村醫(yī)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門備案，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的村醫(yī)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對村醫(yī)備案及執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。2.屬地管理原則：村醫(yī)備案管理工作由縣級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)，實(shí)行屬地化管理。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：建立健全村醫(yī)備案信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，加強(qiáng)對村醫(yī)執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)督檢查。二、備案條件（一）基本條件1.具有中華人民共和國國籍。2.遵守國家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.身體健康，能夠勝任村醫(yī)工作。（二）專業(yè)條件1.取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書。2.在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)工作5年以上。3.熟悉農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，掌握常見疾病的診斷、治療和預(yù)防保健知識。（三）其他條件1.具有有效的身份證明。2.符合縣級衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他條件。三、備案程序（一）申請村醫(yī)應(yīng)當(dāng)向所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門提出備案申請，并提交以下材料：1.《村醫(yī)備案申請表》。2.執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書原件及復(fù)印件。3.身份證明原件及復(fù)印件。4.近期免冠一寸照片2張。5.縣級衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他材料。（二）受理縣級衛(wèi)生健康行政部門收到村醫(yī)備案申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（三）審核縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對村醫(yī)的備案條件進(jìn)行審核。審核合格的，予以備案；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（四）發(fā)證縣級衛(wèi)生健康行政部門對審核合格的村醫(yī)，頒發(fā)《村醫(yī)備案證書》?！洞遽t(yī)備案證書》有效期為3年。四、執(zhí)業(yè)管理（一）執(zhí)業(yè)注冊村醫(yī)應(yīng)當(dāng)在取得《村醫(yī)備案證書》后30日內(nèi)，到所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)。執(zhí)業(yè)注冊內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)證書編碼、備案證書編號等。（二）執(zhí)業(yè)范圍村醫(yī)的執(zhí)業(yè)范圍為預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。具體包括：1.開展疾病預(yù)防控制工作，實(shí)施國家免疫規(guī)劃，協(xié)助處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.提供常見疾病的診斷、治療和康復(fù)服務(wù)。3.開展婦幼保健工作，提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。4.開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。5.承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交辦的其他工作。（三）執(zhí)業(yè)規(guī)則1.村醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)類別，從事相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)。2.村醫(yī)應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)。3.村醫(yī)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私。4.村醫(yī)應(yīng)當(dāng)努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平。5.村醫(yī)應(yīng)當(dāng)依法參與所在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的民主管理。（四）變更執(zhí)業(yè)村醫(yī)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)類別等，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的備案程序，重新辦理備案手續(xù)。（五）注銷備案村醫(yī)有下列情形之一的，縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)注銷其《村醫(yī)備案證書》，并收回執(zhí)業(yè)證書：1.死亡或者被宣告失蹤的。2.受刑事處罰的。3.中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的。4.考核不合格，逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)制定村醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織村醫(yī)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、基本醫(yī)療服務(wù)技能、預(yù)防保健知識、職業(yè)道德等。2.村醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照縣級衛(wèi)生健康行政部門的要求，參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。（二）考核1.縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立村醫(yī)考核制度，對村醫(yī)的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核?？己酥芷跒槊磕暌淮?。2.考核內(nèi)容包括：執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。考核合格的，予以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；考核不合格的，縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3個(gè)月至6個(gè)月，并接受培訓(xùn)和再次考核。經(jīng)再次考核仍不合格的，注銷其《村醫(yī)備案證書》，并收回執(zhí)業(yè)證書。六、保障措施（一）政策支持1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對村醫(yī)的政策支持力度，提高村醫(yī)的待遇水平。2.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)村醫(yī)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)政策，解決村醫(yī)的后顧之憂。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的村醫(yī)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障村醫(yī)的工作報(bào)酬、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助等。2.村醫(yī)的工作報(bào)酬應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等因素合理確定，并按時(shí)足額發(fā)放。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村醫(yī)的執(zhí)業(yè)條件。2.村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村醫(yī)備案及執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對村醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等。（二）投訴舉報(bào)處理1.縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，接受社會(huì)公眾對村醫(yī)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)內(nèi)容，縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法處理。（三）法律責(zé)任1.村醫(yī)違反本辦法規(guī)定的，由縣級衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任