水果監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水果質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范水果生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合水果行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水果種植、采摘、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化水果質(zhì)量安全源頭治理，從種植環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用管理，防范水果質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)管理原則根據(jù)水果質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度，采取差異化的監(jiān)管措施，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)水果品種、環(huán)節(jié)和區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管。3.全程監(jiān)管原則建立覆蓋水果生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)銜接，確保水果質(zhì)量安全可追溯。4.社會(huì)共治原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與水果質(zhì)量安全監(jiān)督管理，形成政府監(jiān)管、部門協(xié)作、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與的共治格局。二、種植管理（一）果園選址與規(guī)劃1.果園應(yīng)選擇在生態(tài)環(huán)境良好、遠(yuǎn)離污染源、地勢(shì)平坦、土壤肥沃、水源充足且排灌方便的區(qū)域。2.果園規(guī)劃應(yīng)合理布局生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等，設(shè)置必要的隔離設(shè)施，防止外部污染源對(duì)果園造成污染。（二）品種選擇與苗木繁育1.鼓勵(lì)選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲(chóng)、抗逆性強(qiáng)的水果品種。2.苗木繁育應(yīng)選擇無(wú)檢疫性病蟲(chóng)害的母本園，采用科學(xué)的繁育技術(shù)，確保苗木質(zhì)量。苗木出圃時(shí)，應(yīng)附有苗木質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書(shū)。（三）土壤與肥料管理1.加強(qiáng)果園土壤改良，通過(guò)增施有機(jī)肥、綠肥等方式，提高土壤肥力和保水保肥能力。2.科學(xué)合理使用肥料，優(yōu)先選用有機(jī)肥、生物肥，嚴(yán)格控制化肥使用量和使用時(shí)期。禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的城市垃圾、污泥及含有重金屬等有害物質(zhì)的肥料。（四）病蟲(chóng)害防治1.堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)。2.科學(xué)合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全使用間隔期用藥，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥。建立病蟲(chóng)害防治檔案，記錄病蟲(chóng)害發(fā)生情況、防治措施、用藥品種、劑量、時(shí)間等信息。（五）灌溉用水管理1.果園灌溉用水應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用受污染的水源。2.加強(qiáng)灌溉設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，確保灌溉用水均勻、充足，避免水資源浪費(fèi)和水土流失。三、采收管理（一）采收標(biāo)準(zhǔn)1.水果應(yīng)達(dá)到品種固有的色澤、風(fēng)味和成熟度時(shí)方可采收。2.采收過(guò)程中應(yīng)輕采、輕放，避免機(jī)械損傷，保證水果質(zhì)量。（二）采收工具與包裝1.采收工具應(yīng)清潔、衛(wèi)生、無(wú)污染，定期進(jìn)行消毒處理。2.水果采收后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分級(jí)、包裝，包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的透氣性和保鮮性能。包裝上應(yīng)標(biāo)明水果名稱、產(chǎn)地、等級(jí)、重量、采收日期等信息。（三）采收記錄建立采收記錄制度，詳細(xì)記錄水果品種、數(shù)量、采收日期、采收人員等信息，采收記錄應(yīng)保存二年以上。四、收購(gòu)管理（一）收購(gòu)資質(zhì)從事水果收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并建立健全收購(gòu)管理制度。（二）收購(gòu)要求1.收購(gòu)水果時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定對(duì)水果質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，確保收購(gòu)的水果符合質(zhì)量安全要求。2.如實(shí)記錄水果的收購(gòu)日期、品種、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者等信息，記錄保存期限不得少于二年。（三）收購(gòu)場(chǎng)所與設(shè)施1.收購(gòu)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，具備必要的分級(jí)、包裝、儲(chǔ)存等設(shè)施設(shè)備。2.收購(gòu)場(chǎng)所應(yīng)配備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，定期對(duì)收購(gòu)的水果進(jìn)行抽檢，確保水果質(zhì)量安全。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存條件1.根據(jù)水果品種特性，合理控制儲(chǔ)存溫度、濕度、氣體成分等條件，確保水果在儲(chǔ)存期間質(zhì)量穩(wěn)定。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒處理，防止病蟲(chóng)害滋生和交叉污染。（二）儲(chǔ)存設(shè)施與設(shè)備1.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)具備良好的保溫、保濕、通風(fēng)、防蟲(chóng)、防鼠等功能，保證水果儲(chǔ)存安全。2.配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境的溫度、濕度、氣體成分等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)控。（三）庫(kù)存管理1.建立庫(kù)存管理制度，定期對(duì)庫(kù)存水果進(jìn)行檢查，及時(shí)清理變質(zhì)、損壞水果。2.按照先進(jìn)先出的原則安排銷售，確保水果質(zhì)量安全。六、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸工具要求1.運(yùn)輸水果的車輛、船舶、飛機(jī)等運(yùn)輸工具應(yīng)清潔、衛(wèi)生、無(wú)污染，具備良好的通風(fēng)、保溫、保鮮等功能。2.運(yùn)輸工具應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)輸過(guò)程中水果質(zhì)量安全不受影響。（二）運(yùn)輸條件1.根據(jù)水果品種特性，合理安排運(yùn)輸時(shí)間和路線，避免高溫、低溫、雨淋等不利天氣條件對(duì)水果造成損害。2.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止水果受到擠壓、碰撞、污染等。（三）運(yùn)輸記錄建立運(yùn)輸記錄制度，記錄水果的運(yùn)輸日期、品種、數(shù)量、啟運(yùn)地、到達(dá)地、運(yùn)輸工具等信息，記錄保存期限不得少于二年。七、銷售管理（一）銷售場(chǎng)所要求1.水果銷售場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，具備必要的陳列、冷藏、保鮮等設(shè)施設(shè)備。2.銷售場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他可能污染水果的場(chǎng)所保持規(guī)定的距離。（二）銷售要求1.銷售水果應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明水果品種、等級(jí)、價(jià)格、產(chǎn)地等信息。2.不得銷售變質(zhì)、損壞、過(guò)期以及不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水果。（三）銷售記錄建立銷售記錄制度，記錄水果的銷售日期、品種、數(shù)量、購(gòu)買者等信息，記錄保存期限不得少于二年。八、質(zhì)量檢測(cè)與追溯（一）質(zhì)量檢測(cè)1.水果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自行或委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水果質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保上市銷售的水果符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。2.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)定期對(duì)水果質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。（二）追溯體系建設(shè)1.建立水果質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)水果從種植、采收、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等全過(guò)程信息可追溯。2.水果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)記錄相關(guān)信息，確保追溯信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。鼓勵(lì)采用信息化手段建立追溯平臺(tái)，提高追溯效率。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水果質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)水果生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、質(zhì)量安全管理制度等進(jìn)行檢查。2.對(duì)水果種植、采收、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行監(jiān)督抽檢。3.檢查水果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全記錄檔案建立和保存情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)入水果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。2.對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水果，有權(quán)依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。3.對(duì)違反本辦法的行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.水果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未履行質(zhì)量安全義務(wù)，導(dǎo)致水果不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，依照相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題水果，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，召回已銷售的水果，并采取無(wú)害化