某縣夜市管理辦法一、總則（一）目的為了加強本縣夜市管理，規(guī)范夜市經營秩序，營造整潔、有序、安全、文明的夜市環(huán)境，保障消費者和經營者的合法權益，促進夜市經濟健康發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內所有夜市的規(guī)劃、建設、經營及相關管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則夜市的設置應遵循本縣城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，進行科學合理的規(guī)劃，確保與城市功能相協調。2.規(guī)范管理原則建立健全管理制度，加強對夜市經營活動的日常監(jiān)管，規(guī)范經營行為，維護市場秩序。3.安全有序原則強化安全保障措施，確保夜市經營活動安全有序進行，保障消費者生命財產安全。4.便民利民原則充分考慮市民和游客的需求，提供多樣化的商品和服務，方便群眾消費，促進夜市經濟繁榮。（四）職責分工1.縣城市管理部門負責夜市的日常巡查和監(jiān)督管理，依法查處各類違法違規(guī)經營行為，維護夜市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。2.縣市場監(jiān)督管理部門負責夜市食品安全、商品質量等方面的監(jiān)督管理，查處假冒偽劣、不正當競爭等違法行為，保障消費者合法權益。3.縣公安部門負責夜市治安管理，維護夜市周邊交通秩序，依法處理各類治安案件和突發(fā)事件，保障夜市經營活動安全有序。4.縣消防部門負責夜市消防安全監(jiān)督檢查，指導經營者落實消防安全措施，消除火災隱患，預防火災事故發(fā)生。5.其他相關部門按照各自職責，協同做好夜市管理的相關工作。二、夜市規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃布局1.選址要求夜市選址應符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，不得在居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、機關企事業(yè)單位等噪聲敏感區(qū)域以及交通主干道兩側等影響居民生活和交通秩序的地點設置。同時，應選擇地勢平坦、通風良好、給排水方便的區(qū)域。2.規(guī)?？刂聘鶕究h實際情況和市場需求，合理確定夜市規(guī)模，避免過度集中和無序擴張。夜市占地面積應根據所在區(qū)域的人口密度、消費需求等因素進行科學測算，原則上每個夜市占地面積不宜超過[X]平方米。3.功能分區(qū)夜市應劃分經營區(qū)、餐飲區(qū)、娛樂區(qū)、公共休息區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應保持合理間距，確保經營活動互不干擾。經營區(qū)內應按照商品種類進行分類布局，設置統(tǒng)一的攤位或店鋪，做到整齊有序。餐飲區(qū)內應設置專門的油煙凈化設施和污水處理設施，確保餐飲經營活動符合環(huán)保要求。娛樂區(qū)內應設置合理的娛樂設施，并采取有效的隔音降噪措施，避免對周邊居民造成影響。公共休息區(qū)內應配備適量的座椅、垃圾桶等設施，為消費者提供舒適的休息環(huán)境。（二）設施建設1.攤位與店鋪建設夜市攤位和店鋪應按照統(tǒng)一標準進行建設，確保外觀整潔、規(guī)范。攤位應采用可移動、可拆卸的標準化設施，便于管理和維護。店鋪應設置統(tǒng)一的招牌和標識，招牌應符合城市容貌標準，不得影響市容市貌。2.環(huán)境衛(wèi)生設施建設夜市內應設置足夠數量的垃圾桶、垃圾轉運站等環(huán)境衛(wèi)生設施，并定期進行清理和維護，確保垃圾日產日清。同時，應設置公共廁所，并配備專人管理，保持廁所清潔衛(wèi)生。3.給排水設施建設夜市應建設完善的給排水系統(tǒng)，確保排水暢通，避免污水橫流。餐飲區(qū)應設置隔油池、沉淀池等污水處理設施，對餐飲污水進行預處理后再排入城市污水管網。4.照明設施建設夜市內應設置充足的照明設施，確保夜間經營活動正常進行。照明設施應采用節(jié)能燈具，并合理布局，避免出現照明盲區(qū)。5.消防設施建設夜市應按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進行檢查和維護，確保消防設施完好有效。同時，應設置明顯的消防安全標志，疏散通道應保持暢通無阻。三、夜市經營管理（一）經營準入1.登記備案凡在本縣夜市從事經營活動的單位和個人，應在開業(yè)前向縣城市管理部門進行登記備案。登記備案時應提交營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證（從事食品經營的）、從業(yè)人員健康證明等相關材料。2.經營資質審核縣城市管理部門應會同市場監(jiān)督管理、公安、消防等部門對申請登記備案的經營者進行經營資質審核。審核內容包括經營場所是否符合規(guī)定、經營范圍是否與備案內容一致、從業(yè)人員是否具備相應資質等。經審核合格的，予以登記備案，并發(fā)放夜市經營許可證；審核不合格的，不予登記備案，并書面告知申請人理由。（二）經營規(guī)范1.營業(yè)時間夜市營業(yè)時間應根據本縣實際情況和居民生活習慣合理確定，原則上為每日[具體營業(yè)時間區(qū)間]。因特殊情況需要調整營業(yè)時間的，應提前向縣城市管理部門報告，并向社會公告。2.經營秩序經營者應在規(guī)定的攤位或店鋪內經營，不得擅自擴大經營面積或移位經營。不得在夜市內亂堆亂放商品、雜物，不得占用公共通道、消防通道等。不得在夜市內高聲叫賣、使用高音喇叭等影響周邊居民生活的設備。3.商品質量經營者應嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保所售商品質量合格。不得銷售假冒偽劣、過期變質、三無產品等商品。從事食品經營的，應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。4.價格管理經營者應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等。價格標簽應標明商品名稱、規(guī)格、價格、計價單位等內容，做到價簽齊全、標價準確、字跡清晰。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.門前三包經營者應按照“門前三包”責任制要求，負責攤位或店鋪門前的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和秩序維護。保持門前地面整潔，無垃圾、污水、雜物等；不得擅自占用門前公共綠地；不得在門前亂停亂放車輛、亂擺攤點等。2.垃圾處理經營者應將經營過程中產生的垃圾裝入垃圾袋，并按照規(guī)定的時間和地點投放至指定的垃圾桶或垃圾轉運站。不得隨意丟棄垃圾，不得將垃圾倒入排水管道或其他公共區(qū)域。3.餐飲衛(wèi)生管理從事餐飲經營的，應嚴格遵守餐飲服務食品安全操作規(guī)范，保持經營場所清潔衛(wèi)生，定期對餐飲具進行清洗消毒。設置專門的食品加工操作間，配備必要的冷藏、冷凍、消毒、通風等設施設備。食品加工過程應符合衛(wèi)生要求，防止食品污染。（四）消防安全管理1.消防安全責任經營者是本攤位或店鋪消防安全的第一責任人，應切實履行消防安全職責，確保消防安全。制定消防安全制度，落實消防安全措施，定期組織員工進行消防安全培訓和演練。2.消防設施維護經營者應定期對本攤位或店鋪內的消防設施和器材進行檢查和維護，確保消防設施完好有效。不得損壞、挪用或擅自拆除消防設施和器材。3.用火用電用氣安全經營者應嚴格遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得在夜市內私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、違規(guī)存放易燃易爆物品等。使用燃氣的，應安裝可燃氣體報警裝置，并確保正常使用。（五）環(huán)境保護管理1.噪聲污染防治經營者應采取有效措施，控制經營活動產生的噪聲污染，避免對周邊居民造成影響。不得使用高音喇叭、音響設備等產生噪聲的設備進行促銷活動。營業(yè)時間內，經營場所邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。2.油煙污染防治從事餐飲經營的，應安裝高效油煙凈化設施，并確保正常運行，將油煙凈化后達標排放。油煙排放口應高于周邊建筑物頂部，并符合相關環(huán)保要求。不得在露天場所進行燒烤經營。3.污水排放管理經營者應按照規(guī)定設置污水排放口，并將污水接入城市污水管網。不得將污水直接排放到地面或其他公共區(qū)域。餐飲區(qū)應設置隔油池、沉淀池等污水處理設施，對餐飲污水進行預處理后再排入城市污水管網。四、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.日常巡查縣城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門、公安部門、消防部門等應加強對夜市的日常巡查，及時發(fā)現和處理各類違法違規(guī)行為。巡查內容包括經營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、環(huán)境保護等方面。2.聯合檢查各相關部門應定期組織聯合檢查，對夜市管理中存在的突出問題進行集中整治。聯合檢查可根據實際情況不定期開展，重點檢查夜市經營規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護等方面的落實情況。3.專項整治針對夜市管理中存在的重點、難點問題，各相關部門應開展專項整治行動。專項整治行動應明確整治目標、整治內容、整治措施和整治時間，確保整治工作取得實效。（二）投訴處理1.投訴渠道設立專門的夜市投訴舉報電話、郵箱或其他投訴渠道，并向社會公布。同時，在夜市顯著位置設置投訴舉報標識，方便消費者投訴舉報。2.投訴受理對消費者的投訴舉報，相關部門應及時受理，并做好記錄。對屬于本部門職責范圍內的投訴舉報，應在規(guī)定時間內進行調查處理；對不屬于本部門職責范圍內的投訴舉報，應及時告知投訴舉報人，并協助其向相關部門反映。3.處理結果反饋相關部門應在投訴舉報處理完畢后，及時將處理結果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的違法違規(guī)行為，應依法予以處理，并將處理結果向社會公開。五、法律責任（一）經營者違法責任1.經營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣城市管理部門責令改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，處以[X]元以上[X]元以下罰款：未按規(guī)定進行登記備案擅自經營的；擅自擴大經營面積或移位經營的；在夜市內亂堆亂放商品、雜物，占用公共通道、消防通道等的；在夜市內高聲叫賣、使用高音喇叭等影響周邊居民生活的設備的。2.經營者違反本辦法規(guī)定，銷售假冒偽劣、過期變質、三無產品等商品的，由縣市場監(jiān)督管理部門依法予以查處，沒收違法所得和違法經營的商品，并可處以違法經營額[X]倍以下的罰款；沒有違法經營額或者違法經營額不足[X]元的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.經營者違反本辦法規(guī)定，從事食品經營未取得食品經營許可證或未按規(guī)定經營的，由縣市場監(jiān)督管理部門依法予以查處，沒收違法所得和違法經營的食品，并可處以違法經營額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法經營額或者違法經營額不足[X]元的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。4.經營者違反本辦法規(guī)定，未履行“門前三包”責任制的，由縣城市管理部門責令改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。5.經營者違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定處理垃圾的，由縣城市管理部門責令改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。6.經營者違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定設置和使用油煙凈化設施、污水處理設施等環(huán)保設施的，由縣環(huán)境保護部門責令改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。7.經營