規(guī)范夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)夜場(chǎng)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)夜場(chǎng)行業(yè)健康、有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類夜場(chǎng)，包括夜總會(huì)、酒吧、歌舞廳、KTV等娛樂場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)夜場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：引導(dǎo)夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。3.保障權(quán)益原則：充分保障消費(fèi)者在夜場(chǎng)消費(fèi)過程中的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。4.安全第一原則：強(qiáng)化夜場(chǎng)安全管理，確保消費(fèi)者人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防各類安全事故發(fā)生。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地，其建筑結(jié)構(gòu)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，出入口、通道等符合消防安全要求。2.有必要的設(shè)備、設(shè)施，包括音響設(shè)備、燈光設(shè)備、舞臺(tái)設(shè)施等，且設(shè)備運(yùn)行正常，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員，從業(yè)人員需具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、人員管理制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。5.符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求，采取有效措施減少噪聲、廢氣等污染。（二）審批程序1.申請(qǐng)：擬設(shè)立夜場(chǎng)的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上文化主管部門提交申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料，包括場(chǎng)地證明、設(shè)備清單、從業(yè)人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.受理：文化主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并說明理由。3.實(shí)地勘查：文化主管部門會(huì)同公安、消防、環(huán)保等部門對(duì)申請(qǐng)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地勘查，檢查是否符合設(shè)立條件。4.審批決定：文化主管部門根據(jù)實(shí)地勘查結(jié)果，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營(yíng)許可證；不予設(shè)立的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。5.登記注冊(cè)：申請(qǐng)人持娛樂經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)經(jīng)營(yíng)。（三）變更與注銷1.變更：夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。2.注銷：夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，辦理注銷手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理注銷登記。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）營(yíng)業(yè)時(shí)間夜場(chǎng)的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得在禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)。一般情況下，夜場(chǎng)的營(yíng)業(yè)時(shí)間不得早于晚上8點(diǎn)，晚于凌晨2點(diǎn)。因特殊情況需要延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。（二）服務(wù)價(jià)格夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。禁止價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。（三）廣告宣傳夜場(chǎng)的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和廣告管理的規(guī)定，不得宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、賭博等不良內(nèi)容。（四）從業(yè)人員行為規(guī)范1.夜場(chǎng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，禮貌待人，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.不得強(qiáng)迫、誘騙消費(fèi)者消費(fèi)，不得從事與夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無關(guān)的其他活動(dòng)。3.應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，按時(shí)足額支付工資報(bào)酬，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（五）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。2.消費(fèi)者在夜場(chǎng)消費(fèi)過程中享有知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益，夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)予以保障。3.因夜場(chǎng)原因造成消費(fèi)者人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。四、安全管理（一）消防安全1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.保障疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口處設(shè)置障礙物。4.定期組織消防安全檢查和演練，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。（二）治安管理1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)治安管理法律法規(guī)，加強(qiáng)治安管理，維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安秩序。2.配備必要的治安保衛(wèi)人員，制定治安保衛(wèi)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的治安防范教育，提高從業(yè)人員的治安防范意識(shí)和能力。3.安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的人員和財(cái)物安全。4.配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，及時(shí)報(bào)告和處理治安案件。（三）食品安全1.夜場(chǎng)如有食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品安全法律法規(guī)的要求，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全管理。2.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生，遵守食品安全操作規(guī)范。3.采購(gòu)食品應(yīng)當(dāng)索證索票，確保食品來源合法、安全可靠。4.加強(qiáng)食品儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，防止食品污染和變質(zhì)，保障食品安全。（四）應(yīng)急管理1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。五、環(huán)境管理（一）噪聲污染防治1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，控制噪聲排放，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生較大噪聲。3.對(duì)音響設(shè)備等可能產(chǎn)生噪聲的設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，減少噪聲產(chǎn)生。（二）廢氣污染防治1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)廢氣污染防治法律法規(guī)的要求，安裝必要的廢氣處理設(shè)備，對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，確保通風(fēng)良好，減少?gòu)U氣在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的積聚。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。2.提供必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、洗手池等，并保持其清潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，防止食品污染。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.文化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)夜場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)夜場(chǎng)的治安、消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)夜場(chǎng)的治安秩序和消防安全。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)夜場(chǎng)的登記注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營(yíng)等違法行為。4.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)夜場(chǎng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)夜場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門定期對(duì)夜場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、安全管理、環(huán)境管理等方面。2.不定期抽查：監(jiān)管部門不定期對(duì)夜場(chǎng)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.聯(lián)合檢查：監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，組織開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。（三）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：檢查夜場(chǎng)是否取得相關(guān)許可證，是否按照規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)等問題。2.經(jīng)營(yíng)行為：檢查夜場(chǎng)的營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)價(jià)格、廣告宣傳、從業(yè)人員行為規(guī)范等是否符合規(guī)定，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.安全管理：檢查夜場(chǎng)的消防安全、治安管理、食品安全、應(yīng)急管理等是否符合要求，是否存在安全隱患。4.環(huán)境管理：檢查夜場(chǎng)的噪聲污染防治、廢氣污染防治、環(huán)境衛(wèi)生管理等是否符合規(guī)定，是否存在環(huán)境污染問題。（四）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定