水毀項目管理辦法一、總則（一）目的為加強水毀項目管理，規(guī)范水毀項目建設程序，提高水毀項目建設質量和效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負責實施的各類水毀項目，包括水利設施、交通道路、電力通信等基礎設施因洪水、泥石流等自然災害造成損壞后的修復、重建項目。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民生命財產(chǎn)安全作為水毀項目建設的首要目標，優(yōu)先修復和完善與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的基礎設施。2.科學規(guī)劃原則：根據(jù)水毀情況和區(qū)域發(fā)展需求，科學編制水毀項目規(guī)劃，合理確定建設內容、規(guī)模和標準，確保項目的科學性、合理性和可行性。3.質量第一原則：嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)相關質量標準，加強項目建設全過程質量管理，確保水毀項目質量達到優(yōu)良水平。4.安全可靠原則：強化項目建設安全管理，落實安全責任，確保施工安全和項目建成后的運行安全。5.效益優(yōu)先原則：注重項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，合理控制建設成本，提高資金使用效益。（四）職責分工1.項目管理部門負責水毀項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和監(jiān)督管理。制定項目年度實施計劃，審核項目實施方案和預算。組織項目招投標、合同簽訂、工程驗收等工作。2.技術部門提供技術支持，參與項目規(guī)劃、設計和施工方案的審查。指導項目實施過程中的技術工作，解決技術難題。負責項目技術資料的整理和歸檔。3.財務部門負責水毀項目資金的籌集、撥付和核算。監(jiān)督項目資金的使用情況，確保資金安全。參與項目預算編制和決算審核。4.施工單位按照合同要求組織項目施工，確保工程質量和進度。建立健全施工質量保證體系，落實安全生產(chǎn)措施。負責施工過程中的資料收集和整理，及時向建設單位報送相關資料。5.監(jiān)理單位對水毀項目施工全過程進行監(jiān)理，確保工程質量、進度和投資控制目標的實現(xiàn)。審查施工單位的施工組織設計、施工方案和質量保證措施，提出監(jiān)理意見。定期向建設單位報告項目監(jiān)理情況，及時處理施工中出現(xiàn)的問題。二、項目前期管理（一）項目申報1.受災地區(qū)相關部門或單位應在水毀災害發(fā)生后及時統(tǒng)計損失情況，向本公司/組織提出水毀項目申報申請。2.申報材料應包括水毀項目申報書、受災情況報告、初步修復方案等。申報書應明確項目名稱、建設地點、建設內容、投資估算、資金來源等基本信息。（二）項目立項1.項目管理部門收到申報材料后，組織相關人員進行現(xiàn)場核實和評估，對符合立項條件的項目予以立項批復。2.立項批復應明確項目建設的必要性、可行性、建設內容和規(guī)模、投資估算等內容。（三）項目設計1.項目立項后，項目管理部門應委托具有相應資質的設計單位進行項目設計。2.設計單位應根據(jù)項目立項批復要求，結合現(xiàn)場實際情況，編制項目初步設計文件和施工圖設計文件。初步設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內容；施工圖設計文件應滿足施工需要，包括詳細的設計圖紙、施工技術要求、工程量清單等。3.項目管理部門組織相關部門和專家對設計文件進行審查，提出審查意見。設計單位應根據(jù)審查意見對設計文件進行修改完善，直至通過審查。（四）項目預算編制1.設計單位根據(jù)審定的設計文件編制項目預算。項目預算應包括工程費用、工程建設其他費用、預備費等內容。2.項目管理部門組織財務、技術等部門對項目預算進行審核，審核通過后報本公司/組織領導審批。三、項目實施管理（一）項目招投標1.水毀項目施工、監(jiān)理等應按照國家和地方有關招投標法律法規(guī)的規(guī)定進行招投標。2.項目管理部門負責制定項目招投標方案，明確招標范圍、招標方式、評標標準等內容。3.招標公告應在指定的媒體上發(fā)布，吸引符合條件的潛在投標人參與投標。4.評標委員會按照評標標準對投標文件進行評審，推薦中標候選人。項目管理部門根據(jù)評標結果確定中標人，并簽訂合同。（二）項目合同管理1.項目管理部門應與中標單位簽訂項目合同，明確雙方的權利和義務。合同應包括工程內容、工程質量、工程進度、工程造價、付款方式、違約責任等條款。2.項目管理部門應加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保合同雙方嚴格履行合同約定。3.如因特殊情況需要變更合同內容，合同雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。補充協(xié)議作為原合同的組成部分，具有同等法律效力。（三）項目施工管理1.施工單位應按照合同要求和施工規(guī)范組織施工，建立健全質量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。2.施工單位應編制詳細的施工組織設計和施工方案，報監(jiān)理單位和項目管理部門審批后實施。3.施工單位應加強施工現(xiàn)場管理，做好施工安全防護措施，確保施工安全。4.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范對項目施工全過程進行監(jiān)理，對施工質量、進度、投資等進行控制。5.項目管理部門應定期對項目施工情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。（四）項目質量管理1.施工單位應建立質量管理責任制，明確質量目標和質量責任，確保工程質量符合國家和行業(yè)相關標準。2.施工單位應加強原材料、構配件和設備的質量檢驗，確保其質量符合要求。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、構配件和設備不得用于工程建設。3.施工單位應按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，加強施工過程質量控制，做好質量檢驗記錄。4.監(jiān)理單位應加強對施工質量的旁站監(jiān)理，對關鍵工序、隱蔽工程等進行重點監(jiān)督檢查。5.項目管理部門應組織對項目質量進行定期檢查和不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。（五）項目進度管理1.施工單位應根據(jù)合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，報監(jiān)理單位和項目管理部門審批后實施。2.施工單位應按照施工進度計劃組織施工，合理安排施工順序和施工資源，確保工程進度。3.監(jiān)理單位應加強對施工進度的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進度的問題。4.項目管理部門應定期對項目進度進行檢查和分析，對進度滯后的項目采取有效措施進行督促和協(xié)調，確保項目按時完成。（六）項目投資管理1.項目管理部門應嚴格按照項目預算控制項目投資，確保項目資金?？顚Ｓ谩?.施工單位應按照合同約定和工程進度申請工程款支付，監(jiān)理單位對工程款支付申請進行審核，項目管理部門審批后支付。3.財務部門應加強對項目資金的核算和管理，定期對項目資金使用情況進行審計，確保資金安全。4.如因設計變更、不可抗力等原因導致項目投資增加，項目管理部門應按照相關規(guī)定辦理變更手續(xù)，并報本公司/組織領導審批。四、項目驗收管理（一）驗收準備1.項目完工后，施工單位應進行自驗，自驗合格后向項目管理部門提交竣工驗收申請報告。2.項目管理部門收到竣工驗收申請報告后，組織施工單位、監(jiān)理單位等相關人員對項目進行預驗收。預驗收應檢查項目建設內容是否完成、工程質量是否符合要求、資料是否齊全等。3.對預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應及時進行整改，整改完成后提交整改報告。（二）竣工驗收1.項目管理部門組織相關部門和專家組成竣工驗收委員會，對項目進行竣工驗收。2.竣工驗收委員會應聽取項目建設情況匯報、施工單位自驗情況匯報、監(jiān)理單位監(jiān)理情況匯報等，查閱項目資料，實地查看項目建設情況。3.竣工驗收委員會根據(jù)驗收情況，對項目作出竣工驗收結論。經(jīng)驗收合格的項目，頒發(fā)竣工驗收證書；經(jīng)驗收不合格的項目，責令施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗收。（三）驗收備案1.項目竣工驗收合格后，項目管理部門應將竣工驗收報告及相關資料報本公司/組織備案。2.項目資料應包括項目申報文件、立項批復、設計文件、施工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、質量檢測報告、竣工驗收報告等。五、項目后期管理（一）項目移交1.項目竣工驗收合格后，項目管理部門應組織施工單位、接收單位等辦理項目移交手續(xù)。2.移交內容應包括項目資產(chǎn)、相關資料等。接收單位應按照規(guī)定對項目進行管理和維護。（二）運行維護1.接收單位應建立健全項目運行維護管理制度，明確運行維護責任，確保項目正常運行。2.接收單位應定期對項目進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理項目運行中出現(xiàn)的問題。3.如因自然災害等原因導致項目損壞，接收單位應及時向項目管理部門報告，并按照相關規(guī)定進行修復。（三）績效評價1.項目管理部門應定期對水毀