房產(chǎn)資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，保障房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)進行審批、管理和監(jiān)督。2.分級分類管理原則：根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、開發(fā)業(yè)績等條件，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為不同等級，實施分類管理，促進企業(yè)合理發(fā)展。3.動態(tài)監(jiān)管原則：建立健全房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管機制，對企業(yè)的經(jīng)營活動進行全過程監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。二、資質(zhì)等級劃分與標(biāo)準(zhǔn)（一）資質(zhì)等級劃分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三、四級和暫定資質(zhì)。（二）各級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.一級資質(zhì)注冊資本不低于5000萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上。近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%。上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人。工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。2.二級資質(zhì)注冊資本不低于2000萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上。近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%。上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人。工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。3.三級資質(zhì)注冊資本不低于800萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上。房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人。工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。4.四級資質(zhì)注冊資本不低于100萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上。已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人。工程技術(shù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。5.暫定資質(zhì)注冊資本不低于500萬元。具有專業(yè)技術(shù)職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人。工程技術(shù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況，延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期不得超過2年。自領(lǐng)取暫定資質(zhì)證書之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，暫定資質(zhì)證書自行失效。三、資質(zhì)申請與審批（一）申請材料1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表（一式兩份）。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)章程復(fù)印件。4.企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件。5.企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件（申請升級、延續(xù)的企業(yè)提供）。6.企業(yè)近3年房地產(chǎn)開發(fā)項目業(yè)績證明材料（包括項目立項批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證或竣工驗收備案表等復(fù)印件）。7.企業(yè)財務(wù)狀況證明材料（包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等復(fù)印件）。8.企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員身份證明、職稱證書、資格證書復(fù)印件。9.企業(yè)質(zhì)量保證體系文件復(fù)印件。（二）申請程序1.新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持相關(guān)材料向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請暫定資質(zhì)。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請核定資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門提出申請，并提交相關(guān)材料。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)升級，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)資質(zhì)等級之日起2年后，方可申請升級，并提交相關(guān)材料。（三）審批程序1.房地產(chǎn)開發(fā)主管部門收到企業(yè)申請材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。2.對受理的申請，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，并實地核查企業(yè)經(jīng)營情況。3.經(jīng)審查符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出審查決定之日起10個工作日內(nèi)，向企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)并說明理由。四、資質(zhì)管理與監(jiān)督（一）資質(zhì)證書管理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書是企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的法定憑證，不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。2.資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為3年。3.企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。（二）資質(zhì)年檢1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢每年進行一次。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月1日前，向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門報送年檢材料。3.房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到年檢材料之日起30個工作日內(nèi)，對企業(yè)上一年度的經(jīng)營情況進行檢查。4.年檢合格的，在資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章；年檢不合格的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期整改，整改期限最長不超過3個月。整改后仍不符合要求的，降低其資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。（三）動態(tài)監(jiān)管1.房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、良好行為和不良行為等信息。2.房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營活動進行檢查，重點檢查企業(yè)的資質(zhì)條件、開發(fā)項目建設(shè)情況、市場銷售情況等。3.對違反本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果記入企業(yè)信用檔案。五、企業(yè)合并、分立、改制的資質(zhì)處理（一）企業(yè)合并1.兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合并，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。2.企業(yè)合并后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。（二）企業(yè)分立1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按照本辦法的規(guī)定重新核定。2.企業(yè)分立后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。（三）企業(yè)改制1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改制，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，對企業(yè)資產(chǎn)、人員等進行清理和規(guī)范，重新核定企業(yè)資質(zhì)等級。2.企業(yè)改制后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。六、違規(guī)處罰（一）處罰種類1.警告。2.罰款。3.降低資質(zhì)等級。4.吊銷資質(zhì)證書。（二）違規(guī)行為及處罰1.企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。2.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由原資質(zhì)審批部門予以撤銷，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；申請人在3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。3.企業(yè)不按照本辦法規(guī)定及時辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處1萬元以下的罰款。4.企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。5.企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。6.企業(yè)將開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。7.企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。8.企業(yè)不按照本辦法規(guī)定參加資質(zhì)年檢的，由房地產(chǎn)開發(fā)主