徐州動(dòng)物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)徐州市動(dòng)物管理，保障公眾健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)人與動(dòng)物和諧共處，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、診療、防疫以及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)動(dòng)物管理的法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范動(dòng)物相關(guān)活動(dòng)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制措施，加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高動(dòng)物管理的科學(xué)性和有效性，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與動(dòng)物管理工作，增強(qiáng)公眾的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，共同維護(hù)良好的動(dòng)物管理秩序。（四）職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；組織實(shí)施動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作；負(fù)責(zé)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)的監(jiān)督管理。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和處理與動(dòng)物有關(guān)的人畜共患傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好相關(guān)醫(yī)療救治工作。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的行為；負(fù)責(zé)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)動(dòng)物診療活動(dòng)的行為。4.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)違反規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處；配合相關(guān)部門做好動(dòng)物管理工作。5.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的車輛進(jìn)行監(jiān)督管理，確保運(yùn)輸過(guò)程符合動(dòng)物防疫要求。6.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好動(dòng)物管理的相關(guān)工作。二、動(dòng)物飼養(yǎng)與經(jīng)營(yíng)管理（一）飼養(yǎng)管理1.飼養(yǎng)條件飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物飼養(yǎng)的基本條件，提供必要的飲食、居住場(chǎng)所和活動(dòng)空間，保持飼養(yǎng)環(huán)境清潔衛(wèi)生。飼養(yǎng)犬只等寵物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行免疫接種，防止動(dòng)物疫病傳播。2.禁止飼養(yǎng)的動(dòng)物禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜，但因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等危險(xiǎn)犬只，具體品種和標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同相關(guān)部門確定并公布。3.飼養(yǎng)行為規(guī)范飼養(yǎng)動(dòng)物不得干擾他人正常生活，不得放任動(dòng)物恐嚇、傷害他人。飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。及時(shí)清理動(dòng)物排泄物，保持飼養(yǎng)場(chǎng)所周邊環(huán)境整潔。（二）經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，符合動(dòng)物防疫條件，并取得相關(guān)許可證件。動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和防疫處理。2.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范動(dòng)物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物銷售臺(tái)賬，記錄動(dòng)物的來(lái)源、品種、數(shù)量、去向等信息，并保存相關(guān)憑證。不得經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品。不得將不同種類、不同批次的動(dòng)物混養(yǎng)、混售。三、動(dòng)物疫病防控管理（一）防疫制度1.免疫制度飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的免疫程序，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人進(jìn)行免疫接種指導(dǎo)和監(jiān)督。2.消毒制度動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）、動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)建立消毒制度，定期對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、診療場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消毒。運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的車輛、工具等應(yīng)當(dāng)在裝貨前和卸貨后進(jìn)行消毒。3.疫情報(bào)告制度從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的防控措施，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。（二）疫情處置1.疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，及時(shí)掌握動(dòng)物疫病的發(fā)生、發(fā)展情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和疫情形勢(shì)，發(fā)布動(dòng)物疫病預(yù)警信息，指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人做好防控工作。2.疫情控制措施發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等控制措施，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者獸醫(yī)主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理。對(duì)被污染的場(chǎng)所、物品、用具等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒和無(wú)害化處理。3.應(yīng)急物資保障市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的疫苗、藥品、消毒用品、防護(hù)用具等應(yīng)急物資。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。四、動(dòng)物診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立條件設(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；有完善的管理制度。2.審批程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料?？h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)動(dòng)物診療許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）診療活動(dòng)規(guī)范1.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)，并在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊(cè)后執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)動(dòng)物診療的規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)，不得使用假劣獸藥和不符合國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療器械。2.診療記錄與檔案動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物診療檔案，記錄動(dòng)物的診療情況、用藥情況、免疫情況等信息，并妥善保管。動(dòng)物診療檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上。五、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸條件1.車輛要求運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫要求，具備防止動(dòng)物糞便、尿液、污水滲漏和外溢的設(shè)施。車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。2.運(yùn)輸人員要求運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的人員應(yīng)當(dāng)了解動(dòng)物防疫知識(shí)，掌握動(dòng)物運(yùn)輸過(guò)程中的防疫措施。運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴防護(hù)用品，防止疫病傳播。（二）運(yùn)輸檢疫1.申報(bào)檢疫運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。申報(bào)檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供動(dòng)物的種類、數(shù)量、來(lái)源、目的地等信息。2.檢疫程序動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢疫合格的，出具檢疫證明；經(jīng)檢疫不合格的，按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、動(dòng)物產(chǎn)品管理（一）生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)企業(yè)要求從事動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)許可證件，并按照國(guó)家和地方有關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定組織生產(chǎn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，不得使用國(guó)家禁止使用的獸藥和飼料添加劑。建立動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系，記錄動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。（二）經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、防疫等要求，保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、保鮮、消毒等設(shè)施設(shè)備。2.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄動(dòng)物產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。不得經(jīng)營(yíng)無(wú)檢疫證明、檢疫證明過(guò)期或者偽造檢疫證明的動(dòng)物產(chǎn)品。銷售的動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體與職責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、運(yùn)輸、防疫以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，出示執(zhí)法證件，不得泄露被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。2.檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查內(nèi)容包括動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)是否符合規(guī)定條件，動(dòng)物疫病防控措施是否落實(shí)，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全是否達(dá)標(biāo)等。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。（二）法律責(zé)任1.違法行為的界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：未按照規(guī)定對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫接種的；未按照規(guī)定對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒的；經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品的；未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品未按照規(guī)定申報(bào)檢疫的；動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的。2.處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的單