山東柴油管理辦法總則目的與依據為加強山東省柴油管理，規(guī)范柴油經營、使用行為，保障能源安全，保護環(huán)境，根據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《成品油市場管理辦法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內柴油的生產、經營、儲存、運輸、使用等活動及其監(jiān)督管理。基本原則柴油管理遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持源頭管控、過程監(jiān)管、依法治理相結合的原則，確保柴油供應安全、穩(wěn)定、有序，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。生產管理生產企業(yè)資質柴油生產企業(yè)應當依法取得安全生產許可證、危險化學品生產許可證等相關資質，并嚴格按照許可范圍和標準組織生產。生產過程監(jiān)管1.生產企業(yè)應建立健全安全生產管理制度，加強生產設備的維護保養(yǎng)和安全檢查，確保生產過程安全可靠。2.嚴格控制柴油質量，按照國家和地方標準組織生產，不得生產不符合質量標準的柴油。3.加強對生產過程中污染物排放的監(jiān)測和控制，確保達標排放，減少對環(huán)境的影響。經營管理經營許可1.從事柴油批發(fā)、零售經營活動的企業(yè)，應當依法取得《成品油批發(fā)經營批準證書》或《成品油零售經營批準證書》。2.申請柴油經營許可的企業(yè)，應符合國家和省規(guī)定的經營條件，提交相關材料，經審核批準后方可從事經營活動。經營行為規(guī)范1.柴油經營企業(yè)應當建立健全油品進、銷、存管理制度，如實記錄油品的購進、銷售、儲存情況。2.嚴格執(zhí)行明碼標價制度，在經營場所顯著位置公示油品價格和質量標準。3.不得銷售假冒偽劣柴油，不得短斤缺兩，不得違規(guī)賒銷油品。4.加強對加油站（點）的管理，確保其安全運營，為消費者提供優(yōu)質服務。儲存管理儲存設施要求1.柴油儲存設施應當符合國家和地方有關安全、環(huán)保標準，具備防火、防爆、防雷、防靜電等安全設施。2.儲存場所應與居民住宅、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)保持安全距離。3.儲存設施應定期進行安全檢查和維護保養(yǎng)，確保其安全可靠。儲存安全管理1.建立健全柴油儲存安全管理制度，明確儲存作業(yè)流程和安全操作規(guī)程。2.加強對儲存場所的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.嚴格控制儲存量，不得超量儲存柴油。4.制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。運輸管理運輸資質與車輛要求1.從事柴油運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛應當依法取得道路危險貨物運輸經營許可證和道路運輸證。2.運輸車輛應當符合國家和地方有關安全技術標準，安裝必要的安全設備，如防火、防爆、防靜電裝置等。3.運輸車輛應當定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好。運輸過程監(jiān)管1.柴油運輸企業(yè)應當建立健全運輸安全管理制度，加強對駕駛員、押運員的安全教育培訓，確保運輸安全。2.嚴格按照規(guī)定的路線、時間行駛，不得隨意變更運輸路線和時間。3.運輸過程中應采取必要的防護措施，防止柴油泄漏、污染環(huán)境。4.加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管，及時掌握車輛運行情況。使用管理重點行業(yè)使用規(guī)范1.工業(yè)企業(yè)使用柴油應當建立健全用油管理制度，合理安排用油計劃，提高能源利用效率。2.交通運輸企業(yè)應當加強對運輸車輛的用油管理，定期進行車輛維護保養(yǎng)，確保車輛燃油經濟性良好。3.農業(yè)生產中使用柴油應當按照農業(yè)機械操作規(guī)程進行，避免浪費和環(huán)境污染。非道路移動機械使用管理1.加強對非道路移動機械的監(jiān)管，督促其使用符合質量標準的柴油。2.鼓勵非道路移動機械使用清潔能源，逐步淘汰高排放、高能耗的設備。質量監(jiān)督質量抽檢1.質量監(jiān)督管理部門應當定期對柴油生產、經營、儲存、使用環(huán)節(jié)進行質量抽檢，確保柴油質量符合國家和地方標準。2.加大對重點區(qū)域、重點企業(yè)的抽檢力度，嚴厲打擊銷售不合格柴油的違法行為。不合格處理1.對抽檢不合格的柴油，質量監(jiān)督管理部門應當依法責令相關企業(yè)停止銷售、使用，并采取相應的整改措施。2.對生產、銷售不合格柴油的企業(yè)，依法予以處罰，情節(jié)嚴重的吊銷相關許可證件。應急管理應急預案制定1.柴油生產、經營、儲存、運輸、使用企業(yè)應當制定完善的應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和相關部門備案。應急演練與處置1.定期組織應急演練，提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生柴油泄漏、火災等突發(fā)事件時，企業(yè)應立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時報告當?shù)卣拖嚓P部門。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責1.安全生產監(jiān)督管理部門負責柴油生產、經營、儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。2.商務部門負責柴油經營許可的審批和市場監(jiān)管。3.質量監(jiān)督管理部門負責柴油質量的監(jiān)督檢查。4.交通運輸部門負責柴油運輸?shù)谋O(jiān)督管理。5.其他相關部門按照各自職責做好柴油管理的相關工作。聯(lián)合執(zhí)法機制建立健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同打擊柴油管理中的違法違規(guī)行為。法律責任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得相關資質從事柴油生產、經營、儲存、運輸?shù)然顒拥?，由相關部門依法予以取締，并處罰款。2.生產、銷售不合格柴油的，按照相關法律法規(guī)予以處罰。3.違反儲存、運輸、使用管理規(guī)定，導致安全事故或環(huán)境污染的，依法追究相關單位和人員的責任