旅游馬車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強旅游馬車行業(yè)管理，規(guī)范旅游馬車經(jīng)營行為，保障游客生命財產(chǎn)安全，維護旅游市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國道路交通安全法》《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在旅游景區(qū)、度假區(qū)等旅游場所內(nèi)從事游客運輸服務(wù)的旅游馬車經(jīng)營活動及其相關(guān)管理?；驹瓌t旅游馬車經(jīng)營活動應(yīng)當遵循安全第一、合法經(jīng)營、誠實守信、文明服務(wù)的原則。鼓勵旅游馬車經(jīng)營者采用先進技術(shù)和管理手段，提高服務(wù)質(zhì)量和運營效率，促進旅游馬車行業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)營資質(zhì)管理經(jīng)營許可條件1.從事旅游馬車經(jīng)營的單位或個人，應(yīng)當依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍。2.擁有符合安全技術(shù)標準的旅游馬車，車輛應(yīng)當經(jīng)具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，并在有效期內(nèi)。3.配備取得相應(yīng)駕駛資格的駕駛員，駕駛員應(yīng)當具備良好的駕駛技能和職業(yè)道德，無重大交通責任事故記錄。4.具備完善的安全管理制度，包括車輛維護保養(yǎng)、駕駛員培訓(xùn)考核、安全檢查、應(yīng)急救援等制度。5.有固定的經(jīng)營場所和必要的停車場地，經(jīng)營場所應(yīng)當符合消防安全等相關(guān)要求。許可申請與審批1.申請從事旅游馬車經(jīng)營的，應(yīng)當向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T提交申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、車輛行駛證、駕駛員駕駛證、安全管理制度等相關(guān)材料。2.旅游行政管理部門應(yīng)當自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進行審查。經(jīng)審查符合條件的，予以許可，并頒發(fā)旅游馬車經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.旅游馬車經(jīng)營許可證實行年度審驗制度。經(jīng)營者應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)提交年度審驗申請及相關(guān)材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當對經(jīng)營者的經(jīng)營條件、經(jīng)營行為、安全管理等情況進行審驗，審驗合格的，在許可證上加蓋審驗合格章；審驗不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，吊銷經(jīng)營許可證。車輛與設(shè)施管理車輛要求1.旅游馬車應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)標準要求，外觀設(shè)計應(yīng)當美觀大方，與旅游景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.車輛應(yīng)當配備必要的安全設(shè)施，如安全帶、防護欄、滅火器等，并確保其性能良好、有效。3.車輛應(yīng)當定期進行維護保養(yǎng)，建立車輛維護檔案，詳細記錄車輛維護情況。維護保養(yǎng)應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的維修單位進行，并按照規(guī)定的維護保養(yǎng)項目和周期進行。設(shè)施設(shè)備1.旅游場所應(yīng)當為旅游馬車提供必要的配套設(shè)施設(shè)備，如停車場地、候客區(qū)域、上下車通道等，并確保其安全、暢通。2.旅游場所應(yīng)當設(shè)置明顯的旅游馬車運營標識和安全警示標志，引導(dǎo)游客安全乘坐。3.旅游馬車應(yīng)當安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，對車輛運行情況、駕駛員操作情況等進行實時監(jiān)控，監(jiān)控記錄應(yīng)當保存[X]個月以上，以備查閱。駕駛員管理資格要求1.旅游馬車駕駛員應(yīng)當取得相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證，并具有[X]年以上安全駕駛經(jīng)歷。2.駕駛員應(yīng)當參加旅游行政管理部門組織的安全培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括交通安全法規(guī)、旅游服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急處置等知識。行為規(guī)范1.駕駛員應(yīng)當遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得超速、超載、疲勞駕駛。2.駕駛員應(yīng)當按照規(guī)定的線路、站點行駛，不得擅自改變行駛路線或中途甩客。3.駕駛員應(yīng)當在車輛啟動前，檢查車輛安全狀況，提醒游客系好安全帶，并向游客介紹安全注意事項。4.駕駛員應(yīng)當保持車輛整潔衛(wèi)生，為游客提供良好的乘車環(huán)境?？己伺c獎懲1.旅游行政管理部門應(yīng)當建立駕駛員考核制度，對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全駕駛等情況進行定期考核?？己私Y(jié)果作為駕駛員獎懲和續(xù)聘的重要依據(jù)。2.對服務(wù)質(zhì)量好、安全駕駛無事故的駕駛員，給予表彰和獎勵；對違反規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量差的駕駛員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停從業(yè)資格直至吊銷從業(yè)資格等處罰。安全管理安全責任制度1.旅游馬車經(jīng)營者是安全管理的責任主體，應(yīng)當建立健全安全責任制度，明確經(jīng)營者、駕駛員、安全管理人員等各崗位的安全職責。2.經(jīng)營者應(yīng)當與駕駛員簽訂安全責任書，明確雙方的安全責任和義務(wù)。駕駛員應(yīng)當嚴格履行安全職責，確保游客乘車安全。安全檢查與隱患排查1.經(jīng)營者應(yīng)當定期對旅游馬車進行安全檢查，每日運營前應(yīng)當進行車輛外觀、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光等安全檢查，確保車輛安全狀況良好。2.旅游場所應(yīng)當加強對旅游馬車運營區(qū)域的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當責令經(jīng)營者立即整改；對存在重大安全隱患的，應(yīng)當立即停止運營，采取有效措施進行整改，整改合格后方可恢復(fù)運營。應(yīng)急救援1.經(jīng)營者應(yīng)當制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案等，并定期組織演練。2.旅游場所應(yīng)當建立應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如救護車、消防車、急救藥品等，并與相關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制。3.發(fā)生突發(fā)事件時，經(jīng)營者和旅游場所應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進行救援和處置，并及時報告當?shù)卣拖嚓P(guān)部門。服務(wù)質(zhì)量管理服務(wù)標準1.旅游馬車經(jīng)營者應(yīng)當制定服務(wù)標準，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量要求、投訴處理程序等。服務(wù)標準應(yīng)當向社會公開，接受游客監(jiān)督。2.旅游馬車駕駛員應(yīng)當按照服務(wù)標準為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使用文明用語，熱情周到，不得刁難、辱罵游客。投訴處理1.旅游馬車經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)立投訴電話或郵箱，接受游客投訴。對游客的投訴，應(yīng)當及時受理，并在[X]個工作日內(nèi)作出處理答復(fù)。2.旅游行政管理部門應(yīng)當加強對旅游馬車服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時處理游客投訴。對游客投訴較多、服務(wù)質(zhì)量差的經(jīng)營者，應(yīng)當責令其限期整改；整改仍不合格的，依法予以處罰。監(jiān)督檢查部門職責1.旅游行政管理部門負責對旅游馬車經(jīng)營活動進行行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.交通運輸部門負責對旅游馬車運營中的交通安全進行監(jiān)督管理，依法查處交通違法行為。3.市場監(jiān)管部門負責對旅游馬車經(jīng)營活動中的市場秩序進行監(jiān)督管理，依法查處不正當競爭、虛假宣傳等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好旅游馬車經(jīng)營活動的相關(guān)管理工作。檢查內(nèi)容與方式1.各部門應(yīng)當定期對旅游馬車經(jīng)營活動進行聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、車輛設(shè)施、駕駛員管理、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.檢查方式可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報、問卷調(diào)查等多種形式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當下達整改通知書，責令經(jīng)營者限期整改。法律責任違法違規(guī)行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得旅游馬車經(jīng)營許可證擅自從事經(jīng)營活動的，由旅游行政管理部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.旅游馬車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓[X]至[X]個月：未按照規(guī)定進行車輛維護保養(yǎng)的；未按照規(guī)定配備駕駛員或駕駛員未取得相應(yīng)資格的；未按照規(guī)定的線路、站點行駛或擅自改變行駛路線、中途甩客的；未按照服務(wù)標準提供服務(wù)，游客投訴較多的。3.旅游馬車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運輸部門依法予以處罰：超速、超載、疲勞駕駛的；違反交通法規(guī)的其他行為。4.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對相關(guān)部門工作人員的責任追究1.相關(guān)部門工作人員在