民航氣象管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)民航氣象管理，規(guī)范民航氣象工作，保障飛行安全，提高民航氣象服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國民用航空領(lǐng)域內(nèi)氣象工作的管理，包括民航氣象觀測、預(yù)報(bào)、情報(bào)服務(wù)以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等活動。（三）基本原則1.安全第一原則民航氣象工作必須始終把保障飛行安全放在首位，確保氣象信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可靠性，為飛行活動提供堅(jiān)實(shí)的氣象支持。2.依法管理原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展氣象管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù)和管理方法，規(guī)范氣象業(yè)務(wù)流程，提高氣象工作的科學(xué)性和規(guī)范性。4.協(xié)同配合原則民航氣象部門與其他相關(guān)部門（如空中交通管制部門、航空公司等）密切配合，形成協(xié)同高效的工作機(jī)制，共同保障民航運(yùn)行安全和順暢。（四）職責(zé)分工1.民航氣象主管部門負(fù)責(zé)全國民航氣象工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督指導(dǎo)，制定民航氣象發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)重大氣象保障任務(wù)等。2.地區(qū)管理局負(fù)責(zé)本地區(qū)民航氣象工作的管理和監(jiān)督，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)氣象設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，指導(dǎo)和檢查轄區(qū)內(nèi)氣象業(yè)務(wù)工作等。3.機(jī)場氣象臺負(fù)責(zé)機(jī)場及周邊地區(qū)的氣象觀測、預(yù)報(bào)、情報(bào)服務(wù)工作，為機(jī)場的飛行活動提供直接的氣象保障。4.航空公司氣象部門負(fù)責(zé)為本公司航班運(yùn)行提供氣象支持，包括獲取氣象信息、分析氣象條件對飛行的影響等，協(xié)助機(jī)組做好飛行決策。二、氣象觀測（一）觀測站網(wǎng)建設(shè)1.根據(jù)民航發(fā)展需求和氣象觀測規(guī)范，科學(xué)規(guī)劃民航氣象觀測站網(wǎng)布局，確保觀測數(shù)據(jù)能夠全面、準(zhǔn)確地反映民航活動區(qū)域的氣象狀況。2.觀測站的選址應(yīng)符合氣象觀測環(huán)境要求，避免受到人為干擾和氣象要素異常變化的影響。新建、改建、擴(kuò)建觀測站時(shí)，必須按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（二）觀測設(shè)備與技術(shù)1.配備先進(jìn)、可靠的氣象觀測設(shè)備，包括氣象傳感器、數(shù)據(jù)采集器、通信設(shè)備等，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.積極采用新技術(shù)、新方法，提高氣象觀測的自動化水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。例如，推廣應(yīng)用衛(wèi)星遙感、雷達(dá)探測等先進(jìn)技術(shù)，獲取更豐富、更精確的氣象信息。（三）觀測數(shù)據(jù)管理1.觀測數(shù)據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的格式和存儲方式進(jìn)行記錄和存儲，確保數(shù)據(jù)的完整性和可追溯性。2.建立觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)質(zhì)量監(jiān)控和審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常數(shù)據(jù)。3.觀測數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，以便在需要時(shí)進(jìn)行查詢、分析和驗(yàn)證。三、氣象預(yù)報(bào)（一）預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程1.機(jī)場氣象臺應(yīng)建立規(guī)范的氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，包括資料收集、分析處理、預(yù)報(bào)制作、審核發(fā)布等環(huán)節(jié)，確保預(yù)報(bào)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.預(yù)報(bào)員應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程開展工作，充分利用各種氣象資料和預(yù)報(bào)技術(shù)方法，制作高質(zhì)量的氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品。（二）預(yù)報(bào)技術(shù)方法1.鼓勵采用先進(jìn)的氣象預(yù)報(bào)技術(shù)方法，如數(shù)值天氣預(yù)報(bào)、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、集合預(yù)報(bào)等，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度。2.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，開展氣象預(yù)報(bào)技術(shù)研究和創(chuàng)新，不斷提升預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)水平。（三）預(yù)報(bào)產(chǎn)品發(fā)布與更新1.氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布給相關(guān)用戶，包括空中交通管制部門、航空公司、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)等。發(fā)布渠道應(yīng)多樣化，確保用戶能夠及時(shí)獲取所需的氣象信息。2.根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)對預(yù)報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行更新和調(diào)整，確保預(yù)報(bào)信息始終與實(shí)際天氣狀況相符。四、氣象情報(bào)服務(wù)（一）情報(bào)種類與內(nèi)容1.民航氣象情報(bào)包括機(jī)場天氣預(yù)報(bào)、航路天氣預(yù)報(bào)、重要?dú)庀笄閳?bào)、低空氣象情報(bào)等。2.各類氣象情報(bào)應(yīng)包含準(zhǔn)確、詳細(xì)的氣象要素信息，如風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、氣壓、能見度、云況等，以及對飛行有影響的天氣現(xiàn)象和趨勢分析。（二）情報(bào)傳輸與分發(fā)1.建立高效、可靠的氣象情報(bào)傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保氣象情報(bào)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸?shù)较嚓P(guān)用戶終端。傳輸方式應(yīng)包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種手段，以保障通信的穩(wěn)定性和可靠性。2.規(guī)范氣象情報(bào)的分發(fā)流程，明確不同用戶獲取氣象情報(bào)的方式和權(quán)限，確保情報(bào)分發(fā)的及時(shí)性和針對性。（三）情報(bào)使用與反饋1.用戶應(yīng)按照規(guī)定的方式和要求使用氣象情報(bào)，充分發(fā)揮氣象情報(bào)在飛行決策、安全保障等方面的作用。2.鼓勵用戶對氣象情報(bào)的質(zhì)量和服務(wù)效果進(jìn)行反饋，民航氣象部門應(yīng)及時(shí)收集、分析用戶反饋信息，不斷改進(jìn)氣象情報(bào)服務(wù)工作。五、氣象設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.民航氣象設(shè)施設(shè)備建設(shè)應(yīng)納入民航發(fā)展規(guī)劃，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。2.設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，確保項(xiàng)目的必要性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定，確保工程質(zhì)量。（二）設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)1.建立健全氣象設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。2.制定設(shè)施設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的故障和突發(fā)事件，及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施，保障氣象工作的正常開展。（三）設(shè)施設(shè)備更新與改造1.根據(jù)氣象技術(shù)發(fā)展和民航運(yùn)行需求，適時(shí)對氣象設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新與改造，提高設(shè)施設(shè)備的性能和可靠性。2.設(shè)施設(shè)備更新與改造項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批和管理，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和規(guī)范性。六、氣象人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.從事民航氣象工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得相關(guān)的職業(yè)資格證書。2.氣象觀測員、預(yù)報(bào)員等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn)和考核，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。（二）人員培訓(xùn)與考核1.建立氣象人員培訓(xùn)體系，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和崗位練兵活動，不斷提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.加強(qiáng)對氣象人員的考核管理，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為人員晉升、獎懲的重要依據(jù)。（三）人員職業(yè)道德與紀(jì)律1.氣象人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)，保守氣象工作秘密，確保氣象信息的安全。2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，不得違規(guī)操作氣象設(shè)備和發(fā)布?xì)庀笮畔?，維護(hù)氣象工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。七、氣象信息安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全氣象信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，規(guī)范信息采集、傳輸、存儲、處理、使用等環(huán)節(jié)的安全管理要求。2.制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的信息安全事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施，確保能夠及時(shí)、有效地應(yīng)對和處理。（二）安全技術(shù)措施1.采用先進(jìn)的信息安全技術(shù)手段，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密技術(shù)等，保障氣象信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.定期對氣象信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患，防止信息泄露和被篡改。（三）人員安全意識教育1.加強(qiáng)氣象人員的信息安全意識教育，提高人員對信息安全重要性的認(rèn)識，掌握基本的信息安全防范知識和技能。2.規(guī)范人員的信息操作行為，嚴(yán)禁在非工作場合使用氣象信息系統(tǒng)，不得隨意透露氣象信息密碼等敏感信息。八、氣象服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評估（一）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.制定明確的民航氣象服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括氣象信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性，服務(wù)響應(yīng)速度，用戶滿意度等方面的指標(biāo)要求。2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)民航氣象服務(wù)的特點(diǎn)和需求。（二）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立民航氣象服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對氣象部門的服務(wù)工作進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查方式包括內(nèi)部自查、上級檢查、用戶反饋等多種形式，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和有效性。（三）評估與改進(jìn)1.根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對氣象服