柳州噴泉管理辦法一、總則（一）目的為加強柳州噴泉的管理，確保噴泉設(shè)施的正常運行，保障公眾安全，提升城市景觀效果，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于柳州市行政區(qū)域內(nèi)各類公共噴泉設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障公眾安全放在首位，確保噴泉設(shè)施運行過程中不發(fā)生安全事故。2.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高噴泉管理的效率和水平。3.規(guī)范有序原則：嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，使噴泉管理工作規(guī)范化、制度化。4.節(jié)能環(huán)保原則：在噴泉運行過程中，注重節(jié)約能源，減少對環(huán)境的影響。二、管理職責(zé)（一）主管部門職責(zé)柳州市城市管理部門作為噴泉管理的主管部門，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市噴泉管理工作，制定相關(guān)政策和標準，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門的管理工作落實情況。（二）建設(shè)單位職責(zé)1.負責(zé)噴泉設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)工作，確保設(shè)計方案符合安全、美觀、實用的要求，并嚴格按照設(shè)計方案進行施工。2.在噴泉設(shè)施建設(shè)過程中，負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，辦理各項建設(shè)手續(xù)，確保建設(shè)工作順利進行。3.建設(shè)完成后，負責(zé)組織相關(guān)部門和專家對噴泉設(shè)施進行驗收，驗收合格后方可交付使用。（三）運行維護單位職責(zé)1.負責(zé)噴泉設(shè)施的日常運行管理，制定科學(xué)合理的運行計劃，確保噴泉按時開放，運行正常。2.建立健全設(shè)施維護管理制度，定期對噴泉設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并排除故障隱患，確保設(shè)施安全可靠。3.負責(zé)噴泉設(shè)施的水質(zhì)管理，按照相關(guān)標準對噴泉用水進行處理，保證水質(zhì)符合要求，防止出現(xiàn)水質(zhì)污染等問題。4.負責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，在遇到突發(fā)情況時能夠迅速采取有效措施，保障公眾安全，并及時向上級主管部門報告。（四）其他部門職責(zé)1.柳州市公安部門負責(zé)維護噴泉區(qū)域的治安秩序，保障公眾人身和財產(chǎn)安全，對擾亂噴泉管理秩序的行為依法進行處理。2.柳州市環(huán)境保護部門負責(zé)對噴泉運行過程中的環(huán)境保護情況進行監(jiān)督管理，確保符合環(huán)保要求。3.柳州市財政部門負責(zé)保障噴泉管理工作所需的經(jīng)費，對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.噴泉設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、景觀規(guī)劃相協(xié)調(diào)，充分考慮城市的文化特色、地域風(fēng)貌和功能需求。2.規(guī)劃選址應(yīng)綜合考慮交通、周邊環(huán)境、安全等因素，避免對周邊居民和公共設(shè)施造成不利影響。3.規(guī)劃設(shè)計應(yīng)注重創(chuàng)新和特色，結(jié)合現(xiàn)代科技手段，打造具有吸引力的噴泉景觀。（二）建設(shè)標準1.噴泉設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)工程建設(shè)標準和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。2.噴泉設(shè)備應(yīng)選用質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，滿足設(shè)計要求和使用功能。3.噴泉的電氣系統(tǒng)應(yīng)符合電氣安全標準，具備完善的接地、漏電保護等措施，防止觸電事故發(fā)生。4.噴泉的給排水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計合理，確保水量充足、水質(zhì)良好，排水暢通，避免出現(xiàn)積水、漏水等問題。（三）建設(shè)程序1.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，編制噴泉設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告，報主管部門審批。2.經(jīng)批準后，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，并將設(shè)計方案報主管部門備案。3.建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)施工許可證等手續(xù)后，方可進行施工建設(shè)。4.施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工，接受主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。5.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，自驗合格后向主管部門提交竣工驗收申請。主管部門組織相關(guān)部門和專家進行驗收，驗收合格后方可交付使用。四、運行管理（一）運行計劃1.運行維護單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)、天氣等因素，制定科學(xué)合理的噴泉運行計劃，明確開放時間、運行模式等內(nèi)容。2.運行計劃應(yīng)提前向社會公布，方便公眾了解噴泉開放信息。如遇特殊情況需要調(diào)整運行計劃，應(yīng)及時向社會公告。（二）開放管理1.噴泉開放前，運行維護單位應(yīng)安排專人對設(shè)施進行全面檢查，確保設(shè)施正常運行，水質(zhì)符合要求。2.在噴泉開放期間，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，安排專人負責(zé)現(xiàn)場管理，引導(dǎo)公眾有序觀賞，維護現(xiàn)場秩序。3.禁止在噴泉區(qū)域內(nèi)進行游泳、嬉戲、攀爬等危險行為，禁止攜帶寵物進入噴泉區(qū)域。（三）設(shè)施維護1.運行維護單位應(yīng)建立設(shè)施維護檔案，詳細記錄設(shè)施的運行情況、維護保養(yǎng)內(nèi)容、故障維修記錄等信息。2.定期對噴泉設(shè)施進行全面檢查，包括設(shè)備運行狀況、電氣系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、噴頭等部件的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在問題。3.按照設(shè)備使用說明書的要求，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，如清潔、潤滑、調(diào)試等，確保設(shè)備性能良好。4.對損壞的設(shè)施部件應(yīng)及時進行更換，確保設(shè)施正常運行。更換的部件應(yīng)符合原設(shè)計要求和質(zhì)量標準。（四）水質(zhì)管理1.建立水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對噴泉用水進行水質(zhì)檢測，檢測項目包括酸堿度、濁度、余氯等指標，確保水質(zhì)符合國家相關(guān)標準。2.根據(jù)水質(zhì)檢測結(jié)果，采取相應(yīng)的水質(zhì)處理措施，如換水、過濾、消毒等，保證水質(zhì)清澈、衛(wèi)生。3.加強對噴泉補水水源的管理，確保補水水質(zhì)良好，避免受到污染。五、安全管理（一）安全制度1.運行維護單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織員工進行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。（二）安全檢查1.每日在噴泉開放前進行安全檢查，重點檢查設(shè)施設(shè)備的運行狀況、電氣安全、水質(zhì)情況等，確保無安全隱患。2.定期對噴泉設(shè)施進行全面安全檢查，包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、防雷接地、消防設(shè)施等方面的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.在惡劣天氣條件下，如暴雨、大風(fēng)、雷電等，應(yīng)加強對噴泉設(shè)施的巡查，采取必要的防護措施，確保設(shè)施安全。（三）應(yīng)急處置1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力。3.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進行救援和處置，及時向上級主管部門報告，并配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。六、環(huán)境保護（一）環(huán)境影響評估在噴泉設(shè)施建設(shè)前，應(yīng)進行環(huán)境影響評估，分析項目對周邊環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護措施。（二）噪音控制合理控制噴泉運行時產(chǎn)生的噪音，避免對周邊居民的正常生活造成干擾。選用低噪音的設(shè)備，采取有效的隔音、減振措施。（三）廢水處理對噴泉運行過程中產(chǎn)生的廢水進行合理處理，達標后排放，避免對周邊水體造成污染。（四）綠化保護在噴泉建設(shè)和管理過程中，應(yīng)注重保護周邊的綠化植被，避免破壞綠化景觀。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體主管部門負責(zé)對全市噴泉管理工作進行監(jiān)督檢查，定期或不定期對各相關(guān)部門和運行維護單位的管理工作進行檢查。（二）檢查內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)情況：檢查噴泉設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計是否符合要求，建設(shè)項目是否按照規(guī)定程序進行，工程質(zhì)量是否達標。2.運行管理情況：檢查運行計劃執(zhí)行情況、開放管理情況、設(shè)施維護情況、水質(zhì)管理情況等。3.安全管理情況：檢查安全制度落實情況、安全檢查情況、應(yīng)急處置情況等。4.環(huán)境保護情況：檢查環(huán)境影響評估落實情況、噪音控制、廢水處理、綠化保護等情況。（三）檢查方式1.日常巡查：主管部門安排專人對噴泉設(shè)施進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.定期檢查：主管部門定期組織對噴泉管理工作進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，要求限期整改。3.專項檢查：針對特定時期或特定問題，開展專項檢查，確保噴泉管理工作規(guī)范有序。（四）考核評價主管部門建立噴泉管理工作考核評價機制，對各相關(guān)部門和運行維護單位的管理工作進行考核評價。考核結(jié)果作為對部門和單位績效評價、獎懲的重要依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.建設(shè)單位未按照規(guī)定進行噴泉設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工，或未經(jīng)驗收合格擅自交付使用的。2.運行維護單位未按照規(guī)定制定運行計劃、進行設(shè)施維護、水質(zhì)管理，或未履行安全管理職責(zé)的。3.任何單位和個人違反噴泉開放管理規(guī)定，在噴泉區(qū)域內(nèi)進行危險行為的。4.相關(guān)部門未履行管理職責(zé)，導(dǎo)致噴泉管理出現(xiàn)問題的。（二）處罰措施1.對違反本辦法的建設(shè)單位，由主管部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.對違反本辦法的運行維護單位，主管部門責(zé)令限期整改，逾期未整改的，處以罰款，并可暫停其運行維護資格；造成安全事故或其他嚴重后果的，依法追究