水閘報廢管理辦法一、總則（一）目的為加強水閘報廢管理，規(guī)范水閘報廢程序，確保水利工程資產(chǎn)的安全與完整，合理利用資源，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的各類水閘報廢管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)水利工程管理、固定資產(chǎn)管理等法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保水閘報廢工作合法合規(guī)。2.科學評估原則：對擬報廢水閘進行全面、科學的技術(shù)經(jīng)濟評估，確保決策合理。3.安全第一原則：在水閘報廢過程中，始終把安全放在首位，采取必要措施，防止安全事故發(fā)生。4.資源節(jié)約原則：盡可能回收利用可利用資源，減少浪費。二、報廢條件（一）工程設(shè)施損壞嚴重，無法正常運行1.水閘結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重裂縫、傾斜、下沉等危及安全的病害，經(jīng)檢測鑒定已無法滿足防洪、灌溉、供水等功能要求。2.閘室、閘門、啟閉機等主要設(shè)備損壞老化，無法修復或修復成本過高，且嚴重影響水閘正常運行。（二）功能喪失且無改造價值1.因規(guī)劃調(diào)整、水資源配置變化等原因，水閘原有的功能已不再需要，且改造后也無法滿足新的功能需求。2.所在區(qū)域的水利設(shè)施布局發(fā)生重大變化，水閘已成為水利系統(tǒng)中的冗余設(shè)施，無繼續(xù)保留的必要。（三）達到設(shè)計使用年限且技術(shù)狀況差1.水閘已達到設(shè)計規(guī)定的使用年限，經(jīng)全面檢測評估，技術(shù)狀況嚴重惡化，維修后仍難以達到正常運行標準。2.雖未達到設(shè)計使用年限，但因自然災(zāi)害、工程事故等原因?qū)е滤l嚴重損壞，經(jīng)評估已無修復價值。（四）其他符合報廢條件的情況1.因國家重大建設(shè)項目、城市規(guī)劃等原因，水閘必須拆除。2.經(jīng)水利、財政等相關(guān)部門批準，同意報廢的其他情形。三、報廢申請與受理（一）申請主體水閘管理單位或其上級主管部門為報廢申請主體。（二）申請材料1.水閘報廢申請書，應(yīng)詳細說明水閘的基本情況、報廢原因、現(xiàn)狀評估等內(nèi)容。2.水閘設(shè)計文件、運行管理資料、歷次檢測報告、維修記錄等相關(guān)資料。3.具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的水閘檢測鑒定報告，明確水閘的技術(shù)狀況和報廢結(jié)論。4.涉及防洪、灌溉、供水等影響的評估報告，說明報廢水閘對相關(guān)區(qū)域的影響及應(yīng)對措施。（三）受理程序1.公司/組織收到報廢申請后，應(yīng)及時對申請材料進行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性、合規(guī)性等。2.經(jīng)初審符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請主體需要補充或修正的材料。四、技術(shù)鑒定與評估（一）鑒定機構(gòu)選擇委托具有水利工程檢測鑒定資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行水閘技術(shù)鑒定。鑒定機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和良好的信譽，其資質(zhì)等級應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定。（二）鑒定內(nèi)容1.水閘結(jié)構(gòu)安全鑒定，包括閘室、上下游連接段、地基等的強度、穩(wěn)定性、耐久性檢測。2.閘門及啟閉機設(shè)備性能鑒定，檢查其運行狀況、磨損程度、技術(shù)參數(shù)等是否滿足要求。3.水閘功能評估，分析其防洪、灌溉、供水等功能的實現(xiàn)情況及存在的問題。（三）評估報告編制鑒定機構(gòu)應(yīng)根據(jù)鑒定結(jié)果編制詳細的水閘報廢技術(shù)評估報告。報告應(yīng)包括水閘基本情況、鑒定依據(jù)、鑒定方法、技術(shù)狀況評價、報廢原因分析、報廢建議等內(nèi)容，并附必要的圖表和數(shù)據(jù)。（四）評估結(jié)果審查公司/組織組織相關(guān)專家對評估報告進行審查。專家應(yīng)涵蓋水利工程設(shè)計、施工、管理、安全等領(lǐng)域，對評估報告的科學性、準確性、可靠性進行全面評估。審查通過的評估報告作為水閘報廢決策的重要依據(jù)。五、報廢決策（一）決策機構(gòu)成立水閘報廢決策小組，成員包括公司/組織領(lǐng)導、技術(shù)專家、財務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人等。決策小組負責對水閘報廢事項進行審議和決策。（二）決策依據(jù)1.水閘報廢技術(shù)評估報告。2.國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策文件。3.水利規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等對水閘的要求。4.經(jīng)濟合理性分析，包括報廢成本、后續(xù)維護費用、拆除及處置收益等。（三）決策程序1.決策小組召開會議，聽取水閘管理單位或申請主體關(guān)于水閘報廢情況的匯報，審閱相關(guān)申請材料和評估報告。2.成員對水閘是否報廢進行充分討論，發(fā)表意見和建議。3.根據(jù)討論結(jié)果，進行表決。決策應(yīng)經(jīng)三分之二以上成員同意通過。4.形成水閘報廢決策文件，明確報廢結(jié)論及相關(guān)要求。六、報廢實施（一）拆除方案制定1.委托具有水利工程拆除資質(zhì)的單位編制水閘拆除方案。拆除方案應(yīng)包括拆除范圍、拆除順序、拆除方法、安全保障措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。2.拆除方案應(yīng)經(jīng)公司/組織技術(shù)負責人審核，并報上級主管部門備案。（二）拆除施工管理1.拆除單位應(yīng)嚴格按照拆除方案組織施工，確保施工安全和質(zhì)量。2.公司/組織應(yīng)安排專人負責施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。3.加強對拆除施工過程的安全檢查，督促拆除單位落實各項安全措施，防止發(fā)生安全事故。（三）資源回收利用1.對拆除過程中可回收利用的鋼材、木材、設(shè)備等資源進行分類回收，妥善保管，按照相關(guān)規(guī)定進行處置。2.鼓勵采用先進的技術(shù)和工藝，提高資源回收利用率，減少資源浪費。（四）環(huán)境保護1.拆除施工過程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護措施，減少揚塵、噪聲、廢水等污染。2.對拆除產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進行妥善處理，避免對周邊環(huán)境造成不良影響。七、驗收與備案（一）驗收組織水閘拆除完成后，公司/組織應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行驗收。驗收組成員應(yīng)包括水利工程技術(shù)人員、安全管理人員、財務(wù)人員等。（二）驗收內(nèi)容1.拆除工程是否按照拆除方案完成，拆除質(zhì)量是否符合要求。2.資源回收利用情況是否達到預期目標。3.環(huán)境保護措施是否落實到位，周邊環(huán)境是否受到污染。4.拆除后的場地清理是否符合要求。（三）驗收報告編制驗收組應(yīng)根據(jù)驗收情況編制驗收報告。報告應(yīng)包括驗收基本情況、驗收依據(jù)、驗收內(nèi)容、驗收結(jié)論等內(nèi)容，并附相關(guān)驗收資料。（四）備案驗收合格后，公司/組織應(yīng)將水閘報廢相關(guān)資料整理歸檔，并報上級主管部門備案。備案資料應(yīng)包括報廢申請文件、技術(shù)評估報告、決策文件、拆除方案、驗收報告等。八、財務(wù)管理（一）資產(chǎn)核銷1.水閘報廢經(jīng)批準后，財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。2.核銷資產(chǎn)的賬面價值應(yīng)與實際拆除處置情況相符，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實準確。（二）費用核算1.對水閘報廢過程中發(fā)生的拆除費用、檢測鑒定費用、評估費用、資源回收利用費用等進行合理核算，計入相應(yīng)的成本費用科目。2.嚴格控制報廢費用支出，確保費用支出合理合規(guī)，提高資金使用效益。（三）資金管理1.加強對水閘報廢資金的管理，確保資金?？顚Ｓ谩?.按照財務(wù)管理制度規(guī)定，做好資金的申請、撥付、使用和監(jiān)督等工作，防止資金挪用和浪費。九、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等部門應(yīng)加強對水閘報廢管理工作的監(jiān)督檢查，重點檢查報廢程序是否合規(guī)、評估鑒定是否科學、決策是否合理、實施過程是否規(guī)范等。（二）外部監(jiān)督接受上級主管部門、財政部門、審