民間調(diào)查管理辦法總則制定目的為規(guī)范民間調(diào)查活動(dòng)，保障調(diào)查活動(dòng)的合法性、公正性和客觀性，維護(hù)社會(huì)公共利益和調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)民間調(diào)查行業(yè)的健康有序發(fā)展，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展的各類民間調(diào)查活動(dòng)，包括但不限于市場(chǎng)調(diào)查、民意調(diào)查、社會(huì)調(diào)查等?；驹瓌t民間調(diào)查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、誠(chéng)信的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。調(diào)查機(jī)構(gòu)管理設(shè)立條件1.有明確的調(diào)查業(yè)務(wù)范圍。2.有與調(diào)查業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，其中具有相關(guān)專業(yè)背景和調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的人員不少于一定比例。3.有與調(diào)查業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和設(shè)備。4.有健全的內(nèi)部管理制度，包括調(diào)查流程規(guī)范、質(zhì)量控制制度、信息安全管理制度等。設(shè)立程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民間調(diào)查機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門提交申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起一定期限內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)證書；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。變更與注銷1.民間調(diào)查機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起一定期限內(nèi)向原批準(zhǔn)部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.民間調(diào)查機(jī)構(gòu)終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起一定期限內(nèi)向原批準(zhǔn)部門辦理注銷手續(xù)，并交回資質(zhì)證書。調(diào)查人員管理資格要求1.從事民間調(diào)查活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力。2.應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉調(diào)查業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。3.不得有違法違紀(jì)記錄。培訓(xùn)與考核1.民間調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)查人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高調(diào)查人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。2.可以建立調(diào)查人員考核制度，對(duì)調(diào)查人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。行為規(guī)范1.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展調(diào)查活動(dòng)，不得采用暴力、威脅、欺騙等不正當(dāng)手段獲取調(diào)查信息。2.應(yīng)當(dāng)保守在調(diào)查活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.不得泄露調(diào)查結(jié)果，不得利用調(diào)查結(jié)果謀取不正當(dāng)利益。調(diào)查活動(dòng)規(guī)范調(diào)查方案制定1.民間調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查目的和要求，制定科學(xué)合理的調(diào)查方案，明確調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間等。2.調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)部門備案。調(diào)查實(shí)施1.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查方案開展調(diào)查活動(dòng)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。2.應(yīng)當(dāng)采用合法合規(guī)的調(diào)查方法，如問卷調(diào)查、訪談、觀察等，不得采用非法手段獲取調(diào)查信息。調(diào)查質(zhì)量控制1.民間調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)查質(zhì)量控制制度，對(duì)調(diào)查過程進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。2.可以通過定期檢查、抽查等方式，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。信息管理信息收集1.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查方案的要求，準(zhǔn)確收集調(diào)查對(duì)象的相關(guān)信息。2.不得收集與調(diào)查目的無關(guān)的信息，不得侵犯調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益。信息存儲(chǔ)1.民間調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息存儲(chǔ)管理制度，對(duì)調(diào)查過程中收集的信息進(jìn)行安全存儲(chǔ)。2.應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止信息泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生。信息使用與披露1.調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查目的和約定的用途使用調(diào)查信息，不得擅自將調(diào)查信息用于其他目的。2.如需披露調(diào)查信息，應(yīng)當(dāng)事先征得調(diào)查對(duì)象的同意，并按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行披露。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的民間調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容1.調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷情況。2.調(diào)查人員的資格、培訓(xùn)、考核情況。3.調(diào)查活動(dòng)的開展情況，包括調(diào)查方案制定、調(diào)查實(shí)施、調(diào)查質(zhì)量控制等。4.信息管理情況，包括信息收集、存儲(chǔ)、使用、披露等。檢查方式1.定期檢查。相關(guān)部門可以定期對(duì)民間調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，了解其經(jīng)營(yíng)狀況和調(diào)查活動(dòng)開展情況。2.不定期抽查。相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)民間調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理。3.投訴舉報(bào)處理。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)民間調(diào)查活動(dòng)的投訴舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理違法違規(guī)行為。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展民間調(diào)查活動(dòng)的。2.調(diào)查機(jī)構(gòu)不符合設(shè)立條件仍從事調(diào)查活動(dòng)的。3.調(diào)查人員違反資格要求、行為規(guī)范的。4.調(diào)查活動(dòng)違反調(diào)查方案、采用不正當(dāng)手段獲取信息的。5.違反信息管理規(guī)定，泄露、篡改、丟失調(diào)查信息或擅自使用、披露調(diào)查信息的。6.拒絕、阻礙相關(guān)部門監(jiān)督檢查的。處罰措施1.對(duì)于違法違規(guī)的民間調(diào)查機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。2.對(duì)于違法違規(guī)的調(diào)查人員，由所在機(jī)構(gòu)予以批評(píng)教育、警告；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退，并禁止其從事民間調(diào)