廣州助養(yǎng)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范廣州市助養(yǎng)活動，保障助養(yǎng)雙方合法權(quán)益，促進助養(yǎng)事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)開展的助養(yǎng)活動，包括個人、社會組織、企業(yè)等各類主體參與的對特定對象的助養(yǎng)行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：助養(yǎng)活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，不得從事違法違規(guī)行為。2.自愿平等原則：助養(yǎng)雙方基于自愿、平等的基礎上開展助養(yǎng)關系，任何一方不得強迫或欺詐對方。3.公益導向原則：助養(yǎng)活動應以關愛、幫助特定對象為出發(fā)點，注重社會效益，推動公益事業(yè)發(fā)展。4.規(guī)范透明原則：助養(yǎng)活動應建立健全規(guī)范的運作機制，確保信息公開透明，接受社會監(jiān)督。二、助養(yǎng)主體（一）助養(yǎng)人1.具有完全民事行為能力的個人、社會組織、企業(yè)等均可作為助養(yǎng)人。2.助養(yǎng)人應具備良好的道德品質(zhì)和經(jīng)濟能力，能夠履行助養(yǎng)義務。3.助養(yǎng)人享有了解助養(yǎng)對象情況、參與助養(yǎng)活動決策、監(jiān)督助養(yǎng)資金使用等權(quán)利。（二）被助養(yǎng)人1.被助養(yǎng)人應為符合助養(yǎng)條件的特定人群，如貧困兒童、孤寡老人、殘疾人等。2.被助養(yǎng)人應如實提供個人信息，配合助養(yǎng)人及相關組織開展助養(yǎng)活動。3.被助養(yǎng)人享有接受助養(yǎng)資金、物資及服務的權(quán)利，同時應遵守助養(yǎng)活動相關規(guī)定。（三）助養(yǎng)組織1.經(jīng)民政部門登記注冊的社會組織，具備相應的助養(yǎng)服務能力和資質(zhì)，可作為助養(yǎng)組織開展助養(yǎng)活動。2.助養(yǎng)組織應建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范助養(yǎng)活動流程，保障助養(yǎng)雙方合法權(quán)益。3.助養(yǎng)組織負責助養(yǎng)活動的組織實施、資金管理、信息溝通等工作，定期向助養(yǎng)人及社會公開助養(yǎng)情況。三、助養(yǎng)方式與內(nèi)容（一）助養(yǎng)方式1.定期資助：助養(yǎng)人按照約定的金額和周期，定期向助養(yǎng)組織或直接向被助養(yǎng)人提供資金資助。2.物資捐贈：助養(yǎng)人向助養(yǎng)組織或直接向被助養(yǎng)人捐贈生活物資、學習用品、醫(yī)療用品等。3.陪伴關愛：助養(yǎng)人通過定期探訪、電話溝通、網(wǎng)絡交流等方式，給予被助養(yǎng)人情感陪伴和關愛支持。4.項目助養(yǎng)：助養(yǎng)人參與助養(yǎng)組織開展的特定助養(yǎng)項目，為項目實施提供資金、物資或人力支持。（二）助養(yǎng)內(nèi)容1.生活救助：為貧困被助養(yǎng)人提供生活費用、食品、住房等方面的救助，保障其基本生活需求。2.教育支持：資助貧困學生完成學業(yè)，提供學習用品、課外輔導、獎學金等，幫助其提高學習成績和受教育水平。3.醫(yī)療關懷：為患有疾病的被助養(yǎng)人提供醫(yī)療費用資助、康復護理服務等，減輕其醫(yī)療負擔。4.心理疏導：關注被助養(yǎng)人的心理健康，通過專業(yè)心理咨詢師或志愿者為其提供心理疏導和情感支持。5.技能培訓：為有勞動能力的被助養(yǎng)人提供職業(yè)技能培訓，幫助其提高就業(yè)能力，實現(xiàn)自立自強。四、助養(yǎng)程序（一）助養(yǎng)申請1.助養(yǎng)人可通過助養(yǎng)組織網(wǎng)站、線下服務網(wǎng)點、媒體宣傳等渠道了解助養(yǎng)信息。2.助養(yǎng)人填寫助養(yǎng)申請表，提供個人基本信息、助養(yǎng)意愿、經(jīng)濟狀況證明等材料。3.助養(yǎng)組織對助養(yǎng)申請進行初審，審核助養(yǎng)人資格和申請材料完整性。（二）對象匹配1.助養(yǎng)組織根據(jù)助養(yǎng)人意愿和被助養(yǎng)人實際情況，進行助養(yǎng)對象匹配。2.在匹配過程中，充分考慮被助養(yǎng)人的需求、地域分布、助養(yǎng)人資助能力等因素，確保助養(yǎng)關系合理、有效。3.助養(yǎng)組織將匹配結(jié)果告知助養(yǎng)人，如助養(yǎng)人無異議，則進入助養(yǎng)協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)。（三）協(xié)議簽訂1.助養(yǎng)人與助養(yǎng)組織簽訂助養(yǎng)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務、助養(yǎng)方式、助養(yǎng)金額、助養(yǎng)期限、資金使用管理等內(nèi)容。2.助養(yǎng)協(xié)議應符合法律法規(guī)規(guī)定，內(nèi)容清晰、明確、具體，確保雙方權(quán)益得到保障。3.助養(yǎng)協(xié)議一式兩份，助養(yǎng)人、助養(yǎng)組織各執(zhí)一份。（四）助養(yǎng)實施1.助養(yǎng)人按照助養(yǎng)協(xié)議約定，按時足額向助養(yǎng)組織提供助養(yǎng)資金或物資。2.助養(yǎng)組織負責將助養(yǎng)資金或物資及時、準確地發(fā)放給被助養(yǎng)人，并做好相關記錄。3.助養(yǎng)組織定期組織助養(yǎng)人與被助養(yǎng)人見面交流活動，增進雙方了解和感情。4.助養(yǎng)人可根據(jù)實際情況，在助養(yǎng)協(xié)議范圍內(nèi)調(diào)整助養(yǎng)方式或增加助養(yǎng)內(nèi)容，但應提前告知助養(yǎng)組織。（五）助養(yǎng)變更與終止1.助養(yǎng)期間，如助養(yǎng)人或被助養(yǎng)人因特殊原因需要變更助養(yǎng)協(xié)議內(nèi)容，應提前協(xié)商一致，并簽訂變更協(xié)議。2.如助養(yǎng)人無法繼續(xù)履行助養(yǎng)義務，應提前通知助養(yǎng)組織，并辦理助養(yǎng)終止手續(xù)。助養(yǎng)組織應妥善處理助養(yǎng)終止后的相關事宜，確保被助養(yǎng)人權(quán)益不受影響。3.如被助養(yǎng)人不符合助養(yǎng)條件或違反助養(yǎng)協(xié)議約定，助養(yǎng)組織有權(quán)終止助養(yǎng)關系，并追回已發(fā)放的助養(yǎng)資金或物資。五、助養(yǎng)資金管理（一）資金來源1.助養(yǎng)資金主要來源于助養(yǎng)人的資助、社會捐贈、政府扶持資金等。2.助養(yǎng)組織應積極拓展資金籌集渠道，確保助養(yǎng)活動資金充足。（二）資金使用1.助養(yǎng)資金應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑罩B(yǎng)協(xié)議約定的用途使用，不得挪作他用。2.助養(yǎng)資金主要用于被助養(yǎng)人的生活救助、教育支持、醫(yī)療關懷等方面，確保資金直接惠及被助養(yǎng)人。3.助養(yǎng)組織應建立健全資金使用審批制度，明確資金使用流程和審批權(quán)限，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。（三）資金監(jiān)管1.助養(yǎng)組織應定期向助養(yǎng)人公開助養(yǎng)資金使用情況，接受助養(yǎng)人的監(jiān)督。2.助養(yǎng)組織應主動接受民政部門、財政部門、審計部門等相關部門的監(jiān)督檢查，如實提供資金使用情況報告。3.建立健全助養(yǎng)資金審計制度，定期對助養(yǎng)資金使用情況進行審計，確保資金安全、規(guī)范使用。六、信息管理與公開（一）信息收集1.助養(yǎng)組織應建立助養(yǎng)信息管理系統(tǒng)，收集助養(yǎng)人、被助養(yǎng)人、助養(yǎng)活動等相關信息。2.助養(yǎng)人、被助養(yǎng)人應如實提供個人信息及助養(yǎng)活動相關信息，確保信息真實、準確、完整。（二）信息管理1.助養(yǎng)組織應對收集到的信息進行分類整理、歸檔保存，確保信息安全。2.嚴格限制信息訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能查閱、使用相關信息。3.定期對助養(yǎng)信息進行更新維護，確保信息時效性。（三）信息公開1.助養(yǎng)組織應通過網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等渠道，定期向社會公開助養(yǎng)活動信息，包括助養(yǎng)人名單、被助養(yǎng)人情況、助養(yǎng)資金使用情況等。2.助養(yǎng)組織應及時回復助養(yǎng)人及社會公眾關于助養(yǎng)活動信息的咨詢和投訴，保障信息公開透明。3.涉及助養(yǎng)人、被助養(yǎng)人個人隱私的信息，應在公開前進行必要的脫敏處理，保護其合法權(quán)益。七、監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.助養(yǎng)組織應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，設立專門的監(jiān)督崗位或小組，對助養(yǎng)活動全過程進行監(jiān)督。2.定期對助養(yǎng)資金使用、助養(yǎng)協(xié)議履行、信息管理等情況進行內(nèi)部檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。（二）外部監(jiān)督1.民政部門作為助養(yǎng)活動的主管部門，應加強對助養(yǎng)組織的監(jiān)督管理，定期開展助養(yǎng)活動專項檢查。2.財政部門、審計部門應依法對助養(yǎng)資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。3.鼓勵社會公眾對助養(yǎng)活動進行監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對舉報屬實的給予獎勵。（三）評估機制1.建立助養(yǎng)活動評估指標體系，定期對助養(yǎng)組織的助養(yǎng)工作進行評估，評估內(nèi)容包括助養(yǎng)對象滿意度、助養(yǎng)資金使用效益、社會影響力等。2.根據(jù)評估結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的助養(yǎng)組織給予表彰和獎勵，對存在問題的助養(yǎng)組織責令限期整改，整改不力的依法予以處理。3.助養(yǎng)組織應根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進助養(yǎng)工作，提高助養(yǎng)服務質(zhì)量。八、法律責任（一）助養(yǎng)人責任1.助養(yǎng)人違反助養(yǎng)協(xié)議約定，未按時足額提供助養(yǎng)資金或物資的，應承擔違約責任，按照協(xié)議約定支付違約金。2.助養(yǎng)人提供虛假信息或采取欺詐手段參與助養(yǎng)活動的，助養(yǎng)組織有權(quán)解除助養(yǎng)協(xié)議，并要求助養(yǎng)人返還已獲得的助養(yǎng)資金或物資，助養(yǎng)人還應承擔相應的法律責任。（二）助養(yǎng)組織責任1.助養(yǎng)組織違反本辦法規(guī)定，未履行助養(yǎng)活動組織實施、資金管理、信息公開等義務的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.助養(yǎng)組織挪用助養(yǎng)資金、騙取助養(yǎng)資金或其他違法違規(guī)行為的，依法追究法律責任