增量配網(wǎng)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范增量配電網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，提高增量配電網(wǎng)的供電可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)電力市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保增量配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力供應(yīng)的可靠性，防止發(fā)生各類安全事故。2.市場(chǎng)導(dǎo)向原則遵循電力市場(chǎng)規(guī)律，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高增量配電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，依法開(kāi)展增量配電網(wǎng)的各項(xiàng)工作。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)增量配電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.公司/組織應(yīng)根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略、電力規(guī)劃以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制增量配電網(wǎng)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)包括電網(wǎng)現(xiàn)狀分析、負(fù)荷預(yù)測(cè)、電源接入方案、電網(wǎng)布局、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、智能化建設(shè)等內(nèi)容，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和前瞻性。3.在規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、利益相關(guān)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行必要的論證和評(píng)估。（二）規(guī)劃審批1.增量配電網(wǎng)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門審批。2.審批部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃的合規(guī)性、可行性等進(jìn)行審查，提出審批意見(jiàn)。3.經(jīng)審批通過(guò)的規(guī)劃，作為增量配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的重要依據(jù)，不得擅自變更。如需調(diào)整，應(yīng)按原審批程序辦理。三、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)1.增量配電網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目核準(zhǔn)程序進(jìn)行核準(zhǔn)。2.項(xiàng)目單位應(yīng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、規(guī)劃依據(jù)、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等內(nèi)容。3.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的審查，并作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。（二）設(shè)計(jì)管理1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)核準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目的技術(shù)要求、建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型、施工方案等內(nèi)容。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。（三）施工管理1.項(xiàng)目施工應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并簽訂施工合同。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求組織施工，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和安全操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量和安全。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，定期檢查施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。（四）設(shè)備采購(gòu)與安裝1.增量配電網(wǎng)項(xiàng)目所需設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，優(yōu)先選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備。2.設(shè)備采購(gòu)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。3.設(shè)備安裝應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備安裝說(shuō)明書(shū)和施工規(guī)范進(jìn)行，確保設(shè)備安裝質(zhì)量和運(yùn)行安全。（五）工程驗(yàn)收1.增量配電網(wǎng)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面。3.驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。四、運(yùn)營(yíng)管理（一）供電服務(wù)1.公司/組織應(yīng)建立健全供電服務(wù)體系，制定供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供電服務(wù)。2.加強(qiáng)供電可靠性管理，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，減少停電時(shí)間，提高供電可靠性。3.建立客戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和建議，提高用戶滿意度。（二）安全生產(chǎn)管理1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢、試驗(yàn)和檢修，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。3.加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和操作技能，防止發(fā)生各類安全事故。（三）電費(fèi)管理1.按照國(guó)家電價(jià)政策和相關(guān)規(guī)定，合理確定增量配電網(wǎng)的電價(jià)水平。2.建立健全電費(fèi)管理制度，規(guī)范電費(fèi)計(jì)算、收繳和核算流程，確保電費(fèi)及時(shí)足額回收。3.加強(qiáng)電費(fèi)監(jiān)督檢查，防止發(fā)生電費(fèi)差錯(cuò)和違規(guī)收費(fèi)行為。（四）市場(chǎng)交易管理1.積極參與電力市場(chǎng)交易，按照市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)展電力交易活動(dòng)。2.加強(qiáng)市場(chǎng)交易信息管理，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布市場(chǎng)信息，保障市場(chǎng)交易的公平、公正、公開(kāi)。3.配合相關(guān)部門做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.對(duì)增量配電網(wǎng)的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，明確資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)信息的真實(shí)性和完整性。（二）資產(chǎn)維護(hù)與更新1.制定資產(chǎn)維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.根據(jù)資產(chǎn)的使用年限、技術(shù)狀況和實(shí)際需求，合理安排資產(chǎn)更新，提高資產(chǎn)的技術(shù)水平和運(yùn)行效率。（三）資產(chǎn)清查與評(píng)估1.定期開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際情況，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理。2.根據(jù)需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，為資產(chǎn)的處置、轉(zhuǎn)讓、抵押等提供依據(jù)。（四）資產(chǎn)處置1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司/組織的資產(chǎn)管理制度，對(duì)閑置、報(bào)廢等資產(chǎn)進(jìn)行處置。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置的價(jià)值最大化。六、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立增量配電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等。2.采用科學(xué)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和影響程度。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，采取具體的應(yīng)對(duì)措施，如優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、完善安全管理制度、關(guān)注政策變化等，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和閾值，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。七、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立增量配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備管理、客戶服務(wù)、市場(chǎng)交易等信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和分析。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)安全、可靠、穩(wěn)定等特點(diǎn)，滿足公司/組織管理和運(yùn)營(yíng)的需要。（二）信息共享與應(yīng)用1.加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的信息共享，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和協(xié)同工作。2.充分利用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析和挖掘，為決策提供支持，提高管理效率和服務(wù)水平。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改和丟失。2.采取加密、備份、訪問(wèn)控制等技術(shù)措施，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織的要求。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理、供電服務(wù)水平、資產(chǎn)管理等方面。3.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督