污水收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)污水排放管理，規(guī)范污水收費(fèi)行為，促進(jìn)水資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污水的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“排污者”）。（三）基本原則1.依法收費(fèi)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序進(jìn)行污水收費(fèi)。2.公平公正原則：對(duì)所有排污者一視同仁，確保收費(fèi)公平合理，杜絕歧視性收費(fèi)。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：污水收費(fèi)收入應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)支出，不得挪作他用。4.促進(jìn)減排原則：通過(guò)合理的收費(fèi)政策，激勵(lì)排污者采取有效措施減少污水排放，提高水資源利用效率。二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)排污者排放污水的性質(zhì)、污染物種類(lèi)和濃度等因素，將污水分為不同類(lèi)別，具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.第一類(lèi)污水：主要含有重金屬、持久性有機(jī)污染物等對(duì)環(huán)境危害極大的污染物，排放要求極為嚴(yán)格。2.第二類(lèi)污水：含有較高濃度的常規(guī)污染物，如化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮等，對(duì)水環(huán)境有較大影響。3.第三類(lèi)污水：污染物濃度相對(duì)較低，但仍需進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放的污水。（二）收費(fèi)計(jì)算方法1.按照污水排放量計(jì)費(fèi)：根據(jù)排污者實(shí)際排放的污水量，按照不同類(lèi)別污水對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)費(fèi)。計(jì)算公式為：污水排放費(fèi)=污水排放量×對(duì)應(yīng)類(lèi)別污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.按照污染物排放量計(jì)費(fèi)：對(duì)于部分難以準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的排污者，可根據(jù)其排放污水中主要污染物的排放量進(jìn)行計(jì)費(fèi)。污染物排放量通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算得出，計(jì)算公式為：污染物排放量=污水排放量×污染物排放濃度。污水排放費(fèi)=污染物排放量×對(duì)應(yīng)污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制1.本地區(qū)污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、污水處理成本變化以及環(huán)境承載能力等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，將通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、公示等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，確保調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公平、可行。三、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)主體本地區(qū)污水收費(fèi)工作由[具體收費(fèi)管理部門(mén)名稱(chēng)]負(fù)責(zé)組織實(shí)施。該部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的收費(fèi)管理人員，負(fù)責(zé)污水收費(fèi)的日常管理工作。（二）收費(fèi)方式1.自行申報(bào)繳納：排污者應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，向收費(fèi)管理部門(mén)自行申報(bào)污水排放量和污染物排放量，并繳納污水排放費(fèi)。2.委托代收：對(duì)于一些規(guī)模較小、分散的排污者，收費(fèi)管理部門(mén)可委托相關(guān)金融機(jī)構(gòu)或其他代收機(jī)構(gòu)進(jìn)行污水排放費(fèi)的代收工作。排污者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將應(yīng)繳納的費(fèi)用足額存入指定賬戶(hù)。（三）繳費(fèi)期限排污者應(yīng)在每月或每季度結(jié)束后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向收費(fèi)管理部門(mén)申報(bào)并繳納上一周期的污水排放費(fèi)。具體繳費(fèi)期限由收費(fèi)管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定，并提前向社會(huì)公布。（四）票據(jù)管理收費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向排污者開(kāi)具統(tǒng)一的污水排放費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。專(zhuān)用票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、繳費(fèi)日期等信息，并加蓋收費(fèi)管理部門(mén)印章。排污者應(yīng)妥善保管專(zhuān)用票據(jù)，作為繳費(fèi)憑證。四、計(jì)量與監(jiān)測(cè)（一）計(jì)量設(shè)施1.排污者應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的污水排放計(jì)量設(shè)施，并確保計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。計(jì)量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。2.對(duì)于污水排放量較大或排放情況復(fù)雜的排污者，應(yīng)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污水排放情況，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸至收費(fèi)管理部門(mén)指定的平臺(tái)。（二）監(jiān)測(cè)要求1.收費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)排污者的污水排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括污水排放量、污染物種類(lèi)和濃度等。監(jiān)測(cè)工作可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.排污者應(yīng)積極配合收費(fèi)管理部門(mén)的監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。如對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出復(fù)測(cè)申請(qǐng)，由收費(fèi)管理部門(mén)重新組織監(jiān)測(cè)。五、減免政策（一）減免情形1.對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的節(jié)能減排項(xiàng)目、環(huán)保示范項(xiàng)目等，在一定期限內(nèi)給予污水排放費(fèi)減免優(yōu)惠。2.因不可抗力等特殊原因，導(dǎo)致排污者暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)收費(fèi)管理部門(mén)核實(shí)后，可適當(dāng)減免或緩繳污水排放費(fèi)。3.對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予污水排放費(fèi)減免。（二）減免程序1.排污者如需申請(qǐng)污水排放費(fèi)減免，應(yīng)向收費(fèi)管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.收費(fèi)管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核。對(duì)于符合減免條件的，按照規(guī)定程序給予減免，并將減免情況向社會(huì)公示。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù)，導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的。2.故意不正常使用污水處理設(shè)施，偷排、漏排污水的。3.拒絕、阻撓收費(fèi)管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或監(jiān)測(cè)的。4.未按照規(guī)定的期限和方式繳納污水排放費(fèi)的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)于存在上述違規(guī)行為的排污者，收費(fèi)管理部門(mén)將責(zé)令其限期改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。處罰措施包括警告、罰款、加收滯納金等。2.對(duì)偷排、漏排污水等嚴(yán)重違法行為，除依法給予行政處罰外，還將依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。3.對(duì)于違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的排污者，收費(fèi)管理部門(mén)可采取限制其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、暫停污水排放等措施，直至其整改達(dá)標(biāo)。七、爭(zhēng)議解決（一）爭(zhēng)議范圍排污者與收費(fèi)管理部門(mén)在污水收費(fèi)過(guò)程中，如對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量數(shù)據(jù)、繳費(fèi)金額等存在爭(zhēng)議，均可按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行解決。（二）解決方式1.協(xié)商解決：排污者與收費(fèi)管理部門(mén)首先應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商的方式解決爭(zhēng)議。雙方應(yīng)就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，尋求達(dá)成一致意見(jiàn)的解決方案。2.行政復(fù)議：如協(xié)商不成，排污者可依法向本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)按照法定程序?qū)?zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行審查，并作出行政復(fù)議決定。3.行政訴訟：對(duì)行政復(fù)議決定不服的，排污者可依法向人民