寄遞實名管理辦法一、總則（一）目的為加強寄遞行業(yè)管理，規(guī)范寄遞服務行為，保障寄遞渠道安全暢通，維護國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事信件、包裹、印刷品等寄遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.實名收寄原則：寄遞企業(yè)應當按照本辦法規(guī)定，對寄件人身份進行查驗登記，確保寄件人身份真實有效，并記錄寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及寄遞物品的名稱、數(shù)量、重量、尺寸、包裝等信息。2.安全保障原則：寄遞企業(yè)應當采取必要的安全保障措施，確保寄遞過程中物品的安全，防止物品丟失、損毀、泄露以及被冒用、非法利用等情況發(fā)生。3.信息保密原則：寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員應當對寄件人、收件人以及寄遞物品的相關(guān)信息予以保密，不得泄露或者非法提供給他人。4.協(xié)同監(jiān)管原則：寄遞行業(yè)管理部門應當與公安、國家安全、海關(guān)等部門建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，加強信息共享和協(xié)作配合，共同做好寄遞實名管理工作。二、寄件人身份查驗登記（一）查驗要求1.當面查驗：寄遞企業(yè)應當在收寄環(huán)節(jié)當面查驗寄件人身份，核對寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式等信息與身份證件上的信息是否一致。2.身份信息登記：寄遞企業(yè)應當如實記錄寄件人身份信息，并留存身份證件復印件或者影印件。對于單位交寄的，應當查驗單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件，記錄單位名稱、地址、聯(lián)系方式以及經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼等信息。3.特殊情況處理：對于無法提供有效身份證件的寄件人，寄遞企業(yè)不得收寄。但在特殊情況下，如寄件人確實無法提供身份證件，且寄遞物品價值較低、風險較小的，寄遞企業(yè)可以在嚴格核實寄件人身份信息后，按照相關(guān)規(guī)定進行收寄，并做好詳細記錄。（二）信息留存與管理1.信息存儲期限：寄遞企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保管寄件人身份信息和寄遞詳情單等相關(guān)資料，保存期限不少于一年。2.信息安全保護：寄遞企業(yè)應當采取技術(shù)措施和管理措施，確保寄件人身份信息的安全存儲和使用，防止信息泄露、篡改或者丟失。同時，應當建立健全信息安全管理制度，明確信息安全責任，加強對從業(yè)人員的信息安全培訓和教育。3.信息查詢與使用：除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得擅自查詢、使用或者泄露寄件人身份信息。因工作需要確需查詢的，應當經(jīng)本企業(yè)負責人批準，并嚴格按照規(guī)定的程序進行查詢。三、寄遞物品安全檢查（一）檢查范圍寄遞企業(yè)應當對收寄的寄遞物品進行安全檢查，確保寄遞物品符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。檢查范圍包括但不限于信件、包裹、印刷品、電子數(shù)據(jù)等各類寄遞物品。（二）檢查方式1.人工檢查：寄遞企業(yè)應當配備必要的檢查設(shè)備和人員，對寄遞物品進行逐件人工檢查，重點檢查寄遞物品是否屬于禁寄物品、是否存在安全隱患等。2.技術(shù)檢查：鼓勵寄遞企業(yè)采用先進的技術(shù)手段，如X光機、安檢門等，對寄遞物品進行安全檢查。技術(shù)檢查應當符合國家相關(guān)標準和規(guī)范的要求，并確保檢查結(jié)果準確可靠。（三）禁寄物品處理1.發(fā)現(xiàn)禁寄物品的處理：寄遞企業(yè)在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，應當立即停止收寄，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。對于涉嫌違法犯罪的，應當及時報告公安機關(guān)。2.禁寄物品的范圍：禁寄物品的范圍按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的規(guī)定執(zhí)行。常見的禁寄物品包括但不限于槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品、毒品、淫穢物品、國家機密文件等。四、寄遞詳情單填寫與管理（一）填寫要求1.準確完整：寄遞詳情單應當如實填寫寄件人、收件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及寄遞物品的名稱、數(shù)量、重量、尺寸、包裝等信息，確保信息準確完整。2.字跡清晰：填寫寄遞詳情單應當使用鋼筆、圓珠筆或者中性筆，字跡清晰，不得涂改。如有涂改，應當在涂改處加蓋寄遞企業(yè)的業(yè)務章戳。3.規(guī)范使用：寄遞詳情單應當按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進行填寫，不得擅自更改或者簡化。（二）留存與管理1.留存期限：寄遞企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保管寄遞詳情單等相關(guān)資料，保存期限不少于一年。2.檔案管理：寄遞企業(yè)應當建立健全寄遞詳情單檔案管理制度，對寄遞詳情單進行分類整理、編號登記，并按照規(guī)定的期限進行保存。檔案管理人員應當嚴格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案的安全和完整。3.查詢與使用：除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得擅自查詢、使用或者泄露寄遞詳情單信息。因工作需要確需查詢的，應當經(jīng)本企業(yè)負責人批準，并嚴格按照規(guī)定的程序進行查詢。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.寄遞行業(yè)管理部門：負責本行政區(qū)域內(nèi)寄遞實名管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查，指導寄遞企業(yè)落實實名收寄制度，查處違反本辦法的行為。2.公安部門：負責依法查處寄遞渠道涉及的違法犯罪行為，加強對寄遞企業(yè)安全防范工作的指導和監(jiān)督，維護寄遞渠道安全穩(wěn)定。3.國家安全部門：負責依法查處寄遞渠道涉及的危害國家安全的違法犯罪行為，加強對寄遞企業(yè)國家安全防范工作的指導和監(jiān)督。4.海關(guān)部門：負責依法對進出境寄遞物品進行監(jiān)管，查處寄遞渠道涉及的走私等違法犯罪行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查：管理部門有權(quán)對寄遞企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制與寄遞實名管理有關(guān)的文件、資料、記錄等，詢問寄遞企業(yè)負責人、從業(yè)人員以及寄件人、收件人等相關(guān)人員，了解有關(guān)情況。2.數(shù)據(jù)監(jiān)測：管理部門可以通過信息系統(tǒng)對寄遞企業(yè)的實名收寄數(shù)據(jù)進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應措施。3.抽樣檢測：管理部門可以對寄遞物品進行抽樣檢測，檢查寄遞物品是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。（三）違法行為查處1.違法行為認定：寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行實名收寄、安全檢查、信息留存等的，由管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營許可證。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.處罰程序：管理部門在查處違法行為時，應當按照法定程序進行立案、調(diào)查取證、告知當事人權(quán)利、舉行聽證、作出處罰決定、送達處罰決定書等。當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。六、法律責任（一）寄遞企業(yè)責任1.未履行實名收寄義務的責任：寄遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求對寄件人身份進行查驗登記的，由管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營許可證。2.未履行安全檢查義務的責任：寄遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未對寄遞物品進行安全檢查的，由管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營許可證。因未履行安全檢查義務導致發(fā)生安全事故的，寄遞企業(yè)應當依法承擔相應的法律責任。3.未履行信息留存與管理義務的責任：寄遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求留存寄件人身份信息和寄遞詳情單等相關(guān)資料的，由管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營許可證。因未履行信息留存與管理義務導致信息泄露、被冒用等情況發(fā)生的，寄遞企業(yè)應當依法承擔相應的法律責任。（二）從業(yè)人員責任1.違規(guī)操作責任：寄遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行實名收寄、安全檢查、信息留存等的，由寄遞企業(yè)給予批評教育、警告、罰款等處理；情節(jié)嚴重的，依法解除勞動合同。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.泄露信息責任：寄遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，擅自查詢、使用或者泄露寄件人身份信息、寄遞詳情單信息等的，由寄遞企業(yè)給予批評教育、警告、罰款等處理；情節(jié)嚴重的，依法解除勞動合同。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）其他責任1.協(xié)助調(diào)查責任：寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員應當配合管理部門的監(jiān)督檢查和調(diào)查取證工作