民兵工作管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)民兵工作管理，提高民兵綜合素質(zhì)，增強(qiáng)民兵履行職責(zé)能力，有效維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍事戰(zhàn)略方針，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)民兵組織的建設(shè)、管理、訓(xùn)練、考核以及相關(guān)保障工作。（三）基本原則1.黨管武裝原則：民兵工作必須置于中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，確保黨對民兵的高度集中統(tǒng)一指揮。2.依法建設(shè)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和軍隊(duì)條令條例開展民兵工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.質(zhì)量建設(shè)原則：注重提高民兵隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練、裝備配備等方面工作，確保民兵能夠有效履行職責(zé)使命。4.平戰(zhàn)結(jié)合原則：民兵工作要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展緊密結(jié)合，平時服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急，實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展。二、組織建設(shè)（一）組織架構(gòu)1.軍分區(qū)（警備區(qū)）：負(fù)責(zé)本地區(qū)民兵工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定民兵建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃，組織實(shí)施民兵軍事訓(xùn)練、政治教育、武器裝備管理等工作。2.縣（市、區(qū)）人武部：具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民兵組織建設(shè)、訓(xùn)練、管理等工作，指導(dǎo)基層武裝部開展民兵工作，協(xié)調(diào)解決民兵工作中的重大問題。3.基層武裝部：在縣（市、區(qū)）人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)民兵組織的日常管理、兵員征集、軍事訓(xùn)練、政治教育等工作，組織帶領(lǐng)民兵完成各項(xiàng)任務(wù)。4.民兵連（營）：是民兵組織的基本單位，在基層武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織民兵開展軍事訓(xùn)練、政治教育、執(zhí)行任務(wù)等工作，定期進(jìn)行點(diǎn)名、集合，確保民兵在位率。（二）編組原則1.與生產(chǎn)、工作、生活相結(jié)合原則：根據(jù)民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)和實(shí)際情況，按照有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于執(zhí)行任務(wù)的要求，在企業(yè)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層單位進(jìn)行編組。2.以基干民兵為重點(diǎn)原則：優(yōu)先編組政治素質(zhì)好、身體條件優(yōu)、文化程度高、軍事技能強(qiáng)的人員進(jìn)入基干民兵隊(duì)伍，確?；擅癖?duì)伍的質(zhì)量。3.合理確定規(guī)模原則：根據(jù)本地區(qū)的戰(zhàn)略地位、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r等因素，合理確定民兵組織的規(guī)模，做到規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理。4.專業(yè)對口原則：按照民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)和專業(yè)特點(diǎn)，對口編組各類專業(yè)技術(shù)人員，提高民兵隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和遂行任務(wù)能力。（三）人員選拔1.政治條件：民兵必須政治立場堅(jiān)定，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義祖國，遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良，具有較強(qiáng)的國防觀念和組織紀(jì)律性。2.身體條件：民兵應(yīng)身體健康，符合服現(xiàn)役的身體條件要求，能夠適應(yīng)軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的需要。3.年齡條件：普通民兵年齡為18周歲至35周歲，基干民兵年齡根據(jù)不同專業(yè)和任務(wù)要求確定，一般不超過30周歲，其中技術(shù)崗位可適當(dāng)放寬。4.文化程度條件：民兵應(yīng)具有初中以上文化程度，基干民兵應(yīng)具有高中以上文化程度，專業(yè)技術(shù)崗位的民兵應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。（四）組織整頓1.年度組織整頓：每年定期開展民兵組織整頓工作，對民兵組織進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、優(yōu)化，確保民兵隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。2.平時動態(tài)調(diào)整：根據(jù)人員變動、任務(wù)需求等情況，適時對民兵組織進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，保持民兵隊(duì)伍的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。3.組織整頓內(nèi)容：包括人員出入隊(duì)、編組調(diào)整、干部配備、制度完善、裝備器材點(diǎn)驗(yàn)等，確保民兵組織健全、制度落實(shí)、裝備完好、人員在位。三、軍事訓(xùn)練（一）訓(xùn)練任務(wù)1.年度訓(xùn)練計劃：根據(jù)上級軍事機(jī)關(guān)下達(dá)的訓(xùn)練任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定民兵年度訓(xùn)練計劃，明確訓(xùn)練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、人員等要求。2.訓(xùn)練內(nèi)容：包括共同基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、應(yīng)急處突訓(xùn)練等，突出提高民兵的軍事素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。3.訓(xùn)練時間：普通民兵每年訓(xùn)練時間不少于16天，基干民兵每年訓(xùn)練時間不少于30天，專業(yè)技術(shù)民兵的訓(xùn)練時間根據(jù)實(shí)際需要確定。（二）訓(xùn)練組織實(shí)施1.訓(xùn)練機(jī)構(gòu)：軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人武部負(fù)責(zé)組織民兵訓(xùn)練，可依托軍隊(duì)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、民兵訓(xùn)練基地或其他具備條件的單位進(jìn)行訓(xùn)練。2.訓(xùn)練教員：由軍隊(duì)現(xiàn)役干部、士官、民兵干部和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，確保訓(xùn)練質(zhì)量。3.訓(xùn)練方法：采用集中訓(xùn)練、基地化訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練等多種方式，結(jié)合實(shí)際情況靈活組織實(shí)施，提高訓(xùn)練效果。（三）訓(xùn)練考核1.考核標(biāo)準(zhǔn)：按照國家和軍隊(duì)制定的民兵軍事訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，確保民兵訓(xùn)練質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。2.考核方式：采取理論考核與實(shí)作考核相結(jié)合、定期考核與隨機(jī)考核相結(jié)合的方式，全面檢驗(yàn)民兵的訓(xùn)練成果。3.考核結(jié)果運(yùn)用：考核成績作為民兵評先評優(yōu)、晉升任用的重要依據(jù)，對考核不合格的民兵進(jìn)行補(bǔ)考或復(fù)訓(xùn)，確保人人合格。四、政治工作（一）思想政治教育1.教育內(nèi)容：包括黨的基本理論、基本路線、基本方略教育，國防教育，民兵職能使命教育，形勢政策教育等，增強(qiáng)民兵的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.教育計劃：根據(jù)上級要求和民兵實(shí)際情況，制定年度思想政治教育計劃，明確教育內(nèi)容、時間、方法等要求。3.教育方法：采取集中教育、分散教育、課堂教育、實(shí)踐教育等多種方式，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高教育的針對性和實(shí)效性。（二）黨團(tuán)組織建設(shè)1.黨組織設(shè)置：按照黨章規(guī)定，在民兵組織中建立健全黨組織，確保黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo)。2.黨員發(fā)展：注重在優(yōu)秀民兵中發(fā)展黨員，加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。3.團(tuán)組織建設(shè)：建立健全民兵團(tuán)組織，加強(qiáng)團(tuán)員教育管理，組織團(tuán)員青年開展活動，發(fā)揮團(tuán)員青年在民兵工作中的生力軍作用。（三）經(jīng)常性思想工作1.思想狀況分析：定期對民兵的思想狀況進(jìn)行分析，及時掌握民兵的思想動態(tài)，有針對性地做好思想工作。2.談心交心：通過談心交心等方式，了解民兵的工作、生活和家庭情況，幫助解決實(shí)際困難，化解矛盾糾紛。3.心理疏導(dǎo)：關(guān)注民兵的心理健康，開展心理疏導(dǎo)和心理咨詢服務(wù)，緩解民兵的心理壓力，增強(qiáng)心理調(diào)適能力。五、武器裝備管理（一）裝備配備1.配備原則：根據(jù)民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)和實(shí)際需要，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，合理配備武器裝備，確保裝備性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠、配套齊全。2.配備標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照上級下達(dá)的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。3.裝備更新：根據(jù)武器裝備的技術(shù)發(fā)展和使用情況，及時更新淘汰老舊裝備，確保民兵武器裝備始終保持良好的性能狀態(tài)。（二）裝備管理1.管理制度：建立健全武器裝備管理制度，明確管理職責(zé)、管理程序、安全規(guī)定等要求，確保武器裝備管理規(guī)范有序。2.倉庫建設(shè)：加強(qiáng)武器裝備倉庫建設(shè)，完善倉庫設(shè)施設(shè)備，確保倉庫安全可靠。3.日常管理：嚴(yán)格執(zhí)行武器裝備的保管、保養(yǎng)、檢查、維修等制度，定期進(jìn)行裝備點(diǎn)驗(yàn)，確保裝備數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。（三）裝備使用與安全1.使用規(guī)定：嚴(yán)格按照武器裝備的操作規(guī)程和使用范圍進(jìn)行使用，嚴(yán)禁違規(guī)操作和擅自出借、出租武器裝備。2.安全管理：加強(qiáng)武器裝備使用過程中的安全管理，制定安全預(yù)案，落實(shí)安全措施，確保武器裝備使用安全。3.事故處理：發(fā)生武器裝備事故時，要及時報告上級軍事機(jī)關(guān)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來源：民兵工作經(jīng)費(fèi)由政府財政保障，納入年度財政預(yù)算，確保民兵工作的正常開展。2.經(jīng)費(fèi)管理：建立健全民兵工作經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、安全。（二）物資保障1.物資儲備：根據(jù)民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)和實(shí)際需要，儲備必要的武器裝備、彈藥、器材、物資等，確保戰(zhàn)時和應(yīng)急時的物資供應(yīng)。2.物資管理：加強(qiáng)物資儲備管理，建立物資臺賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。（三）技術(shù)保障1.技術(shù)支持：加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位的合作，充分利用社會科技資源，為民兵工作提供技術(shù)支持和保障。2.技術(shù)培訓(xùn)：定期組織民兵進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高民兵的技術(shù)水平和操作能力，確保武器裝備的正常使用和維護(hù)。七、考核與獎懲（一）考核1.考核內(nèi)容：對民兵工作的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練、政治工作、武器裝備管理、保障措施等方面進(jìn)行全面考核。2.考核方式：采取自查自評、上級檢查、綜合評估等方式進(jìn)行考核，確?？己私Y(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為評價民兵工作成效的重要依據(jù)，對成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對存在問題的單位和個人進(jìn)行督促整改。