律師自治管理辦法總則目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范律師行業(yè)的自治管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護當事人合法權益，促進律師行業(yè)健康發(fā)展，維護司法公正與法治秩序。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法設立并取得執(zhí)業(yè)許可的律師事務所及其律師。基本原則1.依法自治原則：律師行業(yè)自治管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，在法律框架內(nèi)開展各項管理工作。2.公平公正原則：確保對所有律師事務所和律師一視同仁，在管理過程中秉持公平、公正的態(tài)度，處理各類事務。3.民主管理原則：充分發(fā)揮律師行業(yè)協(xié)會的作用，廣泛聽取律師的意見和建議，實行民主決策、民主監(jiān)督。4.促進發(fā)展原則：通過有效的管理措施，鼓勵律師提高業(yè)務素質，拓展業(yè)務領域，推動律師行業(yè)整體發(fā)展。律師事務所管理設立、變更與終止1.設立條件有自己的名稱、住所和章程。有符合規(guī)定的律師。設立人應當是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師，且在申請設立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰。有符合國務院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。2.設立程序申請：申請人向所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交相關材料。受理與審查：司法行政部門對申請材料進行受理和審查，必要時可以實地考察。決定：符合條件的，頒發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.變更事項律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議的，應當報原審核部門批準。變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內(nèi)報原審核部門備案。4.終止情形不能保持法定設立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的。律師事務所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的。自行決定解散的。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。終止程序：律師事務所終止的，應當在清算結束后十五日內(nèi)向原審核部門提交注銷申請，原審核部門予以注銷。內(nèi)部管理制度1.組織架構律師事務所應當根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務特點，建立合理的組織架構，明確各部門職責。設立合伙人會議、主任辦公會等決策機構，對重大事項進行決策。2.業(yè)務管理制度建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費制度，規(guī)范案件受理流程。加強案件質量監(jiān)督，建立案件質量評查機制，定期對已辦結案件進行質量檢查。建立業(yè)務檔案管理制度，妥善保管各類業(yè)務檔案。3.財務管理制度依法建立健全財務管理制度，配備合格的財務人員。嚴格執(zhí)行財務預算、核算、審計等制度，確保財務收支合法、規(guī)范。定期向合伙人會議報告財務狀況。4.人員管理制度加強律師隊伍建設，制定律師培訓計劃，提高律師業(yè)務水平。建立律師考核評價機制，對律師的職業(yè)道德、業(yè)務能力等進行考核。依法保障律師的福利待遇，維護律師的合法權益。執(zhí)業(yè)監(jiān)督1.年度檢查考核律師事務所應當按照規(guī)定參加年度檢查考核，提交相關材料。司法行政部門對律師事務所的執(zhí)業(yè)和管理情況進行檢查考核，評定考核等次。2.日常監(jiān)督檢查司法行政部門有權對律師事務所的執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督檢查，包括查閱有關資料、實地檢查等。律師事務所應當積極配合監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和材料。律師管理執(zhí)業(yè)條件1.資格與許可律師應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，并在律師事務所實習滿一年，經(jīng)考核合格，方可申請律師執(zhí)業(yè)證書。申請律師執(zhí)業(yè)，應當向設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交相關材料。2.禁止執(zhí)業(yè)情形無民事行為能力或者限制民事行為能力的。受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外。被開除公職或者被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的。執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.職業(yè)道德律師應當遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。誠實守信，勤勉盡責，維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。2.執(zhí)業(yè)紀律不得私自接受委托、收取費用，接受委托人的財物或者其他利益。不得利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益。不得違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員。不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄。不得故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當事人合法取得證據(jù)。不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行。業(yè)務培訓與繼續(xù)教育1.培訓計劃律師事務所應當制定律師業(yè)務培訓計劃，定期組織律師參加業(yè)務培訓。培訓內(nèi)容應當包括法律法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面。2.繼續(xù)教育鼓勵律師參加各種形式的繼續(xù)教育活動，不斷更新知識，提高業(yè)務水平。律師應當按照規(guī)定完成年度繼續(xù)教育任務。執(zhí)業(yè)考核1.考核內(nèi)容考核律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務能力、工作業(yè)績等方面。重點考核律師遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德的情況，以及辦理業(yè)務的質量和數(shù)量。2.考核方式實行年度考核與平時考核相結合。年度考核可以采取個人總結、民主測評、業(yè)務檢查等方式進行。律師行業(yè)協(xié)會協(xié)會性質與職責1.性質律師行業(yè)協(xié)會是律師的自律性組織，依法對律師實施行業(yè)管理。2.職責保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師的合法權益。制定律師行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則。組織律師業(yè)務培訓和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育。對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核。受理對律師的投訴或者舉報，調解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛。組織律師開展對外交流。法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。會員管理1.會員分類律師行業(yè)協(xié)會會員分為團體會員和個人會員。律師事務所為團體會員，律師為個人會員。2.會員權利與義務會員享有選舉權、被選舉權和表決權，參加協(xié)會組織的培訓、研討、交流等活動，獲得協(xié)會提供的信息和服務，對協(xié)會工作進行監(jiān)督，提出批評和建議等權利。會員應當遵守協(xié)會章程，執(zhí)行協(xié)會決議，履行會員義務，接受協(xié)會的指導、監(jiān)督和管理。組織機構1.會員大會會員大會是律師行業(yè)協(xié)會的最高權力機構，由全體會員組成。會員大會行使制定和修改協(xié)會章程，選舉和罷免理事會、監(jiān)事會成員，審議理事會、監(jiān)事會工作報告等職權。2.理事會理事會是會員大會的執(zhí)行機構，在會員大會閉會期間領導協(xié)會開展工作。理事會由會員大會選舉產(chǎn)生，對會員大會負責。3.監(jiān)事會監(jiān)事會是律師行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督機構，對理事會的工作進行監(jiān)督。監(jiān)事會由會員大會選舉產(chǎn)生，向會員大會負責并報告工作。獎勵與懲戒獎勵制度1.獎勵條件在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，表現(xiàn)突出的。辦理重大案件、疑難案件取得顯著成績的。積極參加社會公益活動，為社會做出突出貢獻的。在業(yè)務研究、學術交流等方面有突出成果的。2.獎勵方式通報表揚。頒發(fā)榮譽證書。給予物質獎勵。懲戒制度1.懲戒種類訓誡。警告。通報批評。公開譴責。中止會員權利一個月以上一年以下。取消會員資格。2.懲戒情形違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的。因違法執(zhí)業(yè)受到司法行政部門行政處罰的。嚴重違反協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范的。3.懲戒程序投訴或者舉報受理：協(xié)會受理對律師的投訴或者舉報后，進行調查核實。聽證：對于擬給予較重懲戒的，應當告知被懲戒律師有要求舉行聽證的權利。決定：根據(jù)調查結果，理事會或者常務理事會作出懲戒決定。送達與執(zhí)行：懲戒決定送達被懲戒律師，并予以公告。被懲戒律師應當執(zhí)行懲戒決定。爭議處理內(nèi)部爭議解決機制1.調解律師之間、律師事務所之間在執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的爭議，可以由律師行業(yè)協(xié)會進行調解。調解應當遵循自愿、合法、公正的原則，促成雙方達成和解協(xié)議。2.仲裁律師行業(yè)協(xié)會可以設立仲裁機構，