江西租車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)江西租車行業(yè)管理，規(guī)范租車經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)租車市場(chǎng)秩序，保障租車各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱汽車租賃，是指在約定時(shí)間內(nèi)將汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；驹瓌t租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，為社會(huì)提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的租車服務(wù)。管理職責(zé)省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省汽車租賃行業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汽車租賃行業(yè)的具體管理工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好汽車租賃行業(yè)的相關(guān)管理工作。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理經(jīng)營(yíng)許可條件從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施、設(shè)備；2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員；4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批申請(qǐng)從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：1.申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍、車輛及設(shè)施設(shè)備情況等；2.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；3.租賃合同文本；4.安全生產(chǎn)管理制度文本；5.服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；6.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料?？h（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)范圍分類汽車租賃經(jīng)營(yíng)范圍分為短期租賃（租賃期限不滿6個(gè)月）和長(zhǎng)期租賃（租賃期限6個(gè)月以上）。從事短期租賃經(jīng)營(yíng)的，不得從事長(zhǎng)期租賃經(jīng)營(yíng)；從事長(zhǎng)期租賃經(jīng)營(yíng)的，可以兼營(yíng)短期租賃業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)變更與延續(xù)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者需要變更經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，辦理相關(guān)變更手續(xù)?！兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為4年。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)注銷汽車租賃經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起10日內(nèi)，將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。車輛管理車輛要求用于租賃的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；2.車輛行駛里程達(dá)到規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，不得繼續(xù)用于租賃；3.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好；4.車輛應(yīng)當(dāng)依法投保交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。車輛登記與備案汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將租賃車輛的相關(guān)信息向所在地縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門備案，包括車輛型號(hào)、車牌號(hào)、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、租賃價(jià)格等。租賃車輛發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、滅失等情況的，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更或者注銷備案手續(xù)。車輛標(biāo)識(shí)與標(biāo)識(shí)管理汽車租賃車輛應(yīng)當(dāng)在車身顯著位置標(biāo)明租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、投訴電話等信息。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛標(biāo)識(shí)的管理，確保標(biāo)識(shí)清晰、完整，不得擅自涂改、遮擋車輛標(biāo)識(shí)。租賃業(yè)務(wù)管理租賃合同汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.租賃車輛的基本信息；2.租賃期限、租金及支付方式；3.車輛用途、使用范圍及使用限制；4.車輛交接的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；5.車輛維修、保養(yǎng)責(zé)任；6.違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；7.其他需要約定的事項(xiàng)。租金與押金汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者可以按照租賃合同約定向承租人收取押金。收取押金的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定押金的數(shù)額、退還方式及時(shí)間等。租賃期滿或者合同解除后，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還承租人押金。租賃車輛交接汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在車輛交接時(shí)，與承租人共同對(duì)車輛的技術(shù)狀況、設(shè)備設(shè)施、外觀等進(jìn)行檢查，并填寫車輛交接清單。車輛交接清單應(yīng)當(dāng)由雙方簽字確認(rèn)。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用租賃車輛，不得擅自改變車輛用途、使用范圍及使用限制。租賃車輛使用限制承租人不得將租賃車輛用于下列活動(dòng)：1.從事違法犯罪活動(dòng)；2.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換租賃車輛；3.超過(guò)核定載質(zhì)量、核定人數(shù)或者違反規(guī)定載貨；4.損壞、改裝、抵押、質(zhì)押租賃車輛；5.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。租賃車輛歸還租賃期滿或者合同解除后，承租人應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)將租賃車輛歸還汽車租賃經(jīng)營(yíng)者。承租人歸還的租賃車輛應(yīng)當(dāng)保持良好的技術(shù)狀況、設(shè)備設(shè)施齊全、外觀整潔，不得損壞車輛及附屬設(shè)施設(shè)備。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在車輛歸還后及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)車輛有損壞或者設(shè)備設(shè)施缺失等情況的，應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定要求承租人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。服務(wù)質(zhì)量管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為承租人提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.車輛整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒；2.提供24小時(shí)服務(wù)熱線，及時(shí)處理承租人的咨詢、投訴等問(wèn)題；3.按照約定時(shí)間、地點(diǎn)提供車輛，不得無(wú)故拖延或者拒絕；4.為承租人提供必要的駕駛培訓(xùn)和安全提示；5.其他服務(wù)質(zhì)量要求。投訴處理汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理承租人的投訴，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理答復(fù)。承租人對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量有異議的，可以向汽車租賃經(jīng)營(yíng)者投訴，也可以向交通運(yùn)輸主管部門或者其他相關(guān)部門投訴。交通運(yùn)輸主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理承租人的投訴，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的汽車租賃經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。信用管理交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄其經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況，并按照規(guī)定向社會(huì)公布。對(duì)信用良好的汽車租賃經(jīng)營(yíng)者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或者服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的汽車租賃經(jīng)營(yíng)者，依法予以處罰，并列入失信名單，向社會(huì)公示。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)制度汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.車輛安全檢查制度；3.駕駛員安全管理制度；4.應(yīng)急預(yù)案及演練制度；5.其他安全生產(chǎn)管理制度。車輛安全檢查汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全技術(shù)狀況良好。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全系統(tǒng)；2.車輛輪胎、剎車片等關(guān)鍵部件；3.車輛滅火器、急救箱等安全設(shè)備；4.其他安全檢查項(xiàng)目。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保車輛安全運(yùn)行。駕駛員管理汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，確保駕駛員具備相應(yīng)的駕駛資格和從業(yè)資格。駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，安全駕駛，文明服務(wù)。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和服務(wù)水平。應(yīng)急預(yù)案汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門及其他相關(guān)部門。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車租賃行業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)汽車租賃行業(yè)的協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。監(jiān)督檢查內(nèi)容交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況，是否取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，是否按照許可范圍經(jīng)營(yíng)；2.車輛管理情況，車輛是否符合要求，是否按規(guī)定登記備案、標(biāo)識(shí)管理等；3.租賃業(yè)務(wù)管理情況，租賃合同是否規(guī)范，租金與押金收取是否合理，車輛交接與歸還是否符合規(guī)定等；4.服務(wù)質(zhì)量管理情況，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是否落實(shí)，投訴處理是否及時(shí)有效等；5.安全生產(chǎn)管理情況，安全生產(chǎn)制度是否健全，車輛安全檢查、駕駛員管理、應(yīng)急預(yù)案等是否落實(shí)；6.其他經(jīng)營(yíng)行為情況，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。檢查方式與頻率交通運(yùn)輸主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期檢查每年至少進(jìn)行一次，不定期抽查和專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展。法律責(zé)任對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰汽車租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》：1.未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的；2.超越許可范圍經(jīng)營(yíng)的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行車輛登記備案的；4.未按照規(guī)定簽訂租賃合同的；5.未按照規(guī)定收取租金、押金或者退還押金的；6.未按照規(guī)定對(duì)租賃車輛進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)的；7.未按照規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行管理的；8.未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者組織應(yīng)急演練的；9.服務(wù)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，被投訴經(jīng)查實(shí)且拒不改正的；10.其他違反本辦法規(guī)定的行為。對(duì)承租人的處罰承租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換租賃車輛的；2.超過(guò)核定載質(zhì)量、核定人數(shù)或者違反規(guī)定載貨的；3.損壞、