江新聯(lián)圍管理辦法總則目的為加強(qiáng)江新聯(lián)圍的管理與保護(hù)，保障防洪安全，充分發(fā)揮其綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江新聯(lián)圍范圍內(nèi)的防洪工程設(shè)施、水域及岸線、灘涂等相關(guān)區(qū)域的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障防洪安全作為首要任務(wù)，確保江新聯(lián)圍能夠有效抵御洪水等自然災(zāi)害。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高江新聯(lián)圍的管理水平和運(yùn)行效率。3.綜合利用原則：在確保防洪安全的前提下，合理開發(fā)利用江新聯(lián)圍的水資源、土地資源等，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立江新聯(lián)圍管理委員會(huì)，作為江新聯(lián)圍管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)江新聯(lián)圍的管理工作。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)。同時(shí)，根據(jù)工作需要，設(shè)立工程管理部門、水政監(jiān)察部門、防汛調(diào)度部門等具體工作部門。管理委員會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)江新聯(lián)圍管理的法律法規(guī)和方針政策。2.審定江新聯(lián)圍的管理規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重大決策。3.協(xié)調(diào)解決江新聯(lián)圍管理中的重大問題。4.監(jiān)督檢查各部門的管理工作落實(shí)情況。管理委員會(huì)辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)管理委員會(huì)的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。2.起草和審核江新聯(lián)圍管理的相關(guān)文件、制度。3.收集、整理和上報(bào)江新聯(lián)圍管理工作信息。4.承辦管理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。工程管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)江新聯(lián)圍防洪工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)、保養(yǎng)和維修。2.制定工程設(shè)施的運(yùn)行管理方案，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。3.組織開展工程設(shè)施的安全鑒定和技術(shù)改造。4.負(fù)責(zé)工程設(shè)施的資料檔案管理。水政監(jiān)察部門職責(zé)1.宣傳貫徹水法律法規(guī)，依法查處江新聯(lián)圍范圍內(nèi)的水事違法行為。2.負(fù)責(zé)江新聯(lián)圍水域及岸線的巡查，維護(hù)水事秩序。3.調(diào)解水事糾紛，保障江新聯(lián)圍管理工作的順利進(jìn)行。防汛調(diào)度部門職責(zé)1.制定江新聯(lián)圍的防汛預(yù)案，組織開展防汛演練。2.實(shí)時(shí)監(jiān)測雨情、水情、工情，及時(shí)發(fā)布防汛信息。3.負(fù)責(zé)江新聯(lián)圍的防汛調(diào)度指揮，科學(xué)合理調(diào)度洪水。4.協(xié)調(diào)防汛物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。工程設(shè)施管理工程設(shè)施范圍江新聯(lián)圍工程設(shè)施包括堤防、水閘、泵站、涵管、護(hù)坡、防汛道路等。工程設(shè)施建設(shè)管理1.工程設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程建設(shè)前辦理相關(guān)審批手續(xù)，并將工程建設(shè)方案報(bào)江新聯(lián)圍管理機(jī)構(gòu)備案。3.工程建設(shè)過程中，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)符合規(guī)劃要求和管理規(guī)定。工程設(shè)施運(yùn)行管理1.建立健全工程設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理責(zé)任。2.工程設(shè)施管理單位應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)行操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。3.加強(qiáng)工程設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施，并及時(shí)報(bào)告管理委員會(huì)。4.定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保工程設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)劃，并做好記錄。工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)1.制定工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，根據(jù)工程設(shè)施的實(shí)際狀況和運(yùn)行要求，合理安排維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和資金。2.維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督管理，建立維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，確保維修養(yǎng)護(hù)工程符合要求。工程設(shè)施安全鑒定1.定期對(duì)江新聯(lián)圍工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定，一般每[X]年進(jìn)行一次全面鑒定，特殊情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)鑒定。2.安全鑒定工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，鑒定結(jié)果應(yīng)作為工程設(shè)施維修、加固、改造的重要依據(jù)。3.根據(jù)安全鑒定結(jié)果，及時(shí)制定工程設(shè)施的維修、加固、改造方案，并組織實(shí)施。水域及岸線管理水域管理1.江新聯(lián)圍內(nèi)的水域?qū)儆趪宜校魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擅自改變其用途。2.加強(qiáng)水域的水質(zhì)保護(hù)，禁止向水域排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。3.合理開發(fā)利用水域資源，開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得影響防洪安全和水域生態(tài)環(huán)境。岸線管理1.劃定江新聯(lián)圍岸線保護(hù)范圍，明確岸線用途。在岸線保護(hù)范圍內(nèi)，禁止擅自進(jìn)行圍墾、采砂、取土、建房等破壞岸線的行為。2.對(duì)岸線進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局港口、碼頭、取水口等設(shè)施，避免對(duì)岸線資源造成浪費(fèi)和破壞。3.加強(qiáng)對(duì)岸線的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，保護(hù)岸線的完整性和穩(wěn)定性。防汛管理防汛組織1.建立健全江新聯(lián)圍防汛指揮機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)防汛責(zé)任人及其職責(zé)。2.防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在汛期前組織開展防汛檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除防汛隱患。3.加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，組建專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾性防汛隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。防汛預(yù)案1.制定江新聯(lián)圍防汛預(yù)案，明確防汛目標(biāo)、任務(wù)、措施和應(yīng)急處置流程。2.防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)江新聯(lián)圍的實(shí)際情況和歷年防汛經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。3.組織開展防汛預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。防汛物資儲(chǔ)備1.按照防汛預(yù)案的要求，儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如搶險(xiǎn)砂石料、木材、編織袋、救生設(shè)備等。2.建立防汛物資管理制度，明確物資的采購、儲(chǔ)存、保管、調(diào)撥和使用等環(huán)節(jié)的要求。3.定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好、充足，隨時(shí)可投入使用。防汛調(diào)度1.加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測，建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布防汛信息。2.嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令，科學(xué)合理調(diào)度洪水，確保江新聯(lián)圍安全度汛。3.在防汛期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)處置各類防汛突發(fā)事件。水政管理水法律法規(guī)宣傳1.廣泛宣傳水法律法規(guī)，提高公眾的水法律意識(shí)和保護(hù)水資源的自覺性。2.定期組織開展水法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，通過多種形式，如發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、媒體報(bào)道等，營造良好的水法治氛圍。水事違法行為查處1.加強(qiáng)水政監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處江新聯(lián)圍范圍內(nèi)的水事違法行為，如非法采砂、侵占河道、破壞工程設(shè)施等。2.建立健全水事違法行為舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)。3.對(duì)水事違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)水事秩序。水事糾紛調(diào)解1.積極預(yù)防和妥善處理水事糾紛，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.建立水事糾紛調(diào)解機(jī)制，明確調(diào)解程序和責(zé)任，公正、公平地處理水事糾紛。3.在處理水事糾紛過程中，應(yīng)遵循尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、互諒互讓的原則，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解。生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃1.制定江新聯(lián)圍生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.生態(tài)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與江新聯(lián)圍的防洪規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。生態(tài)保護(hù)措施1.加強(qiáng)江新聯(lián)圍內(nèi)的植被保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐，增加森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。2.保護(hù)江新聯(lián)圍內(nèi)的濕地資源，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。3.控制農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)污染，減少污染物排放，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。生態(tài)修復(fù)1.對(duì)因工程建設(shè)等原因造成的生態(tài)破壞區(qū)域，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。2.開展生態(tài)修復(fù)工程，如植樹造林、種草綠化、濕地恢復(fù)等，改善江新聯(lián)圍的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.建立健全江新聯(lián)圍管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程設(shè)施管理、水域及岸線管理、防汛管理、水政管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改?？己嗽u(píng)價(jià)1.制定江新聯(lián)圍管理考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)管理工作進(jìn)行