扶貧督查管理辦法一、總則（一）目的為加強和規(guī)范扶貧督查工作，確保扶貧政策精準落實、扶貧項目高效推進、扶貧資金安全使用，切實提高扶貧工作成效，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧工作要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織參與的各類扶貧項目、扶貧資金使用以及扶貧工作相關(guān)活動的督查管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、扶貧政策以及行業(yè)標準開展督查工作，確保督查活動合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、準確、客觀地反映扶貧工作實際情況，不偏袒、不隱瞞，公正評價工作成效與問題。3.問題導向原則：聚焦扶貧工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題，深入查找根源，提出針對性整改措施，推動扶貧工作不斷改進。4.注重實效原則：注重督查結(jié)果的運用，切實促進扶貧工作質(zhì)量提升，保障扶貧目標順利實現(xiàn)，注重工作實際效果。二、督查機構(gòu)與職責（一）督查機構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立專門的扶貧督查工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），由公司/組織主要領(lǐng)導擔任組長，分管扶貧工作的領(lǐng)導擔任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常督查工作的組織協(xié)調(diào)與具體實施。（二）領(lǐng)導小組職責1.全面領(lǐng)導扶貧督查工作，制定督查工作方針、政策和重大決策。2.審議督查工作計劃、方案及重要督查報告。3.研究解決督查工作中出現(xiàn)的重大問題。（三）督查辦公室職責1.制定年度督查工作計劃和具體實施方案。2.組織開展扶貧項目、資金、政策落實等方面的常規(guī)督查和專項督查。3.收集、整理、分析督查信息，撰寫督查報告，提出整改建議。4.跟蹤督促整改落實情況，對整改不力的進行問責。5.建立健全督查工作檔案，負責與上級督查機構(gòu)及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。三、督查內(nèi)容（一）扶貧政策落實情況1.檢查各項扶貧政策是否及時、準確傳達至基層，是否存在政策截留、打折扣現(xiàn)象。2.核實貧困對象是否精準識別，是否應享盡享各項扶貧政策。3.督查扶貧政策在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底扶貧等方面的執(zhí)行效果。（二）扶貧項目實施情況1.項目規(guī)劃與審批：檢查項目規(guī)劃是否科學合理，是否符合當?shù)貙嶋H和貧困群眾需求；項目審批程序是否規(guī)范，手續(xù)是否齊全。2.項目建設(shè)進度：查看項目是否按計劃推進，是否存在拖延工期、進度滯后等問題。3.項目質(zhì)量與安全：監(jiān)督項目建設(shè)質(zhì)量是否達標，是否存在偷工減料、質(zhì)量隱患等情況；檢查項目施工安全措施是否落實到位。4.項目資金使用：審查項目資金是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖谂灿谩D占、套取資金等違規(guī)行為；資金撥付是否及時、合規(guī)，報賬手續(xù)是否完備。5.項目竣工驗收：核查項目是否按規(guī)定組織竣工驗收，驗收程序是否規(guī)范，驗收資料是否齊全；對驗收發(fā)現(xiàn)的問題是否及時整改到位。（三）扶貧資金管理情況1.資金籌集與分配：檢查扶貧資金的籌集渠道是否合法合規(guī)，資金分配是否科學合理，是否符合公平、公正、公開原則。2.資金監(jiān)管：監(jiān)督扶貧資金的日常監(jiān)管機制是否健全，是否存在資金閑置、浪費等問題；檢查資金使用的績效評估情況。3.財務(wù)核算：審查扶貧資金的財務(wù)核算是否規(guī)范，賬目是否清晰，會計憑證是否真實、完整。（四）扶貧工作成效1.貧困對象脫貧情況：統(tǒng)計貧困對象的脫貧數(shù)量、脫貧質(zhì)量，分析脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。2.貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展：評估貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)水平等方面的提升情況。3.群眾滿意度：通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式，了解貧困群眾對扶貧工作的滿意度。四、督查方式與程序（一）督查方式1.定期督查：按照年度工作計劃，定期對扶貧工作進行全面督查，一般每年不少于[X]次。2.專項督查：針對扶貧工作中的重點、難點問題或特定領(lǐng)域，開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。3.實地檢查：深入扶貧項目實施現(xiàn)場、貧困地區(qū)基層一線，查看實際情況，核實相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。4.資料查閱：查閱扶貧工作相關(guān)文件、檔案、報表、賬目等資料，檢查工作的規(guī)范性和完整性。5.數(shù)據(jù)分析：運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對扶貧工作相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析比對，發(fā)現(xiàn)潛在問題和風險。6.群眾走訪：與貧困群眾、基層干部、幫扶責任人等進行面對面交流，了解扶貧工作實際效果和存在的問題。（二）督查程序1.督查準備根據(jù)督查工作任務(wù)和要求，制定詳細的督查方案，明確督查內(nèi)容、方式、人員分工、時間安排等。組織督查人員培訓，使其熟悉督查工作流程、方法和相關(guān)政策法規(guī)。提前通知被督查單位，要求其做好自查自糾和相關(guān)資料準備工作。2.督查實施督查人員按照督查方案，通過實地檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)分析、群眾走訪等方式，全面收集扶貧工作相關(guān)信息。對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，可采用拍照、錄像、復印資料等方式固定證據(jù)，并與被督查單位相關(guān)人員進行溝通核實。3.督查報告督查結(jié)束后，督查人員及時整理督查資料，撰寫督查報告。報告應包括督查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、整改建議等內(nèi)容。督查報告經(jīng)督查辦公室審核后，報領(lǐng)導小組審定。4.反饋與整改將督查報告及時反饋給被督查單位，要求其在規(guī)定時間內(nèi)制定整改方案，并報送整改落實情況。領(lǐng)導小組對整改情況進行跟蹤檢查，對整改不力的單位和個人進行嚴肅問責。5.督查總結(jié)每次督查工作結(jié)束后，督查辦公室對督查工作進行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議，不斷完善督查工作機制。五、問題整改與問責（一）問題整改1.被督查單位收到督查反饋意見后，應高度重視，認真分析問題原因，制定切實可行的整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。2.整改方案應報督查辦公室備案，并在規(guī)定時間內(nèi)組織實施。整改過程中，要定期向督查辦公室報告整改進展情況。3.督查辦公室負責對整改情況進行跟蹤檢查，對整改不到位的及時下達整改督辦通知，督促被督查單位加大整改力度，確保問題得到徹底解決。（二）問責機制1.對扶貧工作中存在嚴重問題、造成不良影響的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅問責。2.問責方式包括責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理、紀律處分等。3.建立問責情況通報制度，對典型案例進行公開通報，發(fā)揮警示作用，推動扶貧工作責任落實。六、督查工作紀律與監(jiān)督（一）工作紀律1.督查人員應嚴格遵守國家法律法規(guī)和工作紀律，依法依規(guī)開展督查工作。2.堅持原則，實事求是，不得接受被督查單位的禮品、宴請或其他利益輸送，不得隱瞞、歪曲、夸大督查事實。3.保守督查工作秘密，不得泄露督查過程中獲取的敏感信息和商業(yè)秘密。（二）監(jiān)督機制1.建立督查工作內(nèi)部監(jiān)督機制，對督查人員的工作