檢察財務管理辦法一、總則（一）目的為了加強檢察機關(guān)財務管理，規(guī)范財務行為，保障檢察工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結(jié)合檢察機關(guān)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級人民檢察院及其所屬事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“檢察機關(guān)”）的財務活動。（三）基本原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法理財。2.堅持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，合理安排各項資金。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系，社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。（四）財務管理體制檢察機關(guān)財務管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、歸口管理”的體制。各級人民檢察院財務部門負責本單位的財務管理工作，對下級人民檢察院的財務工作進行指導和監(jiān)督。二、預算管理（一）預算編制1.檢察機關(guān)應當根據(jù)國家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和檢察事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本單位實際情況，編制年度預算。2.預算編制應當堅持量入為出、收支平衡的原則，不得編制赤字預算。收入預算應當積極穩(wěn)妥，支出預算應當統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。3.預算編制應當按照規(guī)定的程序和方法進行，廣泛征求各部門意見，經(jīng)單位領(lǐng)導集體研究決定后，報上級主管部門和財政部門審批。（二）預算執(zhí)行1.檢察機關(guān)應當嚴格執(zhí)行批準的預算，確保預算的嚴肅性。不得擅自調(diào)整預算，確需調(diào)整的，應當按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。2.財務部門應當加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向單位領(lǐng)導報告預算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。3.各部門應當嚴格按照預算安排使用資金，不得超預算支出。對預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，應當及時與財務部門溝通協(xié)調(diào)。（三）預算調(diào)整1.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、機構(gòu)變動、人員增減、事業(yè)發(fā)展需要等原因，導致預算收支發(fā)生較大變化，需要調(diào)整預算的，應當按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。2.預算調(diào)整應當由財務部門提出調(diào)整方案，經(jīng)單位領(lǐng)導集體研究決定后，報上級主管部門和財政部門審批。（四）決算管理1.年度終了，檢察機關(guān)應當按照財政部門的要求，編制年度決算。決算應當真實、準確、完整、及時，反映單位年度預算執(zhí)行情況和財務狀況。2.財務部門應當加強對決算編制工作的組織和指導，認真審核各項收支數(shù)據(jù)，確保決算數(shù)據(jù)的真實性和準確性。3.決算編制完成后，應當按照規(guī)定的程序報經(jīng)上級主管部門和財政部門審批。三、收入管理（一）收入范圍檢察機關(guān)的收入包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.各項收入應當按照國家有關(guān)規(guī)定依法取得，嚴禁違反規(guī)定設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。2.收入應當全部納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，嚴禁設(shè)立賬外賬。3.嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，各項收入應當及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用、坐支。（三）財政撥款收入管理1.財政撥款收入是指檢察機關(guān)從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出撥款和項目支出撥款。2.財務部門應當加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握財政撥款政策和資金安排情況，確保財政撥款收入及時足額到位。3.嚴格按照財政部門批準的預算和用款計劃使用財政撥款，不得擅自改變用途。（四）事業(yè)收入管理1.事業(yè)收入是指檢察機關(guān)開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動取得的收入，包括訴訟費收入、案件受理費收入、罰沒收入等。2.事業(yè)收入應當按照國家有關(guān)規(guī)定依法取得，嚴格執(zhí)行收費許可證制度，亮證收費。3.加強對事業(yè)收入的核算和管理，確保收入及時足額入賬。對事業(yè)收入中的專項資金，應當專款專用，不得挪作他用。（五）經(jīng)營收入管理1.經(jīng)營收入是指檢察機關(guān)在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。2.開展經(jīng)營活動應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方權(quán)利義務。3.加強對經(jīng)營收入的核算和管理，按照規(guī)定繳納各項稅費。經(jīng)營收入應當納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。（六）其他收入管理1.其他收入是指除財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入以外的各項收入，包括捐贈收入、利息收入、租金收入等。2.其他收入應當按照國家有關(guān)規(guī)定依法取得，納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。3.加強對其他收入的監(jiān)控和分析，確保收入來源合法、合規(guī)。四、支出管理（一）支出范圍檢察機關(guān)的支出包括基本支出和項目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ蠙C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出是指為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的各項支出。（二）支出管理原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，嚴格控制各項支出，確保支出合法、合規(guī)、合理。2.堅持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行的原則，合理安排各項支出，提高資金使用效益。3.嚴格執(zhí)行支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序，確保支出審批規(guī)范、有序。（三）基本支出管理1.人員經(jīng)費支出應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行，確保人員工資、津貼補貼、社會保障繳費等按時足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費支出應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，結(jié)合單位實際情況，合理安排，節(jié)約使用。嚴格控制會議費、培訓費、差旅費、公務接待費等支出，嚴禁超標準、超范圍支出。3.加強對基本支出的核算和管理，定期進行財務分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。（四）項目支出管理1.項目支出應當按照批準的項目預算和項目實施計劃執(zhí)行，確保項目資金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.加強對項目支出的全過程管理，包括項目申報、項目實施、項目驗收等環(huán)節(jié)。建立健全項目管理制度，明確項目責任人，確保項目順利實施。3.項目完成后，應當及時組織驗收，并按照規(guī)定編制項目決算。對項目結(jié)余資金，應當按照財政部門的規(guī)定進行處理。（五）支出審批制度1.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。一般支出由部門負責人審核，財務部門復核，單位領(lǐng)導審批；重大支出應當經(jīng)單位領(lǐng)導集體研究決定，并報上級主管部門備案。2.支出審批應當嚴格按照規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序進行，不得越權(quán)審批。對不符合規(guī)定的支出，財務部門應當拒絕報銷。3.加強對支出審批制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保支出審批規(guī)范、有序。（六）政府采購管理1.檢察機關(guān)應當按照國家有關(guān)政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強政府采購管理，規(guī)范政府采購行為。2.編制政府采購預算，按照規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購。加強對政府采購項目的實施管理，確保采購項目質(zhì)量和進度。3.建立健全政府采購檔案管理制度，妥善保管政府采購文件、合同等資料。（七）國有資產(chǎn)管理1.檢察機關(guān)應當按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。2.建立健全國有資產(chǎn)管理制度，明確國有資產(chǎn)管理職責，加強對國有資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.定期進行國有資產(chǎn)清查，確保國有資產(chǎn)賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時進行處理。4.按照規(guī)定進行國有資產(chǎn)處置，嚴格履行審批手續(xù)，確保國有資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公開、公正。五、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檢察機關(guān)應當建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的監(jiān)督檢查。財務部門應當定期對本單位的財務收支、預算執(zhí)行、資金使用等情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。2.各部門應當配合財務部門做好內(nèi)部財務監(jiān)督工作，如實提供財務資料和有關(guān)情況。對內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時整改。3.建立健全財務風險預警機制，加強對財務風險的識別、評估和控制。對可能出現(xiàn)的財務風險，應當及時采取措施加以防范和化解。（二）外部監(jiān)督1.檢察機關(guān)應當接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供