廣州留地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州市留用地的管理，規(guī)范留用地的使用和開發(fā)，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織留用地的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保留用地管理工作合法合規(guī)。2.權(quán)益保障原則充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員對(duì)留用地的權(quán)益，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。3.規(guī)劃統(tǒng)籌原則留用地的使用和開發(fā)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。4.合理利用原則提高留用地的利用效率，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。二、留用地的界定與指標(biāo)核定（一）留用地的界定留用地是指國家征收農(nóng)村集體土地后，按一定比例返還給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展生產(chǎn)、保障生活的建設(shè)用地。（二）指標(biāo)核定1.核定依據(jù)根據(jù)土地征收面積、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人口數(shù)量等因素，按照相關(guān)規(guī)定核定留用地指標(biāo)。2.核定程序由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)（街）審核后，報(bào)區(qū)國土部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行核定。三、留用地的選址與規(guī)劃（一）選址要求1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃留用地選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。2.交通便利優(yōu)先選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域。3.與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理選址，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。（二）規(guī)劃編制1.編制主體留用地規(guī)劃由區(qū)國土部門會(huì)同相關(guān)部門組織編制。2.編制內(nèi)容明確留用地的用途、規(guī)模、布局等，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。四、留用地的使用方式（一）自主開發(fā)1.開發(fā)條件農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具備開發(fā)能力和條件的，可以自行組織開發(fā)建設(shè)。2.開發(fā)程序按照相關(guān)建設(shè)程序辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。（二）合作開發(fā)1.合作方式農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以與其他單位或個(gè)人合作開發(fā)留用地，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.合作程序簽訂合作開發(fā)協(xié)議，報(bào)鎮(zhèn)（街）備案，并按照協(xié)議約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。（三）公開出讓1.出讓條件符合公開出讓條件的留用地，可通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開出讓。2.出讓程序按照土地出讓相關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù)，土地出讓收益按照規(guī)定分配。五、留用地的收益分配（一）收益構(gòu)成留用地開發(fā)建設(shè)后的收益主要包括土地出讓收入、租金收入、物業(yè)經(jīng)營收入等。（二）分配原則1.兼顧各方利益合理分配收益，兼顧農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、成員和國家利益。2.公開公平公正收益分配過程應(yīng)公開透明，接受群眾監(jiān)督。（三）分配方式1.按比例分配按照規(guī)定比例在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、成員和其他相關(guān)主體之間進(jìn)行分配。2.其他方式根據(jù)實(shí)際情況，可采取其他合理的分配方式，如股權(quán)量化等。六、留用地的產(chǎn)權(quán)登記（一）登記主體留用地的產(chǎn)權(quán)登記由區(qū)國土部門負(fù)責(zé)辦理。（二）登記程序農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提交相關(guān)材料，經(jīng)審核后辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。七、留用地的監(jiān)管與服務(wù)（一）監(jiān)管措施1.建立監(jiān)管制度加強(qiáng)對(duì)留用地使用、開發(fā)、收益分配等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。2.定期檢查定期對(duì)留用地的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）服務(wù)保障1.提供政策咨詢?yōu)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供留用地管理相關(guān)政策咨詢服務(wù)。2.協(xié)調(diào)解決問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決留用地管理過程中出現(xiàn)的問題，保障工作順利推進(jìn)。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，如擅自改變留用地用途、非法轉(zhuǎn)讓留用地等，進(jìn)行明確界定。（二）處罰措施依法對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，包括責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款等。九、附則（一）解釋權(quán)本辦法由廣州市國土資源和規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[單位名稱][具體日期]以上是一份關(guān)于