檢繪資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)檢繪資質(zhì)管理，規(guī)范檢繪市場秩序，保證檢繪成果質(zhì)量，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事檢繪活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)管理。2.公正公平原則：確保資質(zhì)審批和管理過程公正、公平，維護(hù)市場競爭秩序。3.質(zhì)量至上原則：強(qiáng)調(diào)檢繪成果質(zhì)量，將其作為資質(zhì)管理的核心考量因素。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對資質(zhì)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)整資質(zhì)等級和范圍。二、資質(zhì)等級與類別（一）資質(zhì)等級檢繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。甲級資質(zhì)最高，具備承擔(dān)各類檢繪項(xiàng)目的能力；乙級資質(zhì)可承擔(dān)一定規(guī)模和復(fù)雜程度的項(xiàng)目；丙級資質(zhì)承擔(dān)范圍相對較?。欢〖壻Y質(zhì)為最低等級，承擔(dān)簡單的檢繪任務(wù)。（二）資質(zhì)類別1.大地測量：包括平面控制測量、高程控制測量、重力測量、大地測量數(shù)據(jù)處理等。2.測繪航空攝影：涵蓋航空攝影、航空攝影測量外業(yè)、航空攝影測量內(nèi)業(yè)等。3.攝影測量與遙感：包含攝影測量與遙感外業(yè)、攝影測量與遙感內(nèi)業(yè)、攝影測量與遙感數(shù)據(jù)處理等。4.工程測量：如控制測量、地形測量、規(guī)劃測量、建筑工程測量、變形形變與精密測量、市政工程測量、水利工程測量、線路與橋隧測量、地下管線測量等。5.不動(dòng)產(chǎn)測繪：包括地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪等。6.海洋測繪：有海洋控制測量、海洋地形測量、海洋重力測量、海洋磁力測量、海洋綜合測量、海洋工程測量、海底地形測量等。7.地圖編制：涉及地形圖、教學(xué)圖、世界政區(qū)圖、中國政區(qū)圖、交通圖、旅游圖、專題地圖等編制。8.導(dǎo)航電子地圖制作：包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、地圖設(shè)計(jì)、地圖繪制、地圖編輯、地圖更新、地圖質(zhì)量檢測等。9.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)：如地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注、地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等。三、資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。2.具有與所申請從事的檢繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。不同資質(zhì)等級和類別對專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、學(xué)歷、職稱等有具體要求。3.具有與所申請從事的檢繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施。例如，甲級資質(zhì)需配備先進(jìn)的測量儀器、航空攝影設(shè)備、數(shù)據(jù)處理軟件等。4.有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度。5.具備滿足檢繪活動(dòng)需要的辦公場所。（二）申請材料1.檢繪資質(zhì)申請表。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。3.法定代表人身份證明及任命或者聘任文件。4.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷證書、職稱證書等證明材料。5.儀器設(shè)備的證明材料，如購置發(fā)票、檢定證書等。6.測繪成果及資料檔案管理制度材料。7.辦公場所證明材料，如租賃合同、房產(chǎn)證等。（三）審批程序1.申請單位向所在地省級測繪地理信息行政主管部門提出申請。2.省級測繪地理信息行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見。3.初審?fù)ㄟ^后，報(bào)國家測繪地理信息局進(jìn)行審批。國家測繪地理信息局組織專家對申請單位進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果作出審批決定。4.審批通過的，頒發(fā)相應(yīng)等級和類別的檢繪資質(zhì)證書；審批不通過的，書面通知申請單位并說明理由。四、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）年度報(bào)告制度資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定格式向所在地省級測繪地理信息行政主管部門報(bào)送本單位上一年度測繪資質(zhì)年度報(bào)告，并對年度報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。（二）監(jiān)督檢查1.省級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對資質(zhì)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、技術(shù)質(zhì)量保證體系、測繪成果及資料檔案管理等。2.國家測繪地理信息局不定期對資質(zhì)單位進(jìn)行抽查。3.監(jiān)督檢查可以采取實(shí)地檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。（三）整改與處理1.資質(zhì)單位在監(jiān)督檢查中存在問題的，測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。2.整改期滿后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向測繪地理信息行政主管部門報(bào)送整改情況報(bào)告。測繪地理信息行政主管部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查。3.對不符合資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。五、資質(zhì)變更與延續(xù)（一）資質(zhì)變更1.資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，換發(fā)資質(zhì)證書；不予變更的，書面通知申請單位并說明理由。（二）資質(zhì)延續(xù)1.資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。2.原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)資質(zhì)證書；不予延續(xù)的，書面通知申請單位并說明理由。六、罰則（一）違法行為1.未取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事檢繪活動(dòng)的。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的。3.超越資質(zhì)等級許可的范圍從事檢繪活動(dòng)的。4.以其他測繪單位的名義從事檢繪活動(dòng)的。5.允許其他單位以本單位的名義從事檢繪活動(dòng)的。6.測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失的。7.未按照規(guī)定匯交測繪成果資料的。8.拒絕接受測繪地理信息行政主管部門監(jiān)督檢查的。（二）處罰措施1.對于未取得資質(zhì)證書從事檢繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。3.超越資質(zhì)等級許可的范圍從事檢繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。4.以其他測繪單位的名義從事檢繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。5.允許其他單位以本單位的名義從事檢繪活動(dòng)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。6.測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。7.未按照規(guī)定匯交測繪成果資料的，責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，處重測所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣測繪資質(zhì)證書。8.拒絕接受測