村居物資管理辦法一、總則（一）目的為加強村居物資管理，規(guī)范物資采購、使用、存儲及處置等行為，保障村居各項工作的正常開展，提高物資使用效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于村居范圍內(nèi)所有物資的管理，包括但不限于辦公用品、辦公設(shè)備、勞保用品、工程物資、救災(zāi)物資等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。村居物資實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一核算，確保物資管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.合理配置原則。根據(jù)村居實際工作需要，合理確定物資的種類、數(shù)量和規(guī)格，避免浪費和閑置。3.節(jié)約高效原則。倡導(dǎo)節(jié)約意識，提高物資使用效率，降低物資采購和使用成本。4.責(zé)任追究原則。對物資管理過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、物資采購管理（一）采購計劃1.各部門（或村民小組）應(yīng)根據(jù)工作實際需求，于每年[具體時間]前編制下一年度物資采購計劃，詳細列出所需物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計采購時間等信息。2.采購計劃應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報村居物資管理部門匯總。物資管理部門對各部門采購計劃進行綜合平衡，結(jié)合村居庫存情況，編制村居年度物資采購總計劃，報村居負(fù)責(zé)人審批。（二）采購方式1.集中采購對于批量較大、通用性強的物資，如辦公用品、勞保用品等，實行集中采購。由村居物資管理部門通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式確定供應(yīng)商，并簽訂采購合同。2.分散采購對于采購金額較小、時效性較強或有特殊要求的物資，經(jīng)村居物資管理部門批準(zhǔn)后，可由需求部門自行采購。需求部門應(yīng)選擇具有良好信譽、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價格合理的供應(yīng)商，并簽訂采購合同。采購?fù)瓿珊?，?yīng)及時將采購情況報物資管理部門備案。（三）采購流程1.集中采購流程物資管理部門根據(jù)年度采購總計劃，發(fā)布采購公告或邀請供應(yīng)商參與投標(biāo)。供應(yīng)商報名并提交相關(guān)資質(zhì)證明文件和報價文件。物資管理部門組織對供應(yīng)商進行資格審查和評標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。物資管理部門與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，并明確采購物資的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、付款方式等條款。供應(yīng)商按照合同約定按時交貨，物資管理部門組織驗收。驗收合格后，辦理入庫手續(xù)，并按照合同約定支付貨款。2.分散采購流程需求部門填寫物資采購申請表，詳細說明采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字。物資采購申請表報物資管理部門審批。物資管理部門根據(jù)實際情況進行審批，并在申請表上簽署意見。需求部門根據(jù)審批后的申請表自行選擇供應(yīng)商進行采購，并簽訂采購合同。采購?fù)瓿珊?，需求部門應(yīng)及時組織驗收，并將驗收情況報物資管理部門備案。驗收合格后，辦理入庫手續(xù)。（四）采購合同管理1.采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.物資管理部門應(yīng)建立采購合同臺賬，對采購合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進行詳細記錄。3.采購合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。如因特殊情況需要變更或解除合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。三、物資驗收管理（一）驗收標(biāo)準(zhǔn)1.物資驗收應(yīng)按照采購合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行。無合同約定的，應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。2.對于有特殊要求的物資，應(yīng)按照雙方約定的特殊標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。（二）驗收流程1.物資到貨后，物資管理部門應(yīng)及時通知需求部門和質(zhì)量檢驗人員共同進行驗收。2.驗收人員應(yīng)按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對物資的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等進行逐一核對。對于需要進行檢驗檢測的物資，應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。3.驗收合格的物資，驗收人員應(yīng)在驗收單上簽字確認(rèn)，并辦理入庫手續(xù)。驗收不合格的物資，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求供應(yīng)商更換或退貨，并做好記錄。（三）驗收記錄物資管理部門應(yīng)建立物資驗收臺賬，對物資的驗收情況進行詳細記錄，包括物資名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、供應(yīng)商、驗收時間、驗收結(jié)果等信息。驗收記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、物資存儲管理（一）倉庫設(shè)置1.村居應(yīng)設(shè)立專門的物資倉庫，用于存放各類物資。倉庫應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能，確保物資安全存儲。2.倉庫應(yīng)根據(jù)物資的種類、性質(zhì)、用途等進行分區(qū)分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，便于物資的查找和管理。（二）庫存管理1.物資管理部門應(yīng)建立物資庫存臺賬，對物資的出入庫情況進行詳細記錄，包括物資名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、入庫時間、出庫時間、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人員等信息。2.物資管理部門應(yīng)定期對庫存物資進行盤點，確保賬實相符。盤點工作應(yīng)至少每年進行一次，盤點結(jié)果應(yīng)形成盤點報告，報村居負(fù)責(zé)人審核。3.對于盤盈、盤虧的物資，應(yīng)查明原因，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。屬于正常損耗的，經(jīng)批準(zhǔn)后核銷；屬于人為原因造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）物資保管1.倉庫管理人員應(yīng)定期對庫存物資進行檢查，確保物資的質(zhì)量安全。對于易受潮、易變質(zhì)、易損壞的物資，應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施，如防潮、防蟲、防銹等。2.倉庫應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙、明火作業(yè)等。3.物資管理部門應(yīng)制定物資保管制度，明確倉庫管理人員的職責(zé)和工作流程，確保物資保管工作的規(guī)范有序。五、物資使用管理（一）領(lǐng)用制度1.各部門（或村民小組）因工作需要領(lǐng)用物資時，應(yīng)填寫物資領(lǐng)用申請表，詳細說明領(lǐng)用物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字。2.物資領(lǐng)用申請表報物資管理部門審批。物資管理部門根據(jù)庫存情況和工作實際需求進行審批，并在申請表上簽署意見。3.領(lǐng)用人員憑審批后的物資領(lǐng)用申請表到倉庫領(lǐng)取物資。倉庫管理人員應(yīng)按照申請表上的內(nèi)容發(fā)放物資，并在物資領(lǐng)用登記表上簽字確認(rèn)。（二）使用監(jiān)督1.物資管理部門應(yīng)定期對各部門物資使用情況進行檢查，確保物資合理使用，避免浪費和閑置。2.對于大型設(shè)備、貴重物資等，物資管理部門應(yīng)建立使用臺賬，記錄其使用時間、使用人員、維護保養(yǎng)情況等信息，以便跟蹤管理。3.各部門應(yīng)加強對本部門物資使用人員的培訓(xùn)和教育，提高其節(jié)約意識和責(zé)任意識，確保物資的正確使用和安全管理。（三）歸還與回收1.對于領(lǐng)用的物資，使用完畢后應(yīng)及時歸還倉庫。倉庫管理人員應(yīng)對歸還的物資進行檢查，如有損壞或丟失的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處理。2.對于不再使用或已報廢的物資，各部門應(yīng)及時清理回收，并交物資管理部門統(tǒng)一處置。物資管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對回收的物資進行分類存放和處理。六、物資處置管理（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的物資。2.因技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代等原因，已被淘汰或不再適用的物資。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成損壞且無法修復(fù)的物資。4.其他經(jīng)鑒定需要處置的物資。（二）處置方式1.報廢對于已無法使用或無使用價值的物資，經(jīng)村居負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可進行報廢處理。報廢物資應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行銷毀或變賣，并做好記錄。2.調(diào)劑對于其他部門仍可使用的物資，經(jīng)物資管理部門批準(zhǔn)后，可進行內(nèi)部調(diào)劑使用，避免資源浪費。3.捐贈對于一些仍有使用價值但村居不再需要的物資，經(jīng)村居負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可進行捐贈，用于公益事業(yè)或幫扶困難群眾。（三）處置流程1.物資使用部門或管理部門填寫物資處置申請表，詳細說明物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、處置原因等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字。2.物資處置申請表報物資管理部門審核。物資管理部門根據(jù)物資的實際情況進行審核，并提出處置意見，報村居負(fù)責(zé)人審批。3.村居負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，物資管理部門按照審批意見組織實施物資處置工作。對于報廢物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行銷毀或變賣；對于調(diào)劑物資，應(yīng)辦理物資交接手續(xù)；對于捐贈物資，應(yīng)按照捐贈程序進行辦理。4.物資處置完成后，物資管理部門應(yīng)及時更新物資臺賬，并將處置情況報村居財務(wù)部門進行賬務(wù)處理。七、物資核算管理（一）核算原則物資核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和實際成本計價原則，準(zhǔn)確反映物資的采購、使用、存儲及處置等情況。（二）核算方法1.物資采購成本應(yīng)包括物資的購買價款、相關(guān)稅費、運輸費、裝卸費、保險費以及其他可歸屬于采購成本的費用。2.物資發(fā)出時，應(yīng)按照先進先出法、加權(quán)平均法等方法確定其實際成本，并進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。3.物資管理部門應(yīng)定期與財務(wù)部門核對物資賬目，確保賬賬相符、賬實相符。（三）財務(wù)處理1.物資采購時，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)采購發(fā)票及相關(guān)憑證，借記“物資采購”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。物資驗收入庫后，借記“庫存物資”科目，貸記“物資采購”科目。2.物資領(lǐng)用時，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)物資領(lǐng)用申請表及相關(guān)憑證，借記“管理費用”、“生產(chǎn)成本”等科目，貸記“庫存物資”科目。3.物資處置時，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)物資處置申請表及相關(guān)憑證，借記“固定資產(chǎn)清理”、“待處理財產(chǎn)損溢”等科目，貸記“庫存物資”科目。同時，按照處置收入借記“銀行存款”、“庫存現(xiàn)金”等科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”、“待處理財產(chǎn)損溢”等科目。處置凈收益或凈損失應(yīng)計入當(dāng)期損益。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.村居應(yīng)建立物資管理監(jiān)督檢查制度，定期對物資采購、驗收、存儲、使用、處置等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，確保物資管理工作規(guī)范有序。2.物資管理部門應(yīng)定期向村居負(fù)責(zé)人匯報物資管理情況，接受村居內(nèi)部審計部門的審計監(jiān)督。3.對于群眾舉報或發(fā)現(xiàn)的物資管理違規(guī)行為，應(yīng)及時進行調(diào)查處理。（二）責(zé)任追究1.對于在物資管理過程中違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)人員批評教育、責(zé)令改正、通報批評、扣發(fā)績效獎金等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究其責(zé)任：未按規(guī)定編制采購計劃，擅自采購物資的。采購過程中違反采購程序，謀取私利的。驗收工作敷衍了事，未嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，導(dǎo)致不合格物資入庫的。物資存儲管理不善，造成物資損壞、丟失的。未按規(guī)定領(lǐng)用物資，擅自挪