毛類纖維管理辦法一、總則（一）目的為加強毛類纖維管理，規(guī)范毛類纖維市場秩序，保障毛類纖維質量安全，維護消費者合法權益，促進毛類纖維產業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事毛類纖維的生產、加工、經(jīng)營、倉儲、運輸?shù)然顒蛹捌浔O(jiān)督管理。本辦法所稱毛類纖維，是指從羊毛、山羊絨、駱駝毛等動物身上獲取的天然纖維及其制品。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家相關法律法規(guī)，依法對毛類纖維進行管理，確保管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.質量安全原則：強化毛類纖維質量安全監(jiān)管，保障毛類纖維產品符合質量標準和安全要求，防止不合格產品流入市場。3.公平公正原則：在毛類纖維管理過程中，秉持公平、公正的態(tài)度，對待各類市場主體，營造良好的市場競爭環(huán)境。4.服務發(fā)展原則：通過有效的管理措施，為毛類纖維產業(yè)提供支持和引導，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，推動產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、生產管理（一）生產許可1.從事毛類纖維生產的企業(yè)，應當依法取得相應的生產許可證。未取得生產許可證的，不得從事毛類纖維生產活動。2.生產許可證的申請、審批和發(fā)放，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)應當按照生產許可證核定的范圍和條件組織生產。（二）生產環(huán)境與條件1.毛類纖維生產企業(yè)應當具備與生產規(guī)模相適應的生產場所和設施設備，保持生產環(huán)境整潔衛(wèi)生，防止毛類纖維受到污染。2.生產車間應當布局合理，具備必要的通風、照明、消防等安全設施，確保生產安全。3.生產設備應當定期維護保養(yǎng)，保證設備正常運行，滿足生產工藝要求。（三）原材料采購1.企業(yè)應當建立原材料采購管理制度，選擇具有合法資質的供應商采購毛類纖維原材料。2.采購的毛類纖維原材料應當符合國家相關質量標準，具備質量合格證明文件。企業(yè)應當對采購的原材料進行驗收，確保原材料質量符合要求。3.企業(yè)應當建立原材料采購臺賬，詳細記錄原材料的采購日期、供應商名稱、品種規(guī)格、數(shù)量、質量狀況等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。（四）生產過程控制1.企業(yè)應當制定完善的生產工藝規(guī)程和質量控制體系，嚴格按照工藝要求組織生產，確保產品質量穩(wěn)定。2.在生產過程中，應當對毛類纖維的梳理、紡紗、織造等關鍵工序進行質量監(jiān)控，設置質量檢驗點，對每道工序的產品進行檢驗，合格后方可轉入下一道工序。3.企業(yè)應當建立生產過程記錄制度，詳細記錄生產過程中的各項參數(shù)、質量檢驗結果、設備運行情況等信息，記錄應當真實、完整、可追溯，保存期限不得少于兩年。（五）產品質量檢驗1.企業(yè)應當設立質量檢驗機構，配備專業(yè)的質量檢驗人員，負責產品質量檢驗工作。2.質量檢驗機構應當具備相應的檢測設備和技術能力，按照國家和行業(yè)標準對產品進行逐批檢驗，確保產品質量符合要求。3.企業(yè)應當建立產品質量檢驗報告制度，對檢驗合格的產品出具質量檢驗報告，質量檢驗報告應當加蓋企業(yè)公章，并注明產品名稱、規(guī)格型號、生產日期、檢驗依據(jù)、檢驗結論等信息。4.經(jīng)檢驗不合格的產品，應當按照有關規(guī)定進行標識、隔離和處理，嚴禁不合格產品流入市場。三、加工管理（一）加工企業(yè)資質從事毛類纖維加工的企業(yè)，應當具備相應的加工能力和技術水平，取得合法的經(jīng)營資質。（二）加工合同管理1.加工企業(yè)與委托方應當簽訂加工合同，明確雙方的權利義務。加工合同應當包括加工產品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質量要求、加工費用、交貨期限、驗收標準等內容。2.加工企業(yè)應當按照加工合同約定組織加工生產，確保加工產品質量符合合同要求。3.加工企業(yè)應當建立加工合同臺賬，詳細記錄加工合同的簽訂日期、委托方名稱、產品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、加工費用、交貨期限等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。（三）加工過程質量控制1.加工企業(yè)應當按照委托方的質量要求和生產工藝進行加工，不得擅自改變加工工藝和質量標準。2.在加工過程中，應當對毛類纖維的加工質量進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決質量問題。對加工過程中產生的不合格品，應當按照委托方的要求進行處理。3.加工企業(yè)應當建立加工過程記錄制度，詳細記錄加工過程中的各項參數(shù)、質量檢驗結果、設備運行情況等信息，記錄應當真實、完整、可追溯，保存期限不得少于兩年。（四）加工產品標識1.加工企業(yè)應當在加工產品的顯著位置標明產品的名稱、規(guī)格型號、成分含量、生產日期、保質期、生產企業(yè)名稱及地址等信息。2.加工產品標識應當符合國家相關法律法規(guī)和標準要求，內容真實、準確、清晰，不得含有虛假內容，不得欺騙和誤導消費者。四、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體資格1.從事毛類纖維經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關經(jīng)營資質，方可從事經(jīng)營活動。2.經(jīng)營企業(yè)應當建立健全內部管理制度，加強對經(jīng)營活動的管理，確保經(jīng)營行為合法合規(guī)。（二）進貨查驗1.經(jīng)營企業(yè)應當建立進貨查驗制度，對采購的毛類纖維產品進行嚴格查驗。查驗內容包括產品的質量合格證明文件、標識標簽、外觀質量等。2.經(jīng)營企業(yè)應當索取并留存供應商的資質證明文件、產品質量檢驗報告等資料，建立進貨臺賬，詳細記錄進貨日期、供應商名稱、產品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質量狀況等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。3.對無質量合格證明文件、標識標簽不符合要求或者外觀質量有問題的毛類纖維產品，不得采購和銷售。（三）銷售管理1.經(jīng)營企業(yè)應當建立銷售臺賬，詳細記錄銷售日期、購買方名稱、產品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。2.銷售的毛類纖維產品應當符合國家相關質量標準和標識要求，不得銷售假冒偽劣產品。3.經(jīng)營企業(yè)應當向購買方提供產品質量保證文件和售后服務承諾，告知購買方產品的使用、保養(yǎng)、洗滌等注意事項。（四）產品質量追溯1.經(jīng)營企業(yè)應當建立產品質量追溯制度，確保產品質量問題可追溯到源頭。2.當發(fā)現(xiàn)銷售的毛類纖維產品存在質量問題時，經(jīng)營企業(yè)應當立即停止銷售，通知相關生產企業(yè)和供應商，并采取召回等措施，及時消除質量安全隱患。3.經(jīng)營企業(yè)應當配合有關部門開展產品質量調查和處理工作，提供相關資料和信息。五、倉儲管理（一）倉儲設施與條件1.毛類纖維倉儲企業(yè)應當具備與倉儲規(guī)模相適應的倉儲設施和場地，保持倉儲環(huán)境干燥、通風、清潔，防止毛類纖維受潮、霉變、蟲蛀等。2.倉儲設施應當符合消防安全要求，配備必要的消防器材和設施，確保倉儲安全。3.倉儲場地應當劃分不同的區(qū)域，對不同品種、規(guī)格、質量等級的毛類纖維進行分類存放，并有明顯的標識。（二）倉儲管理制度1.倉儲企業(yè)應當建立健全倉儲管理制度，包括貨物出入庫管理制度、庫存盤點制度、質量檢驗制度等。2.貨物出入庫時，應當進行嚴格的查驗和登記，確保出入庫貨物的數(shù)量、質量、品種等信息準確無誤。3.庫存盤點應當定期進行，做到賬實相符。發(fā)現(xiàn)庫存貨物有異常情況時，應當及時查明原因，并采取相應的措施。4.倉儲企業(yè)應當對庫存的毛類纖維進行定期質量檢驗，發(fā)現(xiàn)質量問題及時處理，防止質量問題擴大。（三）倉儲安全管理1.倉儲企業(yè)應當加強倉儲安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保倉儲作業(yè)安全。2.倉儲設施設備應當定期維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。對存在安全隱患的設備，應當及時進行維修或更換。3.倉儲企業(yè)應當加強消防安全管理，制定消防安全制度，落實消防安全責任，確保倉儲場所消防安全。4.倉儲企業(yè)應當加強對倉儲人員的安全教育培訓，提高倉儲人員的安全意識和操作技能。六、運輸管理（一）運輸資質與條件1.從事毛類纖維運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應當具備相應的運輸資質和條件，確保運輸過程中毛類纖維的質量安全。2.運輸車輛應當保持清潔衛(wèi)生，具備必要的防護設施，防止毛類纖維在運輸過程中受到污染、損壞。（二）運輸過程管理1.運輸企業(yè)和個人應當按照國家有關規(guī)定和運輸合同約定，安全、及時、準確地將毛類纖維運輸?shù)侥康牡亍?.在運輸過程中，應當采取必要的防護措施，防止毛類纖維受潮、雨淋、暴曬、擠壓等。對易產生靜電的毛類纖維，應當采取防靜電措施。3.運輸企業(yè)和個人應當建立運輸記錄制度，詳細記錄運輸日期、起運地、目的地、運輸車輛牌號、貨物名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、運輸過程中的質量狀況等信息，記錄應當真實、完整、可追溯，保存期限不得少于兩年。（三）運輸安全管理1.運輸企業(yè)和個人應當加強運輸安全管理，遵守交通法規(guī)，確保運輸安全。2.運輸車輛應當定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好。對存在安全隱患的車輛，應當及時進行維修或更換。3.運輸企業(yè)和個人應當加強對運輸人員的安全教育培訓，提高運輸人員的安全意識和操作技能。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內毛類纖維質量監(jiān)督管理工作。2.其他有關部門按照各自職責，依法對毛類纖維生產、加工、經(jīng)營、倉儲、運輸?shù)然顒舆M行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內容1.生產企業(yè)是否取得生產許可證，是否按照生產許可證核定的范圍和條件組織生產。2.加工企業(yè)是否具備相應的加工資質，是否按照加工合同約定組織加工生產。3.經(jīng)營企業(yè)是否取得合法經(jīng)營資質，是否建立進貨查驗和銷售臺賬制度，銷售的產品是否符合質量標準和標識要求。4.倉儲企業(yè)是否具備相應的倉儲設施和條件，是否建立倉儲管理制度。5.運輸企業(yè)和個人是否具備相應的運輸資質和條件，運輸過程中是否采取必要的防護措施。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期監(jiān)督檢查：質量技術監(jiān)督部門等監(jiān)管部門應當定期對毛類纖維生產、加工、經(jīng)營、倉儲、運輸?shù)绕髽I(yè)進行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)依法依規(guī)生產經(jīng)營。2.不定期抽查：監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況，不定期對毛類纖維產品進行抽查檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和處理質量問題。3.專項整治：針對毛類纖維市場存在的突出問題，監(jiān)管部門可以組織開展專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。（四）檢驗檢測機構1.質量技術監(jiān)督部門可以委托具有法定資質的檢驗檢測機構對毛類纖維產品進行質量檢驗檢測。2.檢驗檢測機構應當按照國家和行業(yè)標準開展檢驗檢測工作，出具的檢驗檢測報告應當真實、準確、公正。（五）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的生產、加工、經(jīng)營、倉儲、運輸?shù)绕髽I(yè)和個人，監(jiān)管部門應當依法予以查處。2.對生產、銷售