廣西化肥管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣西壯族自治區(qū)化肥行業(yè)管理，規(guī)范化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《肥料登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事化肥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存以及使用等活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱化肥，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化學肥料，包括氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥、復混肥、微量元素肥等。（三）基本原則化肥管理應(yīng)當遵循以下原則：1.保障安全原則：確?；十a(chǎn)品質(zhì)量安全，防止因化肥使用不當對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境造成危害。2.規(guī)范有序原則：建立健全化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的各項管理制度，規(guī)范市場秩序，促進化肥行業(yè)健康發(fā)展。3.監(jiān)督管理與服務(wù)相結(jié)合原則：加強對化肥行業(yè)的監(jiān)督管理，同時為化肥生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者提供必要的指導和服務(wù)。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事化肥生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)化肥產(chǎn)品。2.申請化肥生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：有與所生產(chǎn)化肥相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與所生產(chǎn)化肥相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)設(shè)備；有與所生產(chǎn)化肥相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)、人員以及必要的檢驗設(shè)備；有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和安全生產(chǎn)條件。（二）產(chǎn)品質(zhì)量1.化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當嚴格按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理制度，加強原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié)的管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在產(chǎn)品包裝上標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、等級、含量、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準號、生產(chǎn)許可證編號、警示標志等內(nèi)容，并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。（三）生產(chǎn)記錄與標識1.化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立生產(chǎn)記錄制度，如實記錄化肥生產(chǎn)的原料采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品銷售等信息，生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存至產(chǎn)品質(zhì)量保證期滿后二年。2.化肥產(chǎn)品標識應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，標識內(nèi)容應(yīng)當真實、準確、完整，不得含有虛假內(nèi)容或者引人誤解的宣傳。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資格1.從事化肥經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要取得其他行政許可的，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的行政許可。2.禁止無照經(jīng)營化肥，禁止向無經(jīng)營資格的單位和個人銷售化肥。（二）進貨查驗1.化肥經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨查驗制度，對所經(jīng)營的化肥產(chǎn)品進行進貨查驗，查驗內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、質(zhì)量檢驗報告、產(chǎn)品標識等。2.化肥經(jīng)營者應(yīng)當如實記錄化肥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、進貨日期等內(nèi)容，進貨記錄應(yīng)當保存至產(chǎn)品銷售后二年。（三）銷售管理1.化肥經(jīng)營者應(yīng)當銷售質(zhì)量合格的化肥產(chǎn)品，不得銷售國家明令淘汰、過期、變質(zhì)以及假冒偽劣的化肥產(chǎn)品。2.化肥經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置公示化肥產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、價格、質(zhì)量標準等信息，做到明碼標價、誠信經(jīng)營。3.化肥經(jīng)營者不得哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為，擾亂化肥市場價格秩序。（四）包裝與標識1.化肥經(jīng)營者銷售的化肥產(chǎn)品包裝應(yīng)當完好，標識應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。2.禁止銷售無標識、標識不全或者標識內(nèi)容不符合規(guī)定的化肥產(chǎn)品。四、運輸與儲存管理（一）運輸要求1.化肥運輸應(yīng)當符合國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定，確保運輸安全。2.運輸化肥時，應(yīng)當采取必要的防護措施，防止化肥泄漏、揮發(fā)、污染環(huán)境等。3.運輸化肥的車輛應(yīng)當保持清潔衛(wèi)生，不得混裝其他有毒有害物質(zhì)。（二）儲存要求1.化肥儲存應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，選擇干燥、通風、防潮、防火、防爆的儲存場所。2.化肥應(yīng)當分類存放，不得與易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)等混存。3.儲存化肥的倉庫應(yīng)當設(shè)置明顯的警示標志，配備必要的消防器材和防護用品。五、使用管理（一）科學指導1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對化肥使用的技術(shù)指導，引導農(nóng)民科學合理使用化肥，提高化肥利用率。2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)土壤肥力狀況、作物需肥規(guī)律等，制定科學的施肥方案，指導農(nóng)民按照方案施肥。（二）安全使用1.農(nóng)民應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導意見，安全合理使用化肥，避免因使用不當造成環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。2.禁止使用國家明令禁止的化肥產(chǎn)品，禁止超量使用化肥。（三）廢棄化肥處理1.對廢棄的化肥包裝、容器等，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行回收處理，不得隨意丟棄。2.鼓勵開展廢棄化肥的資源化利用，減少對環(huán)境的污染。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)化肥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。3.縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，做好化肥管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門有權(quán)對化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位進行監(jiān)督檢查，查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門有權(quán)對化肥產(chǎn)品進行抽樣檢驗，被檢查單位和個人應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法責令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人有權(quán)對化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的違法行為進行投訴舉報。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，及時受理和處理投訴舉報。3.對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當給予舉報人獎勵。七、法律責任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)化肥的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.生產(chǎn)不符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的化肥產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.化肥生產(chǎn)企業(yè)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）經(jīng)營企業(yè)違法行為處罰1.無照經(jīng)營化肥的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處二萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。2.銷售國家明令淘汰、過期、變質(zhì)以及假冒偽劣化肥產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.化肥經(jīng)營者哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。（三）其他違法行為處罰1.化肥生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定建立生產(chǎn)記錄制度或者生產(chǎn)記錄保存期限不符合要求的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以下的罰款。2.化肥經(jīng)營者未按照規(guī)定建立進貨查驗制度或者進貨記錄保存期限不符合要求的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，運輸、儲存化肥不符合要求的，由相關(guān)部門按照各自職責依法予以處罰