民間河長管理辦法一、總則（一）目的為加強水資源保護，防治水污染，改善水環(huán)境，修復水生態(tài)，充分發(fā)揮民間河長在河湖管理保護中的積極作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內民間河長參與河湖管理保護的相關活動。（三）基本原則1.政府主導與社會參與相結合政府在河湖管理保護中發(fā)揮主導作用，制定政策、明確目標、落實責任。鼓勵和引導民間河長等社會力量積極參與，形成河湖管理保護合力。2.問題導向與長效治理相統(tǒng)一聚焦河湖存在的突出問題，采取有效措施加以解決。同時，注重建立長效機制，持續(xù)推進河湖生態(tài)環(huán)境改善。3.專業(yè)指導與群眾監(jiān)督相促進發(fā)揮專業(yè)部門的技術優(yōu)勢，為民間河長提供指導和支持。鼓勵民間河長充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和反饋河湖管理保護中的問題。（四）定義民間河長是指由社會各界人士自愿擔任，協(xié)助政府相關部門開展河湖日常巡查、問題反饋、宣傳引導等工作，共同參與河湖管理保護的人員。二、民間河長的選任與退出（一）選任條件1.熱愛河湖保護事業(yè)，具有較強的社會責任感和公益心。2.具備一定的時間和精力，能夠定期參與河湖巡查等相關工作。3.熟悉當?shù)睾雍闆r，或具有相關專業(yè)知識和經驗者優(yōu)先。4.遵紀守法，無違法違紀記錄。（二）選任程序1.發(fā)布公告通過政府網站、社交媒體、新聞媒體等渠道發(fā)布民間河長招募公告，明確選任條件、職責、報名方式等內容。2.報名申請符合條件的人員可在規(guī)定時間內填寫報名申請表，提交相關證明材料，如個人簡歷、身份證明等。3.資格審查由相關部門對報名人員進行資格審查，確定符合條件的候選人名單。4.公示將候選人名單在相關媒體上進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，確定為民間河長人選。5.聘任舉行聘任儀式，由政府相關部門負責人向民間河長頒發(fā)聘書，明確其職責和工作要求。（三）退出機制1.自愿退出民間河長因個人原因無法繼續(xù)履行職責的，可向聘任部門提出書面申請，經批準后辦理退出手續(xù)。2.解聘民間河長存在下列情形之一的，予以解聘：違反法律法規(guī)或本辦法規(guī)定，造成不良影響的。連續(xù)[X]個月以上未履行職責，或累計超過規(guī)定履職次數(shù)[X]次的。因身體原因無法勝任工作的。其他不宜繼續(xù)擔任民間河長的情形。三、民間河長的職責與權利（一）職責1.日常巡查按照規(guī)定的時間和路線，對所負責的河湖進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)河湖存在的問題，如污水直排、垃圾傾倒、非法采砂等，并做好記錄。2.問題反饋對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通過拍照、錄像等方式固定證據(jù)，并向相關部門反饋。反饋內容應包括問題的具體位置、現(xiàn)狀、可能的原因等。3.宣傳引導向周邊群眾宣傳河湖保護的重要性，普及水資源保護、水污染防治等法律法規(guī)和知識，提高群眾的環(huán)保意識。4.協(xié)助執(zhí)法在相關部門開展河湖執(zhí)法行動時，協(xié)助做好現(xiàn)場秩序維護、證據(jù)收集等工作。5.參與決策對河湖管理保護中的重大事項，積極提出意見和建議，參與相關決策過程。（二）權利1.知情權有權了解河湖管理保護的相關政策、法規(guī)、規(guī)劃等信息，以及所負責河湖的基本情況、問題整治進展等情況。2.監(jiān)督權對相關部門履行河湖管理保護職責的情況進行監(jiān)督，提出意見和建議。3.培訓權有權參加相關部門組織的業(yè)務培訓，提高自身的河湖管理保護能力。4.表彰獎勵權在河湖管理保護工作中表現(xiàn)突出的，有權獲得相應的表彰和獎勵。四、工作保障與支持（一）培訓指導1.定期組織民間河長業(yè)務培訓，邀請水利、環(huán)保、法律等方面的專家進行授課，培訓內容包括河湖巡查技巧、問題識別與反饋、法律法規(guī)解讀等。2.為民間河長提供技術支持，建立專家咨詢機制，解答民間河長在工作中遇到的疑難問題。（二）信息共享1.建立河湖管理保護信息平臺，及時發(fā)布河湖水質、水位、污染源等動態(tài)信息，方便民間河長了解情況。2.相關部門定期向民間河長通報河湖管理保護工作進展、問題整治情況等信息，實現(xiàn)信息共享。（三）裝備配備為民間河長配備必要的巡查裝備，如巡查記錄儀、定位設備、防護用品等，保障其工作安全和高效開展。（四）經費保障設立民間河長工作專項經費，用于培訓、表彰獎勵、裝備購置、信息平臺建設等方面的支出。專項經費納入財政預算，專款專用。五、工作流程與規(guī)范（一）巡查計劃制定民間河長根據(jù)所負責河湖的實際情況，制定年度巡查計劃，明確巡查時間、路線、重點區(qū)域等內容，并報相關部門備案。（二）巡查實施1.民間河長按照巡查計劃開展巡查工作，巡查過程中要認真履行職責，做好巡查記錄，記錄內容應包括巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.巡查記錄應及時整理歸檔，可采用紙質記錄與電子記錄相結合的方式，確保記錄真實、完整、可追溯。（三）問題反饋與處理1.民間河長發(fā)現(xiàn)問題后，應立即通過電話、微信公眾號、專門的問題反饋平臺等方式向相關部門反饋。反饋時要提供清晰準確的問題信息，如問題位置、照片或視頻等。2.相關部門接到反饋后，應及時進行核實，并按照職責分工進行處理。處理結果應及時反饋給民間河長。（四）跟蹤監(jiān)督民間河長對問題處理情況進行跟蹤監(jiān)督，確保問題得到有效解決。對處理結果不滿意的，可再次向相關部門反映，要求進一步處理。六、考核與獎懲（一）考核內容1.巡查工作考核民間河長的巡查次數(shù)、巡查記錄的完整性和準確性等。2.問題反饋考核民間河長反饋問題的數(shù)量、質量，以及問題反饋的及時性。3.宣傳引導考核民間河長開展宣傳活動的次數(shù)、覆蓋范圍，以及群眾對河湖保護知識的知曉率等。4.協(xié)助執(zhí)法考核民間河長在協(xié)助執(zhí)法工作中的表現(xiàn)，如配合程度、提供證據(jù)的有效性等。5.參與決策考核民間河長提出意見和建議的質量，以及對決策的影響力。（二）考核方式1.日常考核由相關部門對民間河長的日常工作進行檢查和評價，記錄考核情況。2.年度考核每年年底，相關部門組織對民間河長進行年度考核，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。年度考核可結合日常考核情況、群眾評價、問題處理成效等進行綜合評定。（三）獎勵1.對考核結果為優(yōu)秀的民間河長，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質獎勵等。2.在媒體上對優(yōu)秀民間河長的先進事跡