江西餐廚管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江西省餐廚廢棄物管理，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者和單位食堂采取措施減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：促進(jìn)餐廚廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。3.無(wú)害化處理原則：確保餐廚廢棄物在收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染和危害人體健康。4.屬地管理原則：餐廚廢棄物管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。（四）職責(zé)分工1.縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚廢棄物管理工作，將餐廚廢棄物管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障餐廚廢棄物管理工作所需經(jīng)費(fèi)。建立健全餐廚廢棄物管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決餐廚廢棄物管理工作中的重大問題。2.城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作。會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急情況下餐廚廢棄物的妥善處理。3.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者和單位食堂食品安全的監(jiān)督管理工作，督促餐飲服務(wù)提供者和單位食堂按照本辦法規(guī)定處理餐廚廢棄物。依法查處餐飲服務(wù)提供者和單位食堂在食品加工過(guò)程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物未按規(guī)定處理的違法行為。4.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處餐廚廢棄物處置過(guò)程中的環(huán)境違法行為。對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施運(yùn)行的環(huán)境監(jiān)管。5.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)利用餐廚廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合理使用利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成影響。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。（五）鼓勵(lì)與支持1.鼓勵(lì)和支持開展餐廚廢棄物減量化、資源化利用和無(wú)害化處理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備。2.鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。3.對(duì)在餐廚廢棄物管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二、餐廚廢棄物產(chǎn)生管理（一）產(chǎn)生單位責(zé)任1.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物管理制度，明確專人負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的管理工作。2.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置餐廚廢棄物收集容器，并保持收集容器完好、密閉和清潔。3.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物分類存放，不得將餐廚廢棄物與其他垃圾混合存放。4.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，將餐廚廢棄物交由經(jīng)依法許可的收集、運(yùn)輸單位運(yùn)至指定的處置場(chǎng)所進(jìn)行處理。（二）臺(tái)賬記錄1.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬，如實(shí)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況。2.餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。（三）禁止行為1.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂不得將餐廚廢棄物交由未經(jīng)依法許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置。2.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂不得將餐廚廢棄物隨意傾倒、排放或者混入其他垃圾中。3.禁止任何單位和個(gè)人非法收購(gòu)、加工餐廚廢棄物。三、餐廚廢棄物收集與運(yùn)輸管理（一）收集管理1.從事餐廚廢棄物收集的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集服務(wù)許可證。2.餐廚廢棄物收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，及時(shí)收集餐廚廢棄物，不得擅自停止收集或者減少收集頻次。3.餐廚廢棄物收集單位應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的專用收集車輛，并保持車輛密閉、整潔。4.餐廚廢棄物收集單位應(yīng)當(dāng)將收集的餐廚廢棄物及時(shí)運(yùn)至指定的處置場(chǎng)所，不得擅自傾倒、丟棄、遺撒餐廚廢棄物。（二）運(yùn)輸管理1.從事餐廚廢棄物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸服務(wù)許可證。2.餐廚廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將餐廚廢棄物運(yùn)至指定的處置場(chǎng)所，不得擅自改變運(yùn)輸路線或者將餐廚廢棄物運(yùn)至其他場(chǎng)所。3.餐廚廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的專用運(yùn)輸車輛，并保持車輛密閉、整潔。4.餐廚廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。5.餐廚廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸臺(tái)賬，如實(shí)記錄餐廚廢棄物的來(lái)源、數(shù)量、去向等情況。6.餐廚廢棄物運(yùn)輸臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。（三）聯(lián)單制度1.餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)單制度，在餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸過(guò)程中，隨車攜帶聯(lián)單，并如實(shí)填寫聯(lián)單內(nèi)容。2.聯(lián)單應(yīng)當(dāng)包括餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集單位、運(yùn)輸單位、處置單位的名稱，餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等信息。3.聯(lián)單由城市管理部門統(tǒng)一印制，一式四聯(lián)，分別由餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集單位、運(yùn)輸單位、處置單位留存。4.餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在每月底前將上月的聯(lián)單報(bào)送城市管理部門備案。四、餐廚廢棄物處置管理（一）處置單位資質(zhì)1.從事餐廚廢棄物處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。2.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。（二）處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)餐廚廢棄物處置設(shè)施，提高餐廚廢棄物處置能力。2.餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)確保處置設(shè)施正常運(yùn)行，保證處置效果和環(huán)境安全。4.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全處置設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)處置設(shè)施運(yùn)行的日常監(jiān)測(cè)和維護(hù)，定期向城市管理部門報(bào)告處置設(shè)施運(yùn)行情況。（三）處置要求1.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的工藝和技術(shù)要求，對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，確保處理后的產(chǎn)物符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行有效處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。3.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)建立處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄餐廚廢棄物的來(lái)源、數(shù)量、處置方法、處置時(shí)間等情況。4.餐廚廢棄物處置臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督1.利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并標(biāo)明“利用餐廚廢棄物生產(chǎn)”字樣。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.城市管理部門可以依法對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集單位、運(yùn)輸單位、處置單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，采集樣品，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解情況。3.有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合城市管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者和單位食堂未按照規(guī)定設(shè)置餐廚廢棄物收集容器、分類存放餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物交由未經(jīng)依法許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物，或者擅自停止收集、運(yùn)輸，或者將餐廚廢棄物擅自傾倒、丟棄、遺撒的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。3.違反本辦法規(guī)定，餐廚廢棄物處置單位未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范處置餐廚廢棄物，或者未對(duì)處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行有效處理，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。4.違反本辦法規(guī)定，非法收購(gòu)、加工餐廚廢棄物