寶安交委管理辦法一、總則（一）目的為加強寶安區(qū)交通運輸行業(yè)的管理，規(guī)范交通運輸市場秩序，保障交通運輸安全，提高交通運輸服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)寶安區(qū)交通運輸行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寶安區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寶安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸、水路運輸、城市公共交通、交通工程建設(shè)、交通設(shè)施維護(hù)等交通運輸相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交通運輸管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將交通運輸安全放在首位，強化安全監(jiān)管，預(yù)防和減少安全事故。3.公平公正原則：對交通運輸市場主體一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境。4.服務(wù)至上原則：以提供優(yōu)質(zhì)高效的交通運輸服務(wù)為宗旨，不斷滿足社會公眾的出行需求。二、道路運輸管理（一）經(jīng)營許可1.從事道路旅客運輸、貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向?qū)毎矃^(qū)交委提出申請，提交相關(guān)材料。交委應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定期限內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。2.道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自擴大經(jīng)營范圍。如需變更經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。（二）車輛管理1.從事道路運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，定期進(jìn)行維護(hù)、檢測和技術(shù)等級評定。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝和使用衛(wèi)星定位裝置，確保車輛運行動態(tài)信息實時監(jiān)控。3.道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置懸掛車輛營運證、標(biāo)識牌等，不得遮擋、污損。（三）駕駛員管理1.道路運輸駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機動車駕駛證，并經(jīng)考試合格取得從業(yè)資格證。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)和職業(yè)道德，文明駕駛，安全行車。3.交委應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。（四）運輸安全1.道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。2.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生道路運輸安全事故時，運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時報告交委和相關(guān)部門。三、水路運輸管理（一）經(jīng)營許可1.從事水路旅客運輸、貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向?qū)毎矃^(qū)交委提出申請，提交相關(guān)材料。交委應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定期限內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)水路運輸經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。2.水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自變更經(jīng)營范圍。如需變更經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。（二）船舶管理1.從事水路運輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)和保養(yǎng)。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和消防設(shè)備，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。3.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理船舶登記、船舶簽證等手續(xù)。（三）船員管理1.水路運輸船員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的船員適任證書，并經(jīng)考試合格取得從業(yè)資格證。2.船員應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全法律法規(guī)和職業(yè)道德，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。3.交委應(yīng)當(dāng)定期組織船員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高船員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。（四）運輸安全1.水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。2.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生水路運輸安全事故時，運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時報告交委和相關(guān)部門。四、城市公共交通管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.寶安區(qū)交委應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和交通需求，編制城市公共交通規(guī)劃，并組織實施。2.城市公共交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施安全、便捷、舒適。3.新建、改建、擴建城市道路、大型公共建筑等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)城市公共交通設(shè)施。（二）運營管理1.城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、站點、時間運營，不得擅自變更運營計劃。2.公共交通車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，為乘客提供安全、舒適的乘車環(huán)境。3.城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期對駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核。（三）服務(wù)監(jiān)督1.寶安區(qū)交委應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話，接受社會公眾對城市公共交通服務(wù)質(zhì)量的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，交委應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合交委的監(jiān)督檢查，對存在的問題及時整改。五、交通工程建設(shè)管理（一）項目審批1.交通工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或者備案。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目開工前，向?qū)毎矃^(qū)交委提交項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件等相關(guān)材料，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。（二）施工管理1.交通工程建設(shè)項目施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工。2.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計和施工方案進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計文件和施工方案。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.寶安區(qū)交委應(yīng)當(dāng)建立交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，對交通工程建設(shè)項目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對交通工程建設(shè)項目的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量檢驗，對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）竣工驗收1.交通工程建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。2.竣工驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗收報告報寶安區(qū)交委備案；竣工驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后方可備案。六、交通設(shè)施維護(hù)管理（一）設(shè)施巡查1.寶安區(qū)交委應(yīng)當(dāng)建立交通設(shè)施巡查制度，定期對道路、橋梁、隧道、信號燈、標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施進(jìn)行巡查。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)交通設(shè)施存在的問題，并做好記錄。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.對巡查中發(fā)現(xiàn)的交通設(shè)施損壞、老化等問題，交委應(yīng)當(dāng)及時安排維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維修、更換。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保交通設(shè)施正常運行。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件導(dǎo)致交通設(shè)施損壞時，交委應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通設(shè)施正常運行。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到應(yīng)急處置通知后，及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。七、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.寶安區(qū)交委應(yīng)當(dāng)對交通運輸企業(yè)、經(jīng)營者的經(jīng)營活動、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括：經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營范圍、車輛設(shè)備、駕駛員資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量等。（二）檢查方式1.交委可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的交通運輸企業(yè)、經(jīng)營者，交委應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.處罰種類包括：警告、罰款、吊銷許可證等。3.對違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由寶安區(qū)交委按照相關(guān)