村級(jí)互助管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)互助管理，規(guī)范互助行為，提高互助資源的使用效率，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)開展的各類互助活動(dòng)及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.自愿平等原則：互助活動(dòng)應(yīng)基于參與者的自愿意愿，各方在互助過(guò)程中地位平等，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫他人參與。2.公平公正原則：互助資源的分配、使用應(yīng)遵循公平公正的原則，確保每一位參與者都能得到合理對(duì)待，避免偏袒和不公。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：參與互助的各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，履行互助約定，不得欺詐或隱瞞重要事實(shí)。4.公開透明原則：互助活動(dòng)的內(nèi)容、流程、資金使用等信息應(yīng)向全體村民公開，接受村民監(jiān)督，確保透明度。二、互助組織架構(gòu)（一）互助管理委員會(huì)1.組成人員：由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，成員包括村兩委成員、村民代表等，人數(shù)根據(jù)本村實(shí)際情況確定，一般為[X]人。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂村級(jí)互助管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度。組織開展互助活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決互助過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。審核互助申請(qǐng)，監(jiān)督互助資金的使用和管理。定期向村民代表大會(huì)報(bào)告互助工作進(jìn)展情況，接受村民監(jiān)督。（二）互助監(jiān)督小組1.組成人員：由村民代表大會(huì)推選產(chǎn)生，成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)、管理等知識(shí)，人數(shù)為[X]人。2.職責(zé)對(duì)互助管理委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保其依法依規(guī)履行職責(zé)。審查互助資金的收支情況，對(duì)資金使用的合理性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。受理村民對(duì)互助活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將結(jié)果反饋給村民。三、互助資金管理（一）資金來(lái)源1.村民自愿捐贈(zèng)：鼓勵(lì)村民根據(jù)自身意愿，向村級(jí)互助資金賬戶捐贈(zèng)資金，用于支持互助活動(dòng)。2.上級(jí)部門扶持：積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門的扶持資金，納入村級(jí)互助資金管理。3.其他合法收入：如互助活動(dòng)的收益、社會(huì)捐贈(zèng)等合法收入。（二）資金管理1.設(shè)立專用賬戶：在銀行設(shè)立村級(jí)互助資金專用賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算，確保資金安全。2.資金收支管理嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行資金收支核算，做到賬目清晰、手續(xù)完備。收入資金應(yīng)及時(shí)足額存入專用賬戶，支出資金應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。定期對(duì)資金收支情況進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。（三）資金使用1.使用范圍用于本村村民因突發(fā)疾病、意外事故等原因?qū)е碌纳罾щy救助。支持本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等，幫助村民增收致富。開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)，如道路維修、水利設(shè)施建設(shè)等。其他符合互助宗旨的支出。2.審批程序村民提出互助申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)事由和金額?；ブ芾砦瘑T會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審，審核申請(qǐng)的真實(shí)性和合理性。初審?fù)ㄟ^(guò)后，提交互助監(jiān)督小組進(jìn)行復(fù)審，確保資金使用符合規(guī)定。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，由互助管理委員會(huì)主任簽字批準(zhǔn)，方可使用互助資金。四、互助活動(dòng)管理（一）活動(dòng)申請(qǐng)與審批1.村民或村民小組如需開展互助活動(dòng)，應(yīng)提前向互助管理委員會(huì)提交活動(dòng)申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括活動(dòng)名稱、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、活動(dòng)預(yù)算等。2.互助管理委員會(huì)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)互助監(jiān)督小組備案。（二）活動(dòng)組織與實(shí)施1.互助活動(dòng)應(yīng)按照申請(qǐng)時(shí)確定的內(nèi)容和方案進(jìn)行組織實(shí)施，確保活動(dòng)的順利開展。2.在活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，做好活動(dòng)的協(xié)調(diào)、保障等工作，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。（三）活動(dòng)監(jiān)督與評(píng)估1.互助監(jiān)督小組應(yīng)對(duì)互助活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確?；顒?dòng)符合互助宗旨和相關(guān)規(guī)定。2.活動(dòng)結(jié)束后，互助管理委員會(huì)應(yīng)及時(shí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的互助活動(dòng)提供參考。五、互助對(duì)象管理（一）對(duì)象確定1.互助對(duì)象應(yīng)為本村戶籍村民，且符合互助條件。2.互助條件主要包括：因突發(fā)疾病、意外事故等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難，無(wú)法自行解決基本生活問(wèn)題；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到資金困難，需要扶持等。3.互助對(duì)象的確定應(yīng)經(jīng)過(guò)村民小組推薦、互助管理委員會(huì)審核、村民代表大會(huì)審議等程序，確保公平公正。（二）動(dòng)態(tài)管理1.建立互助對(duì)象檔案，記錄互助對(duì)象的基本信息、互助情況等。2.定期對(duì)互助對(duì)象進(jìn)行走訪，了解其生活和生產(chǎn)狀況的變化，及時(shí)調(diào)整互助措施。3.對(duì)已不符合互助條件的對(duì)象，應(yīng)及時(shí)終止互助關(guān)系。六、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.建立村級(jí)互助信息公開制度，定期將互助資金收支情況、互助活動(dòng)開展情況、互助對(duì)象名單等信息在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受村民對(duì)互助工作的投訴和舉報(bào)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。（二）檔案管理1.建立健全村級(jí)互助檔案管理制度，對(duì)互助活動(dòng)的申請(qǐng)、審批、實(shí)施、監(jiān)督等過(guò)程中形成的各類文件、資料進(jìn)行整理歸檔。2.檔案應(yīng)包括互助管理辦法、互助組織架構(gòu)文件、互助資金收支賬目、互助活動(dòng)記錄、互助對(duì)象檔案等，確保檔案資料的完整性和真實(shí)性。3.檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在互助活動(dòng)中表現(xiàn)突出的村民、村民小組或其他組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，以激勵(lì)更多村民參與互助活動(dòng)。（二）處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，互助管理委員會(huì)應(yīng)責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。2.處罰方式包括批評(píng)