新疆村醫(yī)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強新疆村醫(yī)隊伍建設(shè)，規(guī)范村醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的可及性、公平性與質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃（20162020年）》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合新疆實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預防、保健和一般醫(yī)療服務的村醫(yī)?；驹瓌t村醫(yī)管理遵循以下原則：1.保障基本：以滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求為出發(fā)點和落腳點，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定，服務質(zhì)量可靠。2.規(guī)范執(zhí)業(yè)：嚴格規(guī)范村醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，加強執(zhí)業(yè)準入、注冊、考核等管理，保障醫(yī)療安全。3.強化培訓：持續(xù)提高村醫(yī)業(yè)務素質(zhì)和服務能力，適應農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要。4.多元發(fā)展：鼓勵多種形式的村醫(yī)隊伍建設(shè)，促進村醫(yī)隊伍多元化、可持續(xù)發(fā)展。村醫(yī)執(zhí)業(yè)準入資格條件1.具有中等以上醫(yī)學專業(yè)學歷，或者經(jīng)培訓達到中等醫(yī)學專業(yè)水平并取得相應資格證書。2.在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)連續(xù)工作滿[X]年以上。3.通過自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織的村醫(yī)執(zhí)業(yè)資格考試。4.身體健康，能夠勝任村醫(yī)工作。注冊程序1.符合執(zhí)業(yè)資格條件的人員，向所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的予以注冊，頒發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》；對不符合條件的，書面說明理由。3.村醫(yī)注冊有效期為[X]年，有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期滿前[X]個月內(nèi)申請再注冊。執(zhí)業(yè)限制1.村醫(yī)只能在注冊的村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得跨村執(zhí)業(yè)。2.嚴禁村醫(yī)超范圍執(zhí)業(yè)，不得開展超出其診療能力和范圍的醫(yī)療服務。3.村醫(yī)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。村醫(yī)職責與服務規(guī)范基本醫(yī)療服務1.承擔農(nóng)村居民常見病、多發(fā)病的診治，提供一般醫(yī)療服務，包括診斷、治療、用藥指導等。2.做好門診登記、病歷書寫、醫(yī)療廢物處理等工作，確保醫(yī)療服務記錄完整、規(guī)范。3.對急危重癥患者進行初步診斷、急救處理，并及時轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療機構(gòu)。公共衛(wèi)生服務1.按照國家和自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范要求，負責轄區(qū)內(nèi)居民的健康教育、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理等工作。2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告相關(guān)衛(wèi)生問題。服務規(guī)范1.嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，確保醫(yī)療服務質(zhì)量和安全。2.熱情接待患者，耐心解答疑問，尊重患者知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。3.按照規(guī)定合理收費，不得收取不合理費用。村醫(yī)培訓與繼續(xù)教育培訓體系1.建立自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三級村醫(yī)培訓網(wǎng)絡(luò)，明確各級培訓職責。2.自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責制定村醫(yī)培訓規(guī)劃和年度計劃，組織開展省級骨干村醫(yī)培訓。3.地（州、市）衛(wèi)生健康行政部門負責組織本地區(qū)村醫(yī)培訓工作，指導縣級培訓工作。4.縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門負責組織實施轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)培訓，確保培訓覆蓋全體村醫(yī)。培訓內(nèi)容1.基本醫(yī)療服務技能培訓，包括常見疾病診斷與治療、合理用藥、急救技能等。2.公共衛(wèi)生服務知識與技能培訓，如各類公共衛(wèi)生項目的工作流程、技術(shù)要求等。3.醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)道德培訓，增強村醫(yī)法律意識和職業(yè)道德水平。4.適宜技術(shù)培訓，推廣應用適合農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)。繼續(xù)教育1.鼓勵村醫(yī)參加醫(yī)學學歷教育，提高學歷層次。2.支持村醫(yī)參加各類學術(shù)交流活動和短期培訓，及時更新知識和技能。3.建立村醫(yī)繼續(xù)教育學分管理制度，規(guī)定村醫(yī)每年應獲得的繼續(xù)教育學分數(shù)。村醫(yī)考核與獎懲考核組織1.縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門負責組織本轄區(qū)村醫(yī)考核工作，成立考核領(lǐng)導小組，明確考核人員組成。2.考核可采取個人述職、現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調(diào)查等方式進行?？己藘?nèi)容1.執(zhí)業(yè)資格與注冊情況，包括是否具備執(zhí)業(yè)資格、是否按時注冊等。2.基本醫(yī)療服務質(zhì)量，如診斷準確性、治療效果、醫(yī)療安全等。3.公共衛(wèi)生服務任務完成情況，各項公共衛(wèi)生指標的落實情況。4.業(yè)務學習與培訓情況，參加培訓的次數(shù)、學習效果等。5.職業(yè)道德表現(xiàn)，遵守法律法規(guī)、廉潔行醫(yī)等情況?？己酥芷诖遽t(yī)考核每年進行一次，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。獎懲措施1.對考核優(yōu)秀的村醫(yī)，給予表彰和獎勵，可在績效分配、職稱晉升、培訓機會等方面予以優(yōu)先考慮。2.對考核不合格的村醫(yī)，責令其限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，注銷其執(zhí)業(yè)證書。3.村醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法依規(guī)給予相應處罰。村醫(yī)待遇與保障薪酬待遇1.建立合理的村醫(yī)薪酬制度，村醫(yī)薪酬由政府補助、基本醫(yī)療服務收入、公共衛(wèi)生服務收入等組成。2.政府補助按照村醫(yī)承擔的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務任務量、服務質(zhì)量等因素核定，定期發(fā)放。3.基本醫(yī)療服務收入和公共衛(wèi)生服務收入按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保村醫(yī)合理收益。養(yǎng)老保障1.積極推進村醫(yī)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，對符合條件的村醫(yī)給予適當?shù)酿B(yǎng)老保險補貼。2.鼓勵有條件的地區(qū)探索建立村醫(yī)養(yǎng)老保障制度，提高村醫(yī)養(yǎng)老待遇。醫(yī)療風險防范1.建立村醫(yī)醫(yī)療風險分擔機制，通過購買醫(yī)療責任保險等方式，降低村醫(yī)執(zhí)業(yè)風險。2.加強醫(yī)療糾紛調(diào)解工作，及時妥善處理村醫(yī)與患者之間的醫(yī)療糾紛。村醫(yī)隊伍建設(shè)與發(fā)展隊伍補充1.制定村醫(yī)隊伍補充計劃，通過定向培養(yǎng)、招聘等方式，充實村醫(yī)隊伍。2.鼓勵醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生到村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作，對到村衛(wèi)生室工作的畢業(yè)生給予適當政策支持。隊伍穩(wěn)定1.建立村醫(yī)崗位補貼制度，對在艱苦偏遠地區(qū)工作的村醫(yī)給予適當崗位補貼。2.改善村醫(yī)工作條件，加強村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備。3.關(guān)心村醫(yī)生活，解決村醫(yī)實際困難，增強村醫(yī)職業(yè)認同感和歸屬感。隊伍優(yōu)化1.加強村醫(yī)隊伍管理，建立村醫(yī)退出機制，對不能勝任工作的村醫(yī)及時進行調(diào)整。2.鼓勵村醫(yī)之間開展業(yè)務交流與合作，形成互幫互學、共同提高的良好氛圍。3.推動村醫(yī)隊伍與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療機構(gòu)之間的人才交流與技術(shù)協(xié)作，提升村醫(yī)隊伍整體水平。監(jiān)督管理監(jiān)管主體1.縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門負責對本轄區(qū)村醫(yī)執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督管理。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。監(jiān)管內(nèi)容1.執(zhí)業(yè)資格與注冊情況，檢查村醫(yī)是否具備合法執(zhí)業(yè)資格，是否在規(guī)定地點執(zhí)業(yè)等。2.醫(yī)療服務質(zhì)量，包括診療行為規(guī)范、醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療安全管理等。3.公共衛(wèi)生服務落實情況，各項公共衛(wèi)生任務的開展和完成質(zhì)量。4.藥品與醫(yī)療器械管理，藥品采購渠道、儲