政府貿(mào)易管理辦法一、總則（一）目的為了加強政府對貿(mào)易活動的管理，規(guī)范貿(mào)易行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)貿(mào)易健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本國境內(nèi)開展的各類貿(mào)易活動，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等。涉及的主體包括從事貿(mào)易活動的企業(yè)、機構(gòu)以及個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則貿(mào)易活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)的交易行為。2.公平公正原則政府營造公平競爭的市場環(huán)境，確保各類貿(mào)易主體在同等條件下參與市場競爭，不得偏袒任何一方。3.安全可控原則保障貿(mào)易活動的安全，有效防控各類風(fēng)險，確保國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。4.促進(jìn)發(fā)展原則通過合理的管理措施，鼓勵創(chuàng)新，推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高貿(mào)易競爭力，促進(jìn)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。二、貿(mào)易主體管理（一）注冊登記1.從事貿(mào)易活動的企業(yè)、機構(gòu)和個人應(yīng)依法進(jìn)行注冊登記，取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。注冊登記機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的程序和條件進(jìn)行審核，確保注冊信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.注冊登記事項包括企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營地址等。貿(mào)易主體應(yīng)在注冊登記事項發(fā)生變更時，及時辦理變更登記手續(xù)。（二）資質(zhì)審核1.根據(jù)不同貿(mào)易領(lǐng)域的特點和要求，對貿(mào)易主體進(jìn)行資質(zhì)審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)的經(jīng)營能力、財務(wù)狀況、信用記錄、專業(yè)技術(shù)能力等。2.對于涉及特殊行業(yè)或敏感領(lǐng)域的貿(mào)易活動，貿(mào)易主體還需取得特定的行業(yè)資質(zhì)證書或許可文件。資質(zhì)審核機關(guān)應(yīng)定期對貿(mào)易主體的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，不符合資質(zhì)要求的，責(zé)令限期整改或吊銷相關(guān)資質(zhì)。（三）信用管理1.建立貿(mào)易主體信用檔案，記錄其在貿(mào)易活動中的誠信表現(xiàn)，包括合同履行情況、納稅記錄、違法違規(guī)行為等。2.根據(jù)信用檔案對貿(mào)易主體進(jìn)行信用評級，分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信等不同等級。對守信主體給予激勵措施，如簡化審批流程、提供政策支持等；對失信主體采取限制措施，如加強監(jiān)管、限制市場準(zhǔn)入等；對嚴(yán)重失信主體依法予以嚴(yán)懲。3.鼓勵貿(mào)易主體加強自身信用建設(shè)，提高誠信意識，通過誠信經(jīng)營樹立良好的企業(yè)形象。三、貿(mào)易活動規(guī)范（一）貨物貿(mào)易1.進(jìn)出口貨物的質(zhì)量、規(guī)格、包裝等應(yīng)符合合同約定和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易主體應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，加強對貨物質(zhì)量的檢驗檢測，確保出口貨物質(zhì)量合格，進(jìn)口貨物符合國內(nèi)市場需求。2.進(jìn)出口貨物的價格應(yīng)合理，不得采取不正當(dāng)價格手段進(jìn)行競爭。政府將加強對進(jìn)出口商品價格的監(jiān)測和調(diào)控，防止價格異常波動對市場秩序造成影響。3.貨物貿(mào)易應(yīng)按照規(guī)定辦理海關(guān)報關(guān)、報檢等手續(xù)，如實申報貨物的品名、數(shù)量、價值等信息。嚴(yán)禁走私、逃避海關(guān)監(jiān)管等違法違規(guī)行為。（二）服務(wù)貿(mào)易1.服務(wù)貿(mào)易提供者應(yīng)具備相應(yīng)的服務(wù)能力和資質(zhì)，按照合同約定提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求，不得損害消費者權(quán)益。2.加強對服務(wù)貿(mào)易市場的監(jiān)管，打擊虛假宣傳、欺詐等不正當(dāng)競爭行為。規(guī)范服務(wù)貿(mào)易合同格式和條款，保障服務(wù)貿(mào)易雙方的合法權(quán)益。3.鼓勵服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新，支持新興服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展。政府將出臺相關(guān)政策措施，引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)加大研發(fā)投入，提高服務(wù)質(zhì)量和競爭力。（三）技術(shù)貿(mào)易1.技術(shù)進(jìn)出口應(yīng)遵循國家技術(shù)安全和產(chǎn)業(yè)政策要求，確保技術(shù)引進(jìn)和出口的合理性和安全性。對涉及國家安全、關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)格審查。2.技術(shù)貿(mào)易合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、使用范圍、保密條款等。加強對技術(shù)貿(mào)易合同的登記和管理，維護(hù)技術(shù)市場秩序。3.鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，提高技術(shù)水平，推動技術(shù)貿(mào)易的健康發(fā)展。政府將加大對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)貿(mào)易。四、貿(mào)易促進(jìn)措施（一）政策支持1.制定和完善貿(mào)易促進(jìn)政策，加大對貿(mào)易企業(yè)的財政、稅收、金融等方面的支持力度。例如，設(shè)立貿(mào)易發(fā)展專項資金，對符合條件的貿(mào)易項目給予補貼；落實稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；鼓勵金融機構(gòu)為貿(mào)易企業(yè)提供融資支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。2.加強貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。加大對港口、物流園區(qū)、海關(guān)監(jiān)管設(shè)施等的投入，優(yōu)化口岸通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本。（二）市場開拓1.組織貿(mào)易企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會、洽談會等活動，幫助企業(yè)拓展市場渠道，尋找貿(mào)易合作伙伴。政府應(yīng)加強對展會活動的組織和管理，提高展會質(zhì)量和效果。2.加強對外投資合作，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開展境外投資、工程承包、勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。政府將為企業(yè)提供信息咨詢、風(fēng)險預(yù)警、政策協(xié)調(diào)等服務(wù)，幫助企業(yè)更好地開拓國際市場。（三）貿(mào)易創(chuàng)新1.鼓勵貿(mào)易企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。支持企業(yè)發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新型貿(mào)易方式，推動貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2.建立貿(mào)易創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、信息交流等方面的支持。加強與高校、科研機構(gòu)的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，提高貿(mào)易創(chuàng)新能力。五、貿(mào)易監(jiān)管與執(zhí)法（一）監(jiān)管體系1.建立健全政府貿(mào)易監(jiān)管體系，明確各部門的監(jiān)管職責(zé)，形成協(xié)同監(jiān)管合力。海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)加強信息共享和協(xié)作配合，共同做好貿(mào)易監(jiān)管工作。2.加強對貿(mào)易活動全過程的監(jiān)管，運用信息化手段，實現(xiàn)對貿(mào)易主體、貿(mào)易行為、貿(mào)易數(shù)據(jù)等的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。建立貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險。（二）執(zhí)法檢查1.定期開展貿(mào)易執(zhí)法檢查，對貿(mào)易主體的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點檢查貿(mào)易活動是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否存在違法違規(guī)行為。2.加強對重點領(lǐng)域、重點商品的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊走私、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。對違法違規(guī)企業(yè)依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。（三）爭議解決1.建立貿(mào)易爭議解決機制，及時處理貿(mào)易活動中產(chǎn)生的糾紛和爭議。鼓勵貿(mào)易主體通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決爭議，維護(hù)自身合法權(quán)益。2.加強對貿(mào)易爭議解決機構(gòu)的指導(dǎo)和管理，提高爭議解決效率和公正性。政府相關(guān)部門應(yīng)積極參與貿(mào)易爭議調(diào)解工作，為爭議雙方提供必要的支持和幫助。六、信息管理與服務(wù)（一）信息收集與整理1.建立貿(mào)易信息收集渠道，廣泛收集國內(nèi)外貿(mào)易政策、市場動態(tài)、行業(yè)信息等。通過政府部門網(wǎng)站、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等多種途徑，及時發(fā)布各類貿(mào)易信息。2.對收集到的貿(mào)易信息進(jìn)行整理和分析，形成有價值的信息報告，為貿(mào)易主體提供決策參考。同時，加強對貿(mào)易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握貿(mào)易運行情況。（二）信息發(fā)布與共享1.定期發(fā)布貿(mào)易政策解讀、市場分析報告、貿(mào)易指南等信息，幫助貿(mào)易主體了解政策法規(guī)，把握市場趨勢。通過政府信息公開平臺、微信公眾號、短信推送等方式，及時將信息傳遞給貿(mào)易主體。2.推進(jìn)貿(mào)易信息共享，實現(xiàn)政府部門之間、政府與企業(yè)之間的信息互聯(lián)互通。建立貿(mào)易信息共享平臺，打破信息壁壘，提高信息利用效率。（三）公共服務(wù)1.為貿(mào)易主體提供一站式公共服務(wù)，包括注冊登記、資質(zhì)審核、政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等。優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)