廣東漂流管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東省漂流行業(yè)的規(guī)范管理，保障漂流活動(dòng)安全有序開展，保護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事漂流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、組織及相關(guān)場(chǎng)所。基本原則漂流管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保漂流活動(dòng)在安全、健康、有序的環(huán)境下進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)許可管理許可條件1.漂流場(chǎng)所應(yīng)選址在地質(zhì)條件穩(wěn)定、地形地貌適宜、水流狀況良好且符合安全要求的區(qū)域。2.具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括漂流河道、碼頭、救生設(shè)備、安全警示標(biāo)識(shí)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其性能良好、安全可靠。3.擁有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和從業(yè)人員，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書。4.建立健全各項(xiàng)安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、游客登記制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等。5.具備完善的安全保障措施，如配備足夠的救生人員、設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、提供必要的急救藥品和設(shè)備等。許可程序1.申請(qǐng)：擬從事漂流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、場(chǎng)地證明、設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、安全管理制度等。2.受理：旅游行政管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行審核，對(duì)符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。3.審查：旅游行政管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)漂流場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地勘察。審查內(nèi)容包括場(chǎng)地條件、設(shè)施設(shè)備、安全管理等方面是否符合許可條件。4.決定：旅游行政管理部門根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)漂流經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不予許可的理由。許可證管理1.漂流經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛漂流經(jīng)營(yíng)許可證，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。3.經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。安全管理安全設(shè)施設(shè)備1.漂流河道應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，包括水深、流速、危險(xiǎn)區(qū)域等提示。2.碼頭應(yīng)具備足夠的面積和良好的穩(wěn)定性，設(shè)置上下船通道、候船區(qū)域，并配備必要的防護(hù)設(shè)施。3.救生設(shè)備應(yīng)配備齊全，包括救生衣、救生筏、安全繩等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。4.應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，對(duì)漂流過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。安全管理制度1.建立健全安全操作規(guī)程，明確游客在漂流過程中的行為規(guī)范和注意事項(xiàng)。2.制定應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、救援措施、人員疏散等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全知識(shí)、操作規(guī)程、急救技能等。4.建立游客登記制度，對(duì)游客的基本信息、健康狀況等進(jìn)行登記，以便在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系和救助。安全檢查與隱患排查1.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)漂流場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，包括設(shè)施設(shè)備、安全制度執(zhí)行情況等方面的檢查。檢查應(yīng)形成記錄，并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。2.旅游行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漂流場(chǎng)所的日常監(jiān)督檢查，不定期進(jìn)行抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)責(zé)令停業(yè)整頓，直至消除安全隱患。服務(wù)質(zhì)量管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，確保游客在漂流過程中得到良好的體驗(yàn)。2.工作人員應(yīng)熱情、周到，及時(shí)為游客提供幫助和指導(dǎo)。3.保持漂流場(chǎng)所環(huán)境整潔，設(shè)施設(shè)備完好。投訴處理1.建立投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理游客的投訴。2.對(duì)游客投訴應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)投訴屬實(shí)的，應(yīng)依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人，并及時(shí)向游客反饋處理結(jié)果。環(huán)境保護(hù)環(huán)境要求1.漂流場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求，避免對(duì)周邊環(huán)境造成破壞。2.合理規(guī)劃漂流路線，減少對(duì)河道生態(tài)環(huán)境的影響。污染防治1.加強(qiáng)對(duì)漂流過程中產(chǎn)生的廢棄物的管理，設(shè)置垃圾桶，定期清理，確保垃圾不外泄。2.對(duì)可能產(chǎn)生污染的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)采取有效的污染防治措施，如污水處理設(shè)施等，確保達(dá)標(biāo)排放。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.旅游行政管理部門負(fù)責(zé)漂流行業(yè)的綜合管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督檢查安全管理和服務(wù)質(zhì)量等工作。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督漂流場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)漂流設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好漂流行業(yè)的管理工作。監(jiān)督檢查措施1.各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展對(duì)漂流場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)出示有效證件，對(duì)漂流場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，了解經(jīng)營(yíng)情況和安全管理狀況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期整改。對(duì)整改不到位的，應(yīng)依法予以處罰。法律責(zé)任違法行為及處罰1.未經(jīng)許可擅自從事漂流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由旅游行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按照規(guī)定懸掛漂流經(jīng)營(yíng)許可證的；未按照安全管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；未按照規(guī)定對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的。3.經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，發(fā)生安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.經(jīng)營(yíng)單位違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。責(zé)任追究1.對(duì)在漂流管理工作中玩忽職守、濫用