民宿管理辦法頒布一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營(yíng)的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，為游客提供住宿、餐飲等服務(wù)的小型住宿設(shè)施，且客房數(shù)量不超過(guò)[X]間。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.安全第一原則強(qiáng)化民宿安全管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，將安全責(zé)任落實(shí)到經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。3.誠(chéng)信服務(wù)原則倡導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，樹立良好的行業(yè)形象。4.環(huán)保節(jié)能原則鼓勵(lì)民宿采用環(huán)保、節(jié)能措施，減少對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、設(shè)立與經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)地要求民宿應(yīng)選址在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好的區(qū)域，不得設(shè)在居民樓、工業(yè)建筑、倉(cāng)儲(chǔ)建筑等不符合安全、衛(wèi)生要求的場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)具備合法的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議，租賃期限不得少于[X]年。2.建筑安全民宿建筑應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全可靠，消防設(shè)施配備齊全且能正常使用。房屋應(yīng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保不存在安全隱患。3.設(shè)施設(shè)備提供的住宿設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、舒適等要求，客房?jī)?nèi)應(yīng)有必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，并保證設(shè)施設(shè)備完好、整潔。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模配備相應(yīng)的餐飲、娛樂(lè)等設(shè)施。4.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明和從業(yè)資格證書，如客房服務(wù)人員、餐飲服務(wù)人員等應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉服務(wù)規(guī)范和安全知識(shí)。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.證照辦理民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在開業(yè)前依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括客房清潔、餐飲質(zhì)量、接待服務(wù)等方面，為游客提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。建立游客投訴處理機(jī)制，及時(shí)、有效地處理游客投訴，保障游客合法權(quán)益。3.價(jià)格管理明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。4.食品安全嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。餐飲從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗，操作間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。5.環(huán)境保護(hù)采取有效措施減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響，合理處理污水、垃圾等廢棄物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。三、安全管理（一）消防安全1.消防設(shè)施配備按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保設(shè)施完好有效。2.疏散通道與安全出口確保疏散通道暢通無(wú)阻，安全出口標(biāo)志明顯且易于識(shí)別。疏散通道和安全出口應(yīng)保持常閉式防火門狀態(tài)，嚴(yán)禁堆放雜物。3.電氣安全定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電氣線路安全，不得私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器設(shè)備。4.消防安全培訓(xùn)民宿從業(yè)人員應(yīng)接受消防安全培訓(xùn)，熟悉火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救及疏散逃生等知識(shí)，掌握消防設(shè)施的使用方法。（二）治安安全1.住宿登記嚴(yán)格執(zhí)行住宿登記制度，如實(shí)登記旅客身份信息，并按照規(guī)定及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)。2.安全防范措施安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問(wèn)題。3.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的治安應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）食品安全1.食品采購(gòu)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品及食品原料，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明、進(jìn)貨票據(jù)等憑證，確保食品來(lái)源安全可靠。2.食品儲(chǔ)存設(shè)置專門的食品儲(chǔ)存場(chǎng)所，分類存放食品，保持儲(chǔ)存環(huán)境清潔衛(wèi)生，防止食品變質(zhì)、污染。3.食品加工食品加工過(guò)程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟食品分開加工、存放，避免交叉污染。嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。4.食品留樣對(duì)每餐次加工制作的食品成品進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量不少于[X]克，留樣時(shí)間不少于[X]小時(shí)，并做好留樣記錄。四、衛(wèi)生管理（一）公共衛(wèi)生1.環(huán)境衛(wèi)生保持民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域的通風(fēng)換氣，保持空氣清新。2.飲用水衛(wèi)生提供的飲用水應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)飲用水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，確保飲用水安全。3.衛(wèi)生間衛(wèi)生衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔、消毒，無(wú)異味。配備必要的衛(wèi)生用品，如衛(wèi)生紙、洗手液等。（二）客房衛(wèi)生1.客房清潔每日對(duì)客房進(jìn)行全面清潔，更換床上用品、洗漱用品等，確保客房整潔、舒適?？头?jī)?nèi)的家具、電器等設(shè)施應(yīng)擦拭干凈，無(wú)灰塵、無(wú)污漬。2.布草洗滌委托有資質(zhì)的洗滌機(jī)構(gòu)對(duì)布草進(jìn)行洗滌，確保洗滌質(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。布草應(yīng)分類洗滌、消毒，防止交叉污染。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.旅游部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，制定行業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好住宿登記、安全防范等工作，依法查處各類違法犯罪行為。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿的工商登記注冊(cè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，查處價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)立條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令限期整改。2.不定期抽查監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)民宿進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查整改情況及是否存在新的違法違規(guī)行為。3.投訴舉報(bào)處理建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理游客及社會(huì)公眾對(duì)民宿的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）信用管理1.信用檔案建立各監(jiān)管部門應(yīng)建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營(yíng)情況、違法違規(guī)行為及處理結(jié)果等信息。2.信用評(píng)價(jià)根據(jù)信用檔案信息，對(duì)民宿進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。3.信用獎(jiǎng)懲對(duì)守信民宿給予政策支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施；對(duì)失信民宿采取限制政策扶持、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等懲戒措施；對(duì)嚴(yán)重失信民宿依法依規(guī)予以取締，并向社會(huì)公布。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定民宿經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：1.未依法辦理相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)的；2.違反安全管理規(guī)定，存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的；3.違反衛(wèi)生管理規(guī)定，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，造成游客身體健康損害的；4.進(jìn)行價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法經(jīng)營(yíng)行為的；5.未履行住宿登記等治安管理規(guī)定的；6.其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違法違規(guī)行為較輕的民宿，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以警告；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)較重