抵押典當管理辦法一、總則（一）目的為加強對抵押典當行業(yè)的規(guī)范管理，保障抵押典當當事人的合法權益，促進抵押典當行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立的專門從事抵押典當業(yè)務的典當行及其分支機構。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則典當行開展業(yè)務必須遵守國家法律法規(guī)，依法經營，照章納稅，不得從事違法違規(guī)活動。2.誠實守信原則典當行應誠實守信，如實告知當戶有關典當業(yè)務的規(guī)定和流程，不得隱瞞或欺詐。3.審慎經營原則典當行應審慎評估當物價值，合理確定當金數(shù)額和典當期限，有效控制風險。4.平等自愿原則典當業(yè)務的開展應基于當戶與典當行雙方平等自愿的基礎上，任何一方不得強迫對方接受不合理條件。二、設立、變更與終止（一）設立條件1.有符合規(guī)定的章程章程應明確典當行的組織架構、經營范圍、經營規(guī)則、內部管理制度等內容，符合法律法規(guī)要求。2.有符合要求的注冊資本典當行注冊資本最低限額為人民幣300萬元，但從事房地產抵押典當業(yè)務的，注冊資本最低限額為人民幣500萬元。3.有符合任職資格的董事、監(jiān)事和高級管理人員董事、監(jiān)事和高級管理人員應具備相應的專業(yè)知識和管理能力，無不良信用記錄和違法違規(guī)行為。4.有符合要求的營業(yè)場所和設施營業(yè)場所應位于商業(yè)繁華地段，交通便利，面積符合規(guī)定要求，并配備必要的安全防范設施和業(yè)務設備。5.有健全的組織機構和管理制度包括財務制度、風險控制制度、當物查驗制度、客戶信息保密制度等。（二）設立程序1.申請申請人向所在地省級商務主管部門提交設立典當行的申請材料，包括申請書、可行性研究報告、章程、股東資料、注冊資本證明等。2.初審省級商務主管部門對申請材料進行初審，提出初審意見后報商務部。3.審批商務部對上報的申請材料進行審核，作出是否批準設立的決定。4.發(fā)證經批準設立的典當行，由省級商務主管部門頒發(fā)《典當經營許可證》。5.登記典當行持《典當經營許可證》到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。（三）變更典當行變更名稱、注冊資本、法定代表人、經營范圍、股權結構等重要事項，應按照設立程序辦理相關變更手續(xù)。變更后，應及時向相關部門辦理備案登記。（四）終止典當行因解散、被撤銷、破產等原因終止經營的，應按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行清算，并妥善處理當戶的當物和債權債務關系。清算結束后，應辦理注銷登記手續(xù)。三、經營范圍（一）動產質押典當業(yè)務包括黃金、白銀、珠寶首飾、古玩字畫、電子產品等各類動產的質押典當。（二）財產權利質押典當業(yè)務包括匯票、本票、支票、債券、存款單、倉單、提單等財產權利的質押典當。（三）房地產抵押典當業(yè)務以依法取得的房屋所有權及其占用范圍內的土地使用權抵押典當。（四）限額內絕當物品的變賣當戶在典當期限屆滿或續(xù)當期限屆滿后仍未贖當或續(xù)當?shù)?，為絕當。典當行對限額內的絕當物品可以進行變賣處理。（五）鑒定評估及咨詢服務典當行可提供對當物的鑒定評估服務，并為客戶提供典當業(yè)務相關的咨詢服務。四、當票（一）當票的性質當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。（二）當票的內容當票應載明典當行名稱、當戶姓名（名稱）、當物名稱、數(shù)量、質量、狀況、估價金額、當金數(shù)額、典當期限、利率、綜合費用、續(xù)當期限、贖當期限等事項。（三）當票的開具與使用典當行在發(fā)放當金時，應向當戶開具當票。當票應使用統(tǒng)一格式，由省級商務主管部門監(jiān)制。當票一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，由典當行留存；第二聯(lián)為當戶聯(lián)，由當戶收執(zhí)；第三聯(lián)為會計聯(lián)，用于記賬；第四聯(lián)為保管聯(lián)，由典當行保管。當票應妥善保管，不得涂改、偽造、轉讓。五、當物（一）當物的范圍當物應為當戶所有或有權處分的動產、財產權利或房地產。法律法規(guī)禁止流通或禁止典當?shù)奈锲凡坏米鳛楫斘?。（二）當物的查驗典當行在收當物品時，應認真查驗當物的真實性、合法性和價值。對價值較大的當物，應委托專業(yè)鑒定機構進行鑒定評估。（三）當物的保管典當行應妥善保管當物，建立當物保管制度，確保當物安全。對貴重物品和易損物品，應采取特殊保管措施。當物在典當期間發(fā)生損壞、滅失的，典當行應按照當票約定承擔相應責任。六、當金與息費（一）當金數(shù)額當金數(shù)額由典當行根據(jù)當物的評估價值、市場行情等因素合理確定，但不得超過當物評估價值的一定比例。具體比例由省級商務主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。（二）利率典當行的貸款利率按照中國人民銀行公布的銀行機構同期貸款利率及浮動范圍執(zhí)行。（三）綜合費用典當行可以向當戶收取綜合費用，綜合費用包括各種服務及管理費用。綜合費用標準由省級商務主管部門會同同級價格主管部門制定。（四）息費的收取典當行應在當票上明確記載利率和綜合費用標準，并按照約定向當戶收取息費。息費應在典當期限內一次性收取或按照約定分期收取。七、典當期限與贖當、續(xù)當（一）典當期限典當期限由雙方當事人約定，但最長不得超過6個月。（二）贖當當戶在典當期限屆滿后，可以按照當票約定的贖當期限和金額贖當。贖當應支付當金本金、利息和綜合費用。（三）續(xù)當當戶在典當期限屆滿后需要繼續(xù)使用當金的，可以在贖當期限屆滿前向典當行申請續(xù)當。續(xù)當期限由雙方當事人重新約定，但最長不得超過原典當期限。續(xù)當應支付續(xù)當利息和綜合費用。八、絕當（一）絕當?shù)恼J定當戶在典當期限屆滿或續(xù)當期限屆滿后仍未贖當或續(xù)當?shù)?，即為絕當。（二）絕當物品的處理1.對于估價金額在3萬元以上的絕當物品，典當行可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應退還當戶，不足部分向當戶追索。2.對于估價金額不足3萬元的絕當物品，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。3.對國家限制流通的絕當物品，應當根據(jù)有關法律法規(guī)，報有關管理部門批準后處理或者交售指定單位。九、監(jiān)督管理（一）行業(yè)監(jiān)管部門商務主管部門是典當行業(yè)的主管部門，負責典當行的設立審批、日常監(jiān)督管理等工作。公安機關負責對典當行的治安管理工作進行監(jiān)督檢查。其他有關部門按照各自職責，依法對典當行進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內容1.典當行遵守法律法規(guī)和本辦法的情況。2.典當行的經營狀況、財務狀況、業(yè)務開展情況等。3.典當行的當物保管情況、息費收取情況等。4.典當行的安全防范措施落實情況、從業(yè)人員資質情況等。（三）違規(guī)處理典當行違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由相關部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。十、附則（一）解釋權本辦法由