永嘉殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合永嘉實(shí)際，制定本辦法。殯葬管理的宗旨是：積極推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。（二）適用范圍本辦法適用于永嘉縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。（三）基本原則殯葬管理工作應(yīng)遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、改革創(chuàng)新的原則，保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二、殯葬設(shè)施管理（一）火葬場(chǎng)建設(shè)與管理1.火葬場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，由縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.火葬場(chǎng)應(yīng)配備先進(jìn)的火化設(shè)備，確?；鸹|(zhì)量，減少環(huán)境污染。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)火化設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢測(cè)和更新。3.火葬場(chǎng)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的火化服務(wù)。（二）骨灰存放設(shè)施建設(shè)與管理1.鼓勵(lì)建設(shè)骨灰存放設(shè)施，滿足群眾骨灰存放需求。骨灰存放設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求，選址應(yīng)避開交通要道、水源地、文物保護(hù)區(qū)等。2.骨灰存放設(shè)施應(yīng)具備防火、防潮、防盜等功能，確保骨灰安全。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)骨灰存放設(shè)施的日常管理，規(guī)范骨灰存放秩序。3.骨灰存放設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理，并向社會(huì)公開。收費(fèi)收入應(yīng)?？顚Ｓ茫糜谠O(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。（三）公墓建設(shè)與管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性公墓由縣民政部門審核后報(bào)省民政部門批準(zhǔn)，按照市場(chǎng)化原則經(jīng)營(yíng)。2.公墓建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，合理確定規(guī)模和布局。公墓選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不得占用耕地、林地等。3.公墓應(yīng)加強(qiáng)綠化美化，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。墓區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明墓位編號(hào)、墓主姓名等信息。4.公墓應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)墓位銷售、安葬等環(huán)節(jié)的管理，防止炒買炒賣墓位等違法行為。三、遺體處理與安葬（一）遺體火化1.除國(guó)家規(guī)定的特殊情況外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。喪屬應(yīng)當(dāng)在遺體死亡后及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.殯儀館應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)接運(yùn)、冷藏、火化遺體，確保服務(wù)質(zhì)量。在接運(yùn)遺體時(shí)，應(yīng)使用專用車輛，確保遺體安全。3.禁止在殯儀館以外的場(chǎng)所進(jìn)行遺體火化。任何單位和個(gè)人不得為違法土葬提供便利條件。（二）遺體土葬1.在允許土葬的區(qū)域，遺體土葬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓够蚬嫘阅沟貎?nèi)安葬；不得占用耕地、林地等；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的墓穴規(guī)格和埋葬方式進(jìn)行安葬。2.對(duì)自愿選擇樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。具體辦法由縣民政部門會(huì)同財(cái)政部門制定。（三）骨灰處理1.骨灰可以存放在骨灰存放設(shè)施內(nèi)，也可以葬入公墓或采取其他合法方式處理。2.鼓勵(lì)和提倡骨灰撒海、撒散等不占或少占土地的生態(tài)安葬方式。縣民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定具體的實(shí)施辦法，為骨灰撒海、撒散等活動(dòng)提供便利條件。四、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向縣民政部門備案。未經(jīng)備案，不得從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管殯葬用品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求?？h市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣殯葬用品等違法行為。（三）價(jià)格管理殯葬用品的價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理、透明。縣物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品價(jià)格的監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為，防止價(jià)格欺詐等違法行為。五、喪事活動(dòng)管理（一）文明節(jié)儉辦喪事倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)。喪屬應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，尊重他人合法權(quán)益，不得在居民區(qū)、街道、公共場(chǎng)所等搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂等影響公共秩序的行為。（二）喪事活動(dòng)規(guī)范1.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在殯儀館或其他合法場(chǎng)所進(jìn)行。確需在其他場(chǎng)所進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保、消防等法律法規(guī)，不得污染環(huán)境、妨礙交通、危害公共安全。3.禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)分工縣民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；縣市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)督管理；縣物價(jià)部門負(fù)責(zé)殯葬服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管；縣國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)保、公安、城管等部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣民政部門會(huì)同國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由縣民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。4.違反本辦法規(guī)定，制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同民政部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)封建迷信殯葬用品的，由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同民政部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)金額1倍以上3倍以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動(dòng)中妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）阻礙執(zhí)法的處