政采專家管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府采購專家管理，規(guī)范政府采購專家行為，提高政府采購質(zhì)量和效率，維護(hù)國家利益、社會公共利益和政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在政府采購活動中從事評審等相關(guān)工作的專家（以下簡稱“政采專家”）的管理。包括但不限于貨物、工程和服務(wù)類政府采購項目的評審專家。（三）基本原則1.公正原則政采專家應(yīng)秉持公正立場，獨立、客觀、公正地履行評審職責(zé)，不受任何單位和個人的干預(yù)，確保評審結(jié)果公平合理。2.專業(yè)原則政采專家應(yīng)具備與其所從事評審工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉政府采購相關(guān)法律法規(guī)和政策，能夠準(zhǔn)確判斷采購項目的技術(shù)、商務(wù)等要求，并作出專業(yè)的評審意見。3.廉潔原則政采專家應(yīng)遵守廉潔自律的規(guī)定，不得接受供應(yīng)商的賄賂、宴請等不正當(dāng)利益，不得泄露評審過程和評審結(jié)果等信息，維護(hù)政府采購活動的廉潔性。二、專家資格管理（一）資格條件1.具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無行賄、受賄、欺詐等不良記錄。2.從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年，具有本科（含本科）以上文化程度。3.熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)流程，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。4.身體健康，能夠承擔(dān)政府采購評審工作。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審核1.符合資格條件的人員，可向省級以上人民政府財政部門指定的專家管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.專家管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的條件和程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行審核。審核通過的，納入政采專家?guī)旃芾恚粚徍瞬煌ㄟ^的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。（三）入庫與更新1.政采專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。專家管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對入庫專家進(jìn)行審核，對不符合條件或存在違規(guī)行為的專家，及時清理出庫。2.因工作需要新增專家的，應(yīng)按照申請與審核程序辦理入庫手續(xù)。3.專家信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時向?qū)＜夜芾頇C(jī)構(gòu)提交變更申請，經(jīng)審核后更新專家?guī)煨畔ⅰＨ?、專家抽取與使用（一）抽取原則1.隨機(jī)抽取原則政府采購項目評審專家應(yīng)從政采專家?guī)熘须S機(jī)抽取。任何單位和個人不得指定評審專家或干預(yù)專家抽取工作。2.回避原則評審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)評審專家與自己有利害關(guān)系的，也可向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出回避申請。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時核實并作出是否回避的決定。（二）抽取程序1.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審活動開始前，通過政采專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)隨機(jī)抽取評審專家。2.抽取過程應(yīng)記錄在案，包括抽取時間、抽取方式、專家姓名等信息。3.因特殊情況需要在政采專家?guī)煲酝膺x取評審專家的，應(yīng)報經(jīng)省級以上人民政府財政部門批準(zhǔn)。（三）使用要求1.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將評審專家抽取情況通知評審專家本人，并告知評審時間、地點、評審項目等相關(guān)信息。2.評審專家應(yīng)按時參加評審活動，不得遲到、早退或無故缺席。3.評審專家在評審過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得擅自離開評審現(xiàn)場，不得與外界聯(lián)系，不得泄露評審過程和評審結(jié)果等信息。四、專家評審工作規(guī)范（一）評審準(zhǔn)備1.評審專家應(yīng)在評審前熟悉采購文件，明確采購項目的技術(shù)、商務(wù)等要求，掌握評審標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.評審專家應(yīng)按照規(guī)定的時間和地點參加評審活動，不得遲到、早退或無故缺席。（二）評審過程1.評審專家應(yīng)獨立對采購文件進(jìn)行評審，不得相互串通或抄襲他人評審意見。2.評審專家應(yīng)認(rèn)真閱讀供應(yīng)商的響應(yīng)文件，對響應(yīng)文件的真實性、完整性、有效性進(jìn)行審查，并根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評價和比較。3.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違法違規(guī)行為或響應(yīng)文件存在重大偏差的，應(yīng)及時向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出，并提供相關(guān)證據(jù)和說明。（三）評審結(jié)果1.評審結(jié)束后，評審專家應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填寫評審報告，明確評審意見和推薦中標(biāo)（成交）候選人名單。2.評審報告應(yīng)由評審專家簽字確認(rèn)。評審專家對評審結(jié)果有異議的，應(yīng)在評審報告上注明，并說明理由。3.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將評審報告和評審結(jié)果告知所有參加采購活動的供應(yīng)商。五、專家權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.接受采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的邀請，參加政府采購項目的評審工作。2.按照采購文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，獨立進(jìn)行評審，提出評審意見，不受任何單位和個人的干預(yù)。3.獲得評審勞務(wù)報酬。4.對政府采購工作提出意見和建議。（二）義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和政府采購相關(guān)規(guī)定，誠實守信，廉潔自律，客觀公正地履行評審職責(zé)。2.按照規(guī)定的時間和地點參加評審活動，不得遲到、早退或無故缺席。3.對評審過程和評審結(jié)果嚴(yán)格保密，不得泄露給任何單位和個人。4.發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違法違規(guī)行為或響應(yīng)文件存在重大偏差的，應(yīng)及時向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出，并提供相關(guān)證據(jù)和說明。5.配合財政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。六、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督管理1.財政部門應(yīng)加強(qiáng)對政采專家的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對政采專家的評審工作進(jìn)行檢查。2.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對評審專家的現(xiàn)場管理，確保評審活動的正常進(jìn)行。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)政采專家存在違法違規(guī)行為的，均可向財政部門或其他有關(guān)部門舉報。財政部門或其他有關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。（二）考核1.專家管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立政采專家考核制度，對政采專家的評審工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括評審工作質(zhì)量、遵守評審紀(jì)律情況、廉潔自律情況等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次?？己私Y(jié)果作為專家續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。（三）獎懲1.對考核優(yōu)秀的政采專家，給予表彰和獎勵。2.對考核不合格或存在違法違規(guī)行為的政采專家，視情節(jié)輕重給予警告、暫停評審資格、解聘等處理，并向社會公布。3.政采專家因違法違規(guī)行為給采購人、供應(yīng)商或其他當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)1.專家管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織政采專家培訓(xùn)，提高政采專家的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政府采購相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法、職業(yè)道德規(guī)范等。（二）繼續(xù)教育1.政采專家應(yīng)參加繼續(xù)教育，不斷更新知識