江蘇宗教管理辦法江蘇省宗教事務(wù)管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教活動(dòng)有序進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理。本辦法所稱宗教事務(wù)，是指宗教與國(guó)家、社會(huì)、公民之間存在的各種關(guān)系。包括宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、宗教活動(dòng)以及與宗教相關(guān)的社會(huì)事務(wù)等方面?；驹瓌t宗教事務(wù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。依法保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透。宗教團(tuán)體成立與登記宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)社會(huì)團(tuán)體登記管理和宗教事務(wù)管理的規(guī)定，經(jīng)省宗教事務(wù)部門審查同意后，到省民政部門辦理登記。職責(zé)與義務(wù)宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，協(xié)助政府貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)、教育信教公民愛國(guó)愛教，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義和法制教育，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。宗教院校設(shè)立與審批設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體向省宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，提出審核意見，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)部門審批。教育教學(xué)宗教院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，培養(yǎng)愛國(guó)愛教、德才兼?zhèn)?、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的宗教教職人員。宗教院校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開設(shè)思想政治、宗教學(xué)識(shí)、法律法規(guī)等課程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育和品德教育。宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)?？h級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，提出審核意見，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)宗教事務(wù)部門審批。設(shè)區(qū)的市級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。登記與管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記?？h級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)行民主管理，保證宗教活動(dòng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行?；顒?dòng)規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)。宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理，建立健全宗教活動(dòng)管理制度，確保宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。宗教教職人員認(rèn)定與備案宗教教職人員的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后10日內(nèi)，報(bào)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門備案。權(quán)利與義務(wù)宗教教職人員享有宗教信仰自由的權(quán)利，履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的義務(wù)。宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守宗教教義教規(guī)，維護(hù)宗教界的良好形象。宗教活動(dòng)一般規(guī)定宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度。宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員按照各自的職責(zé)和權(quán)限組織進(jìn)行。大型宗教活動(dòng)舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在舉辦前向舉辦地的縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)?？h級(jí)以上宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)成立活動(dòng)組織委員會(huì)，制定安全保衛(wèi)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任措施，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。宗教財(cái)產(chǎn)范圍與歸屬宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地，以及其他不動(dòng)產(chǎn)；宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有或者管理、使用的建筑物、構(gòu)筑物、各類設(shè)施、用品、工藝品、文物、宗教收入、各類捐贈(zèng)以及其他合法擁有的財(cái)產(chǎn)。宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物。管理與使用宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)宗教財(cái)產(chǎn)的管理。宗教財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益事業(yè)，不得用于非宗教目的。宗教與社會(huì)宗教與教育不得強(qiáng)迫、誘使學(xué)生信仰宗教，更不能在學(xué)校從事任何發(fā)展教徒的活動(dòng)。中等和中等以下學(xué)校的教材不得有宣傳宗教思想的內(nèi)容，大學(xué)某些學(xué)科采用有宗教內(nèi)容的教材應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上教育行政主管部門審批，并報(bào)省級(jí)政府宗教事務(wù)部門備案。學(xué)生不得參加非法的宗教組織和宗教聚會(huì)活動(dòng)。宗教與文化鼓勵(lì)和支持宗教界對(duì)宗教文化進(jìn)行深入研究，挖掘和整理宗教文化遺產(chǎn)，保護(hù)宗教文化場(chǎng)所、文物古跡和宗教藝術(shù)品。宗教界可以在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，開展宗教文化交流活動(dòng)，傳播有益于社會(huì)的宗教文化。宗教與慈善宗教界可以依法開展慈善活動(dòng)，設(shè)立慈善組織，開展扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等慈善項(xiàng)目。宗教界開展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，符合宗教教義教規(guī)，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。監(jiān)督管理部門職責(zé)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)宗教工作的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制定本地區(qū)宗教工作的具體政策和措施；依法保護(hù)公民宗教信仰自由，保護(hù)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，保護(hù)宗教教職人員履行正常的教務(wù)活動(dòng)，保護(hù)信教公民正常的宗教活動(dòng)；對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，指導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法依章開展工作，防范、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行的各類違法犯罪活動(dòng)，抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透；指導(dǎo)地方政府宗教事務(wù)部門的工作，協(xié)助地方政府及時(shí)處理宗教方面的重大問題；組織宗教工作干部和宗教界人士的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)宗教方面的對(duì)外友好交往活動(dòng)，參與涉及宗教的對(duì)外宣傳工作；承辦地方政府交辦的其他宗教工作事項(xiàng)。監(jiān)督檢查宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。宗教事務(wù)部門依法對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、檔案；詢問有關(guān)人員，要求其對(duì)有關(guān)情況作出說明；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。法律責(zé)任違法行為界定宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止日常活動(dòng)，進(jìn)行整改，拒不整改的，吊銷其登記證書：未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的；違反本辦法第二十條規(guī)定，擅自舉辦大型宗教活動(dòng)的；違反本辦法第二十三條規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本辦法第二十六條規(guī)定，宗教教職人員違反本辦法第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任：宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的；受境外勢(shì)力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的；違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的；組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教院校以外的辦學(xué)活動(dòng)或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外傳教的；其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。處罰措施宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，進(jìn)行整改，拒不整改的，吊銷其登記證書：未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的；違反本辦法第二十條規(guī)定，擅自舉辦大型宗教活動(dòng)的；違反本辦法第二十三條規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本辦法第二十六條規(guī)定，宗教教職人員違反本辦法第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任：宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，