汾陽殯葬管理辦法一、總則（一）目的為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實行文明、節(jié)儉辦喪事。3.殯葬管理工作堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、依法管理的原則。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.本市根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準等內(nèi)容。（二）殯儀館、火葬場建設(shè)1.新建、改建、擴建殯儀館、火葬場，應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.殯儀館、火葬場應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范進行建設(shè)，確保設(shè)施安全、環(huán)保、衛(wèi)生。（三）骨灰堂建設(shè)1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，合理布局，方便群眾。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)審批手續(xù)，并按照規(guī)定的標(biāo)準進行建設(shè)。（四）公墓建設(shè)1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由村民委員會或者居民委員會建立，為本村村民或者本社區(qū)居民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立，向社會提供骨灰安葬服務(wù)。2.新建經(jīng)營性公墓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門審核同意后，報省民政部門審批。新建公益性公墓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核同意后，報市民政部門審批。3.公墓應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用手續(xù)，并按照規(guī)定的標(biāo)準進行建設(shè)。公墓應(yīng)當(dāng)嚴格控制墓穴占地面積，禁止建造豪華墓穴。（五）殯葬設(shè)施管理1.殯葬設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)加強對殯葬設(shè)施的維護和管理，確保設(shè)施正常運行。2.殯葬設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對殯葬設(shè)施的安全檢查，及時消除安全隱患。3.殯葬設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)加強對殯葬設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持設(shè)施整潔衛(wèi)生。三、遺體處理（一）遺體火化1.本市實行遺體火化制度。除少數(shù)民族等按照國家有關(guān)規(guī)定允許土葬的外，遺體應(yīng)當(dāng)在殯儀館或者火葬場進行火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明辦理。3.殯儀館、火葬場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準進行遺體火化，確保火化質(zhì)量。（二）遺體土葬1.少數(shù)民族等按照國家有關(guān)規(guī)定允許土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c進行土葬。2.土葬應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。（三）遺體捐獻1.鼓勵公民自愿捐獻遺體。遺體捐獻應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t。2.遺體捐獻應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。（四）遺體運輸1.遺體運輸應(yīng)當(dāng)使用殯儀專用車輛，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.殯儀專用車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，確保遺體安全運輸。四、骨灰處理（一）骨灰安葬1.骨灰可以在骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施安葬，也可以按照國家有關(guān)規(guī)定進行撒散等處理。2.骨灰安葬應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準進行，確保骨灰安葬安全、規(guī)范。（二）骨灰存放1.骨灰可以存放在骨灰堂等殯葬設(shè)施。骨灰存放應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準進行，確保骨灰存放安全、規(guī)范。2.骨灰堂等殯葬設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)建立健全骨灰存放管理制度，加強對骨灰存放設(shè)施的維護和管理，確保設(shè)施正常運行。五、喪事活動管理（一）喪事活動范圍1.喪事活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定，文明、節(jié)儉、環(huán)保。2.禁止在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。（二）喪事活動時間1.喪事活動應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行，避免影響他人正常生活和工作。2.具體喪事活動時間由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況確定，并向社會公布。（三）喪事活動場所1.喪事活動應(yīng)當(dāng)在殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施內(nèi)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ膱鏊M行。2.禁止在居民住宅區(qū)、街道、廣場等公共場所進行喪事活動。（四）喪事活動管理1.舉辦喪事活動的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對喪事活動的管理，引導(dǎo)舉辦喪事活動的單位或者個人文明、節(jié)儉辦喪事。六、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并在取得營業(yè)執(zhí)照后，向市民政部門備案。2.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（二）殯葬用品銷售1.殯葬用品銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的場所銷售殯葬用品，并明碼標(biāo)價。2.禁止銷售封建迷信殯葬用品。（三）殯葬用品管理1.市民政部門應(yīng)當(dāng)加強對殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的監(jiān)督管理，定期進行檢查，確保殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范有序。2.對違反本辦法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品的單位和個人，市民政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市民政部門是本市殯葬管理工作的主管部門，負責(zé)組織實施本辦法，并對本市殯葬管理工作進行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合市民政部門做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.殯葬設(shè)施的建設(shè)、管理和使用情況。2.遺體處理、骨灰處理情況。3.喪事活動管理情況。4.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.市民政部門可以依法對殯葬設(shè)施、遺體處理場所、骨灰處理場所、喪事活動場所、殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營場所等進行檢查。2.市民政部門可以依法查閱、復(fù)制與殯葬管理有關(guān)的文件、資料、賬目等。3.市民政部門可以依法對違反本辦法規(guī)定的行為進行查處。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準擅自興建殯葬設(shè)施的。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準的。3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的。4.在禁止區(qū)域內(nèi)停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）